推进全区依法行政工作要点3篇

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推进依法行政要点推进全区依法行政工作要点3篇

推进全区依法行政工作要点第1篇

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《决定》),切实加强政府自身建设,根据《市年推进依法行政工作要点》,结合我区实际,提出年全区推进依法行政工作要点。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实党的十七届三中全会、省委十二届八次全会、市委九届六次全会和区委十届五次全会精神,以优化发展环境为目标,全面开展“机关效能年”活动,继续深化行政审批制度改革,规范行政执法行为,提高行政效能,促进我区经济社会又好又快发展。

二、工作要点

(一)继续深化行政审批制度改革。区直各有关部门要进一步清理和规范行政审批项目,减少审批环节,压缩审批时间,提高审批效率,使单项行政审批时间在现有承诺时限的基础上至少缩减30%,做好与市有关部门行政许可事项和投资项目审批事项的承接工作。继续推进行政审批“两集中、三到位”改革,进一步落实相关工作。(区行政服务中心,区政府法制办,区监察局,区编办,区效能办,区直有关部门负责)建立重大产业项目“绿色通道”。重大产业项目实行由有关领导牵头、相关部门参与的联席审批制。对区重大产业项目和重点企业实行特事特办,在项目审批、规费交纳等方面提供优质服务,并在最短时间内办结。(区发改委,区行政服务中心负责)

(二)严格规范行政执法行为。要完善行政检查程序,规范行政检查行为,减少行政检查随意性。行政执法单位进入企业执法检查应当严格遵守《市优化投资环境条例》的有关规定,做到依法、廉洁、文明。在全区开展规范行政处罚自由裁量权工作。各行政执法部门要认真贯彻执行省、市行政执法部门制定的行政处罚裁量标准,制定本部门行政处罚裁量标准。(区政府法制办,区监察局,区各行政执法部门负责)

(三)全面推行政务公开,加快电子政务建设。继续深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息发布制度、政府信息监督和保障制度。拓展政务公开和政府信息公开载体,建立电子政务网络,保证公民、法人和其他组织方便、及时地获取政府信息。积极推进网上审批,凡行政许可事项能实行网上审批的,实行网上审批。积极推进电子监察工作,将行政审批纳入电子监察系统。(区政府办公室,区监察局,区信息中心,区行政服务中心负责)

(四)加强行政服务中心和公共资源交易市场建设。要进一步加强行政服务中心建设,完善服务功能,拓展服务领域,行政审批项目要争取全部进入行政服务中心集中办理。建立完善便民惠民服务中心,为投资者、企业和人民群众提供便民服务。根据市政府统一部署,推进区级公共资源交易市场建设。(区行政服务中心,区监察局,区直有关单位,各街办、湖管理处负责)

(五)加强政府依法行政制度建设。按照《决定》确定的内容,做好推进依法行政制度建设的总体规划,分解任务,落实部门,明确责任,确定时限,分阶段、分层次、有步骤地组织实施,建立和完善推进依法行政的制度保障体系。(区政府法制办,区直各部门,各街办、湖管理处负责)

(六)提高行政决策科学化、民主化水平。认真贯彻执行《省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《市人民政府重大事项决策规定(试行)》、《人民政府重大事项决策规定(试行)》,结合实际,确定重大行政决策的基本事项和量化标准。建立和完善行政决策调查研究、专家咨询、法律论证、社会公示和听证、集体讨论、责任追究等制度,加强对政府重大行政决策执行情况的检查、督促、考核,不断提高行政决策水平。(区政府办公室,区直各部门,各街办、湖管理处负责)

(七)规范行政机关处理群众行政诉求行为。各行政机关要拓宽和畅通群众诉求渠道,教育引导群众以理性、合法的方式表达诉求,及时受理并认真负责地妥善处理群众诉求。坚持以人为本、复议为民,积极运用调解、和解手段化解行政争议,维护社会和谐稳定。加强对有关工作人员的教育培训,提高他们处理群众诉求的能力和水平。(区信访局,区政府法制办,区直有关部门,各街办、湖管理处负责)

(八)加强依法行政知识的学习培训。继续推行政府常务会议学法、领导干部法制讲座等制度。在党校和公务员培训时,增加依法行政知识的学习内容和课时。加大对政府法制干部的培训力度,通过集中培训、学习交流等多种形式,提高政府法制干部队伍素质,为领导推进依法行政当好参谋、助手。(区政府法制办,区司法局,区人劳局,各街办、湖管理处负责)

(九)编制贯彻《纲要》的五年规划。在认真总结过去五年推进依法行政工作经验的基础上,分析依法行政工作面临的新形势、新任务、新要求,研究提出今后五年我区贯彻落实《纲要》的总体规划,指导全区各行政机关进一步做好推进依法行政工作。(区政府法制办,区直有关部门负责)

(十)全面清理规范性文件。对现行有效的规范性文件进行一次全面清理。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效规范性文件目录的,不得作为行政管理的依据。同时,继续加强规范性文件监督管理,修改完善规范性文件制定、备案、发布和清理等制度。(区政府办公室,区政府法制办,区政府各部门,各街办、湖管理处负责)

三、保障措施

(一)完善依法行政考评体系。确定依法行政考核项目和评分标准,一并纳入全区综合目标管理考核指标及区直部门和单位保证目标考核指标体系进行考核。

(二)落实依法行政报告制度。区直部门,各街办、湖管理处要按照《决定》的要求,认真落实依法行政报告制度,每年向区政府和本级人大常委会报告本部门、本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

(三)发挥政府及其部门推进依法行政工作领导小组办公室的作用。建立和完善推进依法行政工作领导机构会议制度,加强区政府推进依法行政工作领导小组办公室与有关部门间的相互交流与配合,形成定期会商工作、共同研究事务、合力推进依法行政的工作机制,切实履行在推进依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责。

(四)总结推广推进依法行政工作经验。发挥依法行政示范单位的示范作用,总结推广推进依法行政工作经验。区政府将适时召开全区依法行政工作会议,总结推广有关部门和单位推进依法行政工作好的做法和经验,指导、推动全区依法行政工作开展。

推进全区依法行政工作要点第2篇

广西壮族自治区全面推进依法行政工作领导小组办公室透露,日前印发了《2015年全区推进依法行政工作要点》(以下简称《工作要点》),结合自治区实际,提出了14个方面的工作任务。据了解,2015年自治区以贯彻实施《自治区人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》(以下简称《实施意见》)为主线,在统筹推进依法行政各方面工作的同时,重点是建立权力清单制度、政府法律顾问制度与行政机关负责人应诉制度。

《工作要点》明确提出了把《实施意见》落到实处、大力推行权力清单制度、加强重点领域立法工作、严格落实重大行政决策程序规定、全面建立政府法律顾问制度、积极推进行政执法体制改革、进一步规范行政执法行为、推行行政机关负责人出庭应诉制度、全面推进政务公开、依法履行行政复议职责、切实加强依法行政能力建设以及抓好依法行政考核、评比和示范点创建活动、积极推进法治政府建设的创新探索、加强依法行政宣传和信息报送等方面的工作任务。

其中,在建立权力清单制度方面,《工作要点》规定,各地各部门要按照国务院与自治区政府的统一部署和要求,依法梳理行政权力和责任事项并以清单形式向社会公布,对清单内的权力事项纳入行政权力运行平台统一管理;自治区本级部门权力清单和责任清单在9月底前完成并公布,市县两级政府部门权力清单和责任清单在2016年7月底前完成并公布。在建立政府法律顾问制度方面,《工作要点》规定,各地各部门通过确定专职政府法律顾问、聘请政府法律顾问、聘用法律顾问助理、建立政府法律顾问人才库等措施,在2015年底前全面建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。在建立行政机关负责人出庭应诉制度方面,《工作要点》规定,自治区建立行政机关负责人出庭应诉制度,各地各部门结合自身实际建立本级政府和所属部门共同适用的行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉纳入依法行政考核内容。

推进全区依法行政工作要点第3篇

为深入推进依法行政、加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,结合我区实际,制定2017年度推进依法行政工作要点。

一、总体要求

2017年,法治政府建设的指导思想是全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省市相关要求,抓住法治政府建设的关键点和突破口,着力提升依法行政水平,着力推进重要改革举措落地生效,着力提高制度建设质量,加快行政审批制度改革,规范行政执法,提高政府信息公开、行政复议和行政应诉水平。

二、工作措施

(一)深入推进行政审批制度改革

1.全面提升行政审批效能。按照中央和省市部署,调整行政审批事项,进一步优化审批环节和程序,持续推动“五图联审”、“多评合一”、“联合踏勘”等并联审批,探索“容缺受理”“精简材料”等优化服务,加快推进“互联网+政务服务”。加快投资项目在线审批监管平台建设,实施在线监测并向社会公开。(牵头单位:政务办)

2.推进开发区开展相对集中行政许可权试点工作。开发区组建行政审批局,实行“一枚印章管审批”,全面推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的审批模式;组建综合执法局,实行“一支队伍抓执法”。(牵头单位:编办)

3.推进涉审中介机构市场化改革。开放中介服务市场,建成门类齐全、信息公开、服务优质、便捷高效的“网上涉审中介超市”。建立涉审中介服务事项公开制度。动态化、常态化更新、公布涉审中介服务事项、机构和收费目录清单。开展涉审中介机构星级评定,分行业制定中介机构服务星级评定办法,评定结果向社会公布。(牵头单位:发改委)

(二)着力规范行政决策水平

4.推进行政决策规范化运作。完善重大行政决策机制,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。全面推行重大行政决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。加强公众参与载体建设,凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项应当通过召开座谈会、论证会、听证会等形式公开向社会征求意见和建议。对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,及时反馈意见采纳情况和理由。对涉及面广、影响公众利益的重大决策项目,都必须进行社会稳定风险评估,未经风险评估的,不得作出决策。完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制,推进合法性审查工作制度化、常态化,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。落实《江苏省行政程序规定》,严格规范行政行为,保障公民、法人和其他组织的合法权益。开展重大决策事项实施后评估。按照两年清理一次的要求,对规范性文件进行全面清理。(牵头单位:政府办、法制办)

5.推进法律顾问工作。全面推进政府法律顾问工作,完善相关配套制度,规范化、常态化发挥政府法律顾问参谋职能,加强与法律顾问的沟通联络,确保法律顾问在重大行政决策、合法性审查、行政复议、行政应诉和重大合同审查中发挥应有作用。(牵头单位:法制办、各镇、各部门)

6.推进依法行政水平和能力提升。扎实开展政府常务会议和领导干部学法工作,提升运用法治思维和法治方式解决经济社会问题的能力和水平。(牵头单位:政府办、法制办)

(三)推进公正文明执法。

7.推进行政执法规范化工作。推动落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度。全面推行行政处罚决定和行政许可结果网上公开,落实行政执法情况通报制度。改革行政执法案卷评查方式。强化行政执法信息化建设和信息共享,做好建立统一的行政执法信息平台的相关工作,完善网上执法办案及信息查询系统。建立健全行政执法人员执法档案。健全“双随机”抽查机制,制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单,建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台,合理确定随机抽查的比例和频次,防止检查过多过频。加强和改进食品药品安全、生态环境安全、生产安全等领域事中事后监管。推行说理式执法文书,在行政执法文书中全面推行和使用说理式执法文书,增强行政执法文书的社会理解度与接受度。(牵头单位:法制办、编办、各行政执法部门)

8.切实贯彻落实区委区政府“2号”文件。强化对涉企行政执法行为的监督。加强对涉企行政执法案卷的抽查力度,对“容期整改”和重大行政处罚备案情况进行监督检查。(牵头单位:法制办、各行政执法部门)

9.推进政府信息公开规范化工作。针对实际工作中存在的问题,加强指导监督,对各镇、各部门负责政府信息公开工作的人员进行培训,提高政府信息公开工作规范化水平。(牵头单位:政府办、法制办、各镇、各部门)

10.推进“两法衔接”工作。建立健全“两法衔接”工作联络机制,加强平台建设,规范工作责任和程序,落实“两法衔接”工作情况报送制度。建立完善行政执法争议协调机制。(牵头单位:法制办、检察院、各行政执法部门)

(四)依法化解社会矛盾纠纷

11.加强行政复议工作。按照《江苏省行政复议工作规范化建设标准》,积极推动行政复议规范化建设。打造以“接待、受理、审理”为一体的便捷高效的行政复议服务平台,按照规范化、标准化和精细化的要求,建立健全行政复议集中受理配套工作制度。有效整合、合理使用行政复议资源,推动设立行政复议委员会。坚持听证审查与实地调查、书面审查等多种方式,加大公开听证审理力度,落实行政机关负责人出席行政复议听证制度,提高行政复议办案质量,增强行政复议专业性、透明度和公信力。加强行政复议机构建设,配备、调剂、充实专职复议工作人员,落实办案场所和有关装备保障。制定行政复议决定书网上公开办法,在网上全面公开行政复议决定书。(牵头单位:法制办)

12.加强行政应诉工作。健全行政应诉工作机制,落实行政首长出庭应诉规定,促进行政机关增强依法行政意识,提高社会管理创新和化解行政争议的能力。建立重大行政应诉案件专报制度。依法及时处理、落实司法建议,及时向法院或检察院通报反馈处理结果。(牵头单位:法制办、各镇、各部门)

13.推进行政裁决工作。认真贯彻落实省政府《关于规范行政裁决工作的指导意见》,厘清行政裁决内涵和行政机关职责义务,明确适用范围和原则,规范裁决程序和期限,健全完善裁决工作体制机制,强化对行政裁决工作的协调监督。(法制办、各镇、各执法部门)

(五)强化落实保障措施

14.落实组织保障。加强对各镇各部门依法行政工作的指导力度。加强依法行政工作载体建设,改进依法行政考核工作。各部门和各镇政府要按照规定向区政府报告推进法治政府建设情况。继续开展依法行政示范点创建活动。(牵头单位:法制办、各镇、各部门)

15.加强学法培训。加强领导干部学法培训,增强领导干部法治思维和运用法治手段解决问题的能力,落实公务员和行政执法人员学法制度。完善培训、考试、发证、年检、注销等一体化的资格管理,严把准入关口,畅通退出机制。(牵头单位:法制办、各镇、各部门)

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