县委化解村级债务经验交流3篇

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化解村级债务经验交流县委化解村级债务经验交流3篇

县委化解村级债务经验交流第1篇

村级债务直接关系到农村的稳定与发展,关系到农民减负。近几年来,省县积极探索建立村级债务偿还机制,2003年共化解村级债务1361.58万元,全县490个村的债务由2000年的15264万元降至7738.62万元。他们的做法是:

一、强化领导,明确责任。从县委到乡镇层层成立化解村级债务领导组。全县30个乡镇均针对本地实际,研究制定消化村级债务具体方案,实行班子成员包片、包村制度,做到任务分解到人,责任明确到人。

二、探索总结出消化村级债务的四条原则和八项措施。四条原则是:谁举债,谁负责;谁受益,谁负担;分类处理,先急后缓;全程公开,群众监督。八项措施是:挤水减债,降息减债,清欠还债,筹资还债,节支还债,变现还债,补助还债,增收还债。

三、抓住根本,规范村级财务管理。在财务票据上,严格专用票据的领取、使用和核销。村级支出不允许自制票据和临时收条报销入帐,一律由单位和个人出具合法有效原始票据。在资金管理上,实行“村有乡管”,村级收入资金必须在三天内交乡镇农经站设立的村级集体资金专户,所有拨付返还给村级的资金一律通过农经站集体资金专户拨付到村,实行“分村立户、定额拨付、专项管理、监督使用”,任何单位和个人不得以任何理由截留、平调和挪用。在村级支出上,精简村干部职数和统一工资标准,全县共精简村干部656人,村干部工资由乡镇农经站按月打卡发放;村级办公费按人口测算由乡镇农经站按月定额拨付到村,其中村级日常办公用品实行政府采购,各村集体报刊的征订一律不得突破500元;取消村级招待费,乡镇工作人员下村需要在村里就餐的,一律在农户家搭伙,由乡镇发给生活补贴;村干部因公务出差,除车船票、住宿费可报销外,其他支出实行定额补助,平时严禁村干部包车;村干部参加学习、培训、会议费用不得在村里支出,一律由乡镇政府解决。

四、盘活现有闲置资产,用于偿还村级债务。主要是对村级闲置的集体资产,包括过去由村出资兴办的村企业,集体拥有的四旁植树、水面和闲置厂房,机电设施以及小型灌溉设施,村集体所有的活立木、预留地、多余公房等,在核实存量的基础上,进行重新登记、评估,并公开进行拍卖、租赁、承包等方式变现,所得收入一律用于偿还村级债务。如张母桥镇长冲村将村卫生室转让收入9万元,用于偿还村级债务。镇村对砂场经营权进行拍卖,每年发包收入5万元,用于还债。

五、责权人与债务人协商,置换抵冲村级债务。各乡镇还对村集体与往来单位或个人形成的“三角债”重新进行了核查登记,在做好工作自愿协商的基础上实行对口结转,相互置换,由债务人直接向债权人立据,冲销村级债务。

六、乡镇补助还债。各乡镇还通过增收节支,从有限的财力中挤了一部分用于偿还村级债务。如城关镇每年从财政拿出30万元用于偿还村级债务。

县委化解村级债务经验交流第2篇

省委、省政府在麻城召开现场会,通过现场观摩、交流经验,集中研究解决如何化解村级债务。此举必将有力推动这一长期影响农村改革、发展和稳定的突出矛盾的解决,为农村经济社会发展创造良好环境。

积累多年的村级债务,一直是农村经济发展和社会稳定的潜在威胁,现在已成为影响农村干群关系的一个突出矛盾。尽管去年全省农村税费改革工作中明确提出锁定村级债务,但这一问题没有从根本上得到解决,有的地方甚至有所恶化。当前,一些村被沉重债务所累,无力发展集体经济和公益事业,严重影响基层组织的正常运转;债务得不到化解,又很可能成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患,成为引发农村新的矛盾的重要源头,不仅使得税费改革无法深入,而且会使已经取得的成果化为泡影。全省各级党政领导务必充分认识解决这一问题的重要性和紧迫性,把化解村级债务提高到贯彻落实“三个代表”重要思想、巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹、加强基层组织建设、改善农村发展环境、维护农村社会稳定发展和全面建设小康的高度,积极稳妥地做好这项工作。

这次现场会确定,全省今年通过集中清理化解,理清村级债务债权关系,遏制住债务膨胀势头,取得明显减债效果。在此基础上,再用二到三年的时间基本完成村级债务化解工作。应该看到,一方面,这个目标是一个积极的、完全可以实现的目标;另一方面,就全省大部分地方来说,实现这个目标是非常艰巨的,尤其是一些贫困落后、集体经济薄弱的地方,难度更大。但是,为了维护改革发展稳定的大局,即使难度再大,我们也要勇于面对,大胆探索,以积极的姿态,努力实现这个目标。

乡村债务是农村各种社会矛盾的缩影。化解村级债务涉及面广,政策性强,工作量大,矛盾集中。做好这一工作,一定要严格执行政策。各地要在确保农村社会稳定的基础上,坚持实事求是的原则,既要积极,又要慎重稳妥,不能采取搞运动的方式,也不能脱离实际地下指标、定任务。化债工作要严格依法办事,规范政策行为。决不能超越农民的经济承受能力搞突击清欠,决不能以此加重农民负担或变相加重农民负担,决不能把不应由农民承担的债务转嫁给农民。制定化债的具体措施,要符合农村实际和农民意愿,取得大多数群众的支持。发挥政策的威力,依靠群众的智慧,我们就一定能攻克这道难关。

县委化解村级债务经验交流第3篇

2012年底航头镇除石屏村外,其余17个行政村负债总额达1173余万元,通过三年努力,到去年年底村级债务总额降至293余万元,15个村实现盈余,银行账户总余额1705余万元。今日,全市村级债务管理工作现场会在航头镇大店口村举行,以大店口村为样板,剖析集体经济壮大举措,并学习航头镇、梅城镇的典型经验,部署相关工作。市领导童定干、饶秋林、张早林、谢春凤出席会议。

据悉,村级债务已成为制约我市农村经济健康发展、基层组织正常运转的一大障碍,也易引发农村发展的新矛盾。近几年来,我市高度重视村级债务管理和化解工作,而航头镇和梅城镇在化解村债上具备典型经验。以航头镇为例,该镇以“化旧债、控新债、促创收”为工作重点,在帮助村级化解债务的基础上,努力壮大村集体经济收入,2013年到2015年该镇村集体创收净值2585余万元,负债村从17个减至3个。该镇在增收偿债上还做足土地、存量、特色资源开发和服务创收四篇文章。梅城镇2015年底负债村为5个,村级债务总额仅为98.5万元,这一数据令与会者眼前一亮。

现场会上,市农办负责人通报了全市村债管理化解工作,航头镇、梅城镇负责人介绍各自在化解村债的具体措施和体会,杨村桥镇、大慈岩镇负责人作表态发言。

市长童定干指出,要切实认清形势,增强紧迫感,切实把管理化解村级债务作为当前农村工作的一项突出任务抓紧抓好;要切实增强担当意识,各乡镇(街道)要承担起主体责任,因地制宜念好“化、管、增”三字经,积极化解旧债、管控新债、增强村集体经济。

童定干强调,做好村级债务化解和管理工作,关键还在执行力。他要求,市村级债务管理工作领导小组抓紧总结典型经验,并在全市加以推广;各乡镇(街道)结合各自实际,将债务化解工作项目化、项目表格化、表格责任化,真正将每一项工作落在实处;要直面村级债务化解和管理工作中的问题,及时查补短板,并列入综合目标考核,严格督查问责。

市村级债务管理工作领导小组成员单位负责人,各乡镇(街道)负责人、分管领导和农经员参加了会议。