房管局局长年度工作总结讲话3篇

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年度工作总结讲话房管局局长年度工作总结讲话3篇

房管局局长年度工作总结讲话第1篇

同志们:

今天这次会议,主要是回顾总结20*年的工作,表彰先进,研究部署下一步的工作任务,动员全局干部职工统一思想,振奋精神,齐心协力做好20*年工作,以推动全局事业又快又好地发展。下面,我根据党组研究的意见,重点讲以下三个方面的问题。

一、二O*年工作回顾

过去的一年,是全市房管事业快速发展的一年,是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以“*”重要思想和党的*和**、*、*全会精神为指针,深入贯彻国家、省、市各项决策部署,认真实践“*”重要思想,全面落实科学发展观,始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控,加快活跃住房二级市场,改善经济发展软环境建设作为重点,开拓进取,加快发展,各项工作全面推进,实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展,为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

(一)房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查,及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研,及时贯彻国家宏观调控政策,是促进房地产市场持续健康发展的重要因素,这也是我们近年来的一贯做法。去年,国办发明电〔20*〕8号和国办发〔20*〕26号文件下发后,根据市政府领导的意见,我们会同规划、土地、建设和统计等部门,对市区住房市场运行情况进行了调研分析,写出了专门调查报告,分别报送了市政府领导、相关部门和单位,发挥了重要的参谋作用。同时,经市政府同意,与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准,配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些,都有力地促进了房产市场的健康发展。

二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》,对全市大小400多家中介机构,通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上,为强化管理,又研究下发了《关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知》,着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时,对全市26个估价机构进行了全面检查,依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所,对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改,促进了房地产中介服务市场健康发展。

三是加强基础设施建设,优化服务环境。进一步完善了“一门式”限时服务机制,实行了“一收一审“的审批制度,简化了审批手续和办证程序,缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施,又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备,建立了市区业务联网,工作效率和服务质量都有了明显提高。

四是用好三个“楼市”,活跃房产市场。首先是举办“会展楼市”,搭建交流平台。去年9月24日—26日在国际展览中心举办了以“和谐、创新、发展”为主题的“20*半岛住宅、汽车产品展示交易会”。展会设展位150余个,共有43家房地产开发企业及相关企业参展,三天时间,现场成交各类房产204件,成交面积2万多平方米,交易金额达7000万元,有力地活跃了住房市场,促进了住房交易。其次是搞好“新闻楼市”,引导住房消费。我们以《楼市家园》、《房产之声》、《房产报道》等系列房产专题栏目为基础,加大房产市场的宣传力度,创造了利于消费、易于消费的良好舆论氛围。再次是完善“网上楼市”,拓宽房产宣传渠道。专门开通了“房产网”房产专业网站,进一步丰富了网络资源,极大地方便了人们看房、选房。三个“楼市”相互联系,协调一致,共同推动房地产市场的活跃和发展。

(二)强化措施,加大力度,产权产籍管理进一步加强

一是加强培训,提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训,进一步增强了业务能力,提高了产籍档案管理的规范化水平。

二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际,制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程,进一步简化了审批程序。按照“谁领证,谁负责”的原则,开展了已发房屋权属证书的清查工作,杜绝了证书流失现象的发生。同时,投资100多万元,建立了市区房产业务联网,实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理,强化了对交易主市场和各分市场的管理,进一步巩固和密切了与各区的关系,市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。

三是档案管理进一步深化。去年,我们继续集中力量,加大了对原有房产档案整理归档的力度,房产档案规范化管理水平进一步提高。同时,还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来,共处理、查阅档案近15000卷次。

(三)深化住房制度改革,构建住房保障体系取得了积极进展

一是城镇住房制度改革进一步深化。加强了对县市区房改部门和市直单位房改工作的政策指导,下发了《关于进一步加强干部职工住房管理的通知》,抓好了等市属改制企业的房改工作。切实做好了56名军队转业人员在地方的参改情况调查工作,为部队发放转业军人住房补贴提供了可靠依据。与市财政局、人民银行联合下发《关于贯彻落实住房公积金管理若干具体问题的指导意见的通知》,加强了住房公积金管理工作,加大了归集力度,提高了住房公积金使用率。截止到目前,全市共出售公有住房1972.5万平方米,占公有住房总量的97.5%;累计归集住房公积金29.13亿元,归集余额17.3亿元,个人贷款总额5.15亿元;全年共批复30个市属单位房改售房,出售公有住房1600套、建筑面积13.77万平方米,为251名职工审核计发住房补偿275.3万元。

二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定,进一步修改完善了《经济适用住房管理办法》、《城镇廉租住房和救济住房管理办法》两个文件,其中,《城镇廉租住房和救济住房管理办法》已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底,摸清了底子,为科学编制安康居住工程规划和年度建设计划,提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设,47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。

三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署,从去年10月份开始,积极参与了单位违规购建住房清理清查工作,目前已接近尾声,清理成效显著,多次得到了市委、市政府领导的赞扬,也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。

(四)物业管理工作迈出了新步伐

一是组建物业管理办公室,加强行业领导。去年初,我们根据形势的发展和工作开展的需要,经市里批准,专门组建了物业管理办公室,并争取到了全额拨款事业单位性质,配齐了人员队伍,落实了办公场所,加强了物业管理工作的行业领导。去年底,又在积极运作的基础上,组建成立了物业管理协会,进一步加强了行业自律,为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。

二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展,截止到年底,全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管,研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》,对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查,规范了物业管理行为,优化了物业管理市场秩序。

三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训,去年全市又有200多人参加了岗位培训,进一步壮大了物业管理人员队伍,提高了从业人员素质。

四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定,加大了物业管理维修基金的收缴力度,截止去年底,已缴存基金1.1亿多元。

五是继续开展物业管理项目创优达标活动。去年,全市又有3个小区和8个小区(大厦)分别通过了国家和省优秀物业管理考核验收,有13个小区获市级优秀物业管理称号,到目前,全市共有全国优秀(示范)物业管理小区10个,省优20个,市优57个,居民的居住环境得到了进一步改善。

(五)房产法制环境进一步优化

一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班,增强了依法行政的能力。

二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件,政协委员提案2件,处结各类信访案件420余件(次),有力地维护了社会稳定。

三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起,依法注销违法违纪房产证8起。

四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作,为全局事业的快速发展创造了良好的环境。

(六)住房置业担保业务有了长足发展。

去年,住房置业担保公司认真贯彻落实《住房置业担保贷款管理办法》等的规定,加强市场调研,严格规范程序,不断开拓发展,全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底,担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元,有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下,发展态势良好,一年多时间来,共办理担保贷款3000多万元,在促进寿光房地产业发展的同时,也为担保公司的进一步发展积累了经验,奠定了基础。

(七)机关建设取得新进展

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年,按照市委的统一部署,在全局党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中,我们坚持以学习为总抓手,以党性分析为有效载体,以整改提高为突破口,以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的,高度重视,精心组织,坚持“两手抓、两不误”,切实坚定了理想信念,增强了党性观念,提高了思想理论水平和政治鉴别能力,取得了实实在在的效果,全局党员干部职工队伍素质明显提高,凝聚力、战斗力进一步增强,呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。

二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行,进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

三是行业作风进一步转变。认真开展“树行业新风,让人民满意”活动,进一步强化服务职能,服务意识明显加强,服务质量明显提高,行业作风发生了根本性转变,法制观念进一步强化,为民服务的宗旨意识显著增强,表现出了廉洁勤政、热情服务、敬业自律、关心群众的良好精神风貌。

此外,统计工作扎实有效,全市房产转让、租赁、抵押、房改房上市、产权产籍等近20项内容的准确、及时的统计,为领导决策提供了准确的参考依据;招商引资工作经过一年的积极努力,超额完成了任务,共实现引资1200万元,占全年总任务的136.4%;事业单位改制工作顺利推进。开发公司的改制,经过大量的积极努力的工作,已进入了破产程序,正在进行清产核资和债务债权的申报登记期,目前,人员稳定,各项工作正在有条不紊地进行着;流动人口计划生育管理工作取得了优异成绩。我们认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任书,使城镇买、租房流动人口育龄妇女计划生育管理工作进一步加强;认真负责地做好市长公开电话工作,全年共受理市长公开电话115件,都以高度负责的态度圆满处结完毕;包村扶贫工作成绩显著。目前,我们共为扶贫村投资16多万元,帮助该村修建蓄水池5个、柏油硬化道路3000米、铺设灌溉管道600米、建设远程教育站点1处和改造了村内排水系统,结合先进性教育活动,实行了结对帮扶,组织党员捐款1.8万多元,并在春节定期走访慰问,受到了当地党委、政府和村干部及村民的好评;房协工作、危房鉴定工作、党团建设工作、组织人事工作、财务管理工作、安全保卫工作、日常事务工作等也都取得了新的成绩。

回顾二○○五年的工作,可以说是改革力度不断加大、房管事业持续发展的一年,是业务工作和三个文明建设全面推进的一年。一年来,局党组“一班人”,风正、心齐、劲足,全局干部职工同心同德,无私奉献,拚搏进取,各项工作都取得了突出成绩。所有这些成绩的取得,归功于市委、市政府的正确领导,更是全体干部职工认真贯彻党的路线、方针、政策,勤勤恳恳,任劳任怨,顽强拼搏,积极努力的结果。在肯定成绩的同时,我们还必须要清醒地看到工作中所面临的困难:一是思想解放还不彻底,开拓创新意识不强,发展事业的力度还不够大。二是住房二级市场的活跃程度还不够,阻碍市场发展的政策性、体制性障碍依然存在。三是服务意识还有待于进一步加强,服务质量还有待于进一步提高,服务环境还有待于进一步改善。四是中介服务市场欠规范,行业管理力度不够,存有无序竞争、违规违章从业现象。五是物业管理基础薄弱,市场化程度不高,管理服务参差不齐。六是改革改制的任务还很艰巨,基层评估所的改制还不彻底,事业单位改革还要下大力气来推进。对此,我们一定要高度重视,认真对待,努力加以解决。

二、二○*年任务目标

20*年是“*”规划的开局之年。新的一年里,我们要在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统领,以贯彻落实房产市场政策为主线,以全面搞活住房二级市场、积极改进物业管理、加快培育住房消费为重点,认真贯彻落实党的*、**全会精神和国家、省建设工作会议及全市经济工作会议精神,牢牢把握发展这个第一要务,坚持解放思想、干事创业、加快发展,全面推进各项工作,努力实现全市住宅与房地产业的又快又好发展,为推动全市经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

(一)强化措施,切实加强房产管理工作。一是认真贯彻实施《城市房屋产权产籍管理办法》和《市职工所购公有住房上市交易管理办法补充规定》,进一步强化管理,密切同各区的关系,加强业务指导,搞好工作协作和配合,开通市区联网。二是进一步加强房屋产权产籍管理,加快发证进度,健全房产档案。三是加强档案整理工作,抓紧时间建立健全市区统一的房产档案并全部实现微机化管理。

(二)优化环境,促进房产市场进一步繁荣活跃。一是加大房地产政策的贯彻力度。认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的意见精神,制定完善配套政策,进一步简化程序,降低门槛,完善服务,盘活存量,激活增量,促进了房产市场的进一步繁荣活跃,为居民买房、卖房、租房、换房提供了便利。二是在认真总结往届房展会成功经验的基础上,继续举办房产展示交易会,促进房产交易。三是加强宣传。充分利用各级新闻媒体的优势,特别是已经建立起来的“新闻楼市”和“网上楼市”,以“楼市家园”、“房产之声”、“房产报道”等房产专题栏目为依托,扩大在报纸、电台、电视、网络上的宣传,引导居民住房消费,拉动经济增长。

(三)以规范中介服务市场为契机,加大房产市场的整顿力度。一是加强商品房的预、销售管理。要认真贯彻执行《省城市房地产开发经营管理条例》和《省商品房销售预售管理条例》,进一步完善商品房预售许可制度和预售合同登记备案制度,推行商品房预售、销售公示制度,维护消费者合法权益。要建立预售资金监管制度。要严肃查处各类违法违规行为,重点查处虚构买卖合同、发布虚假信息、囤积房源、哄抬房价等问题。二是加强房产中介服务行业整治和管理。要健全中介服务市场准入规则,实行中介服务管理机构资格备案管理制度,建立健全房地产中介服务机构和中介服务人员档案。要坚决清理假中介、黑中介。要加大监督检查力度,规范中介服务行为,教育引导中介服务机构加强行业自律,开展服务质量认证,提高服务水平。要加大评估机构的脱钩改制力度,力争到6月底前,各县市区的评估机构完成脱钩改制,取消评估业务的区域限制,实现全市范围内评估业务的全面放开。三是建立健全房屋租赁档案,加强对房屋租赁市场的监管,规范和发展房屋租赁市场。

(四)深入实施“安康居住工程”,构建住房保障体系。一是继续做好现有房改政策的贯彻落实,进一步完善住房货币化分配制度。要协调相关部门,努力提高住房公积金、住房补贴、住房补偿等货币化资金的到位率与使用率。二是依据城镇低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房调查情况,科学编制出全市住房发展规划和年度计划,制定出住房解困三年和五年计划。三是认真落实即将出台的《经济适用住房管理办法》,抓好困难企业集资建房审查工作,加大对有经济适用住房建设任务的县市区的指导,加快建设进度,加强经济适用住房的分配、管理和监督。同时,积极会同有关部门做好20*年度经济适用住房建设计划的申报工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。认真贯彻落实新近出台的《市城镇廉租住房和救济住房管理办法》,完善配套政策,建立健全廉租住房制度,逐步落实城镇居民的最低住房保障。

(五)全面推进物业管理,改善居住环境。一是加强行业自律,提升管理水平。认真落实《物业管理条例》,规范服务项目、服务标准和收费,扩大推行物业管理招投标,强化对物业管理企业行为的监督,组织和引导物业企业开展服务质量认证。二是继续采取措施,加大物业管理维修基金的收缴力度。要积极引入信息技术,提高缴存、使用和监管的工作效率,确保资金安全,切实收好、管好、用好这笔资金。三是积极做好物业管理项目升级达标活动,争取年内再有2—3个住宅小区(大厦)达到国家级优秀物业管理标准,3—4个达到省级优秀物业管理标准,进一步改善居民居住环境。

(六)进一步加强房产法制建设。要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等法律法规,结合房产市场规范整治,严格依法行政、依法监察,坚决查处涉房违法违规行为。要继续做好人大代表建议和政协委员提案工作,妥善处理群众来信来访工作,积极主动做好行政复议、行政诉讼及各类经济案件的应诉工作,努力为房产市场的健康发展保驾护航。

(七)进一步拓展住房置业担保业务。住房置业担保公司及分支机构要认真贯彻落实《市住房置业担保贷款管理办法》及相关法律法规的规定,认真研究市场经济规律,在有效规避金融风险的前提下,进一步解放思想,大胆开拓,努力做大做强,打造品牌。同时,要积极与各县市联系勾通,广泛开拓思路,创造条件,通过采取合办、建立分支机构等形式,争取使符合条件的县市都要设立担保网点,开展担保业务,建立起以市区为中心,辐射所有县市的统一的住房置业担保网络,最大限度地为居民提供购房支持。

三、全面提高职工队伍素质,为房管事业又快又好发展提供动力和保障

(一)加强教育学习,努力提高干部职工队伍的整体素质。从我局职工队伍的素质现状看,总体上是好的,但同时也存在很大的不平衡,况且随着形势的变化,新的矛盾、新的问题不断出现,要更好地促进我们事业的发展,就必须要不断加强学习,努力建设学习型机关,塑造学习型人才。要结合行业特点,加大以思想道德、依法行政、专业知识、职业操守为重点的教育学习,积极开展形式多样的学习竞赛活动,兴起学政治、学业务、学技术的新热潮,使干部职工的素质得到较大提高。要加强对人才的选拔、培养和使用,充实后备干部和技术骨干力量,抓好专业技术干部的规范化管理,在干事创业中教育人、引导人、鼓励人,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍。要按照市政府的要求,完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系,落实岗位责任制,做到全员目标、全员责任、全员考核,加快建立重激励、硬约束、严考核的竞争激励机制,最大限度地调动每一名干部职工干事创业的积极性和创造性。

(二)加强组织纪律教育,规范干部职工行为。一是大力倡导廉洁勤政。全体干部职工都要正确对待和使用手中的权力,时时处处注意自重、自省、自警、自励,坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等不正之风。二是严格规章制度。近年来,我们先后制定并完善了挂牌上岗、过错追究、信息反馈卡等一系列规章制度。从这些规章制度的本身来看,是好的,也很全面,但有了好的规章制度,关键还是要认真自觉地遵守,要采取措施,加大贯彻落实力度和监督检查力度,努力使之成为每一名干部职工的自觉行动。三是要坚持团结协作。团结出力量,团结出效率。各科室、单位在业务开展上,要站在全局的高度,从全局利益出发,多协调,多沟通。同事之间要互相团结,互相帮助,大事讲原则,小事讲风格,牢固树立全局一盘棋的观念,心往一处想,劲往一处使,特别是局里已经决定的事情,要不折不扣地完成好,保证全局步调一致。四是要强化职业道德教育。要大力倡导和表彰兢兢业业,无私奉献,开拓创新的典型。要切实转变工作作风,进一步增强群众观念,端正服务态度,改善服务质量,提高工作效率,坚决整治行业不正之风,树立公正、廉洁、高效、文明的房管形象,推动全局工作再上新台阶。

(三)改进行业作风,塑造诚信为民的好形象。一是坚持依法行政。认真贯彻《行政许可法》,进一步落实行政执法责任制,推行执法过错追究制,增强各级房管部门依法行政的能力和社会公信力。严格执行行政审批的标准、程序和时限,进一步提升房产交易大厅的功能和水平,切实提高行政效率。二是继续深化行业作风建设。要进一步推进政务公开工作,严格落实规范化管理、标准化服务的各项规章制度,转变服务方式,规范服务行为,提高服务质量,从群众关心的热点、难点问题入手,坚决纠正行业不正之风。三是切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化监督制约机制,加强廉洁自律,不断增强廉政责任意识,切实把廉政建设放在心上,抓在手上。同时,严肃房改纪律,严格查处涉房违法违纪案件。

同志们,新的一年已经开始,在新的一年里,机遇与挑战并存,我们的任务非常艰巨,局党组号召,全局干部职工要继续发扬自强不息、奋勇争先的精神,进一步坚定信心,解放思想,振奋精神,抢抓机遇,大胆突破,开拓进取,务实苦干,奋力争先,推动全局事业又快又好发展。再过几天就是春节了,在此,我代表局党组向全局干部职工及家属致以节日的问候,祝大家身体健康,工作顺利,全家幸福,万事如意!

房管局局长年度工作总结讲话第2篇

同志们:

今天这次会议,主要是回顾总结2005年的工作,表彰先进,研究部署下一步的工作任务,动员全局干部职工统一思想,振奋精神,齐心协力做好2006年工作,以推动全局事业又快又好地发展。下面,我根据党组研究的意见,重点讲以下三个方面的问题。

一、二oo五年工作回顾

过去的一年,是全市房管事业快速发展的一年,是全局文明建设取得重大进展的一年。一年来,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指针,深入贯彻国家、省、市各项决策部署,认真实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,始终把加强对住宅与房地产市场的宏观调控,加快活跃住房二级市场,改善经济发展软环境建设作为重点,开拓进取,加快发展,各项工作全面推进,实现了全市房管工作的持续、健康、较快发展,为全市经济社会发展和居民居住条件改善做出了积极贡献。

(一)房产市场管理有了新突破

一是开展市场调查,及时贯彻国家房地产调控部署。加强对房地产市场的调研,及时贯彻国家宏观调控政策,是促进房地产市场持续健康发展的重要因素,这也是我们近年来的一贯做法。去年,国办发明电〔2005〕8号和国办发〔2005〕26号文件下发后,根据市政府领导的意见,我们会同规划、土地、建设和统计等部门,对市区住房市场运行情况进行了调研分析,写出了专门调查报告,分别报送了市政府领导、相关部门和单位,发挥了重要的参谋作用。同时,经市政府同意,与市财政局、市地税局联合公布了全市享受优惠政策的普通住房标准,配合财政等有关部门成立了房地产价格调控与指导小组并已经开始运作。所有这些,都有力地促进了房产市场的健康发展。

二是整顿中介服务市场,规范房产市场秩序。制定下发了《关于进一步整顿和规范房地产中介服务市场的实施意见》,对全市大小400多家中介机构,通过自查和抽查等形式进行了全面检查。在检查的基础上,为强化管理,又研究下发了《关于实行房地产中介服务机构备案管理制度的通知》,着手从市场准入、备案审查、上岗培训、资格等级、诚信档案建立等五个方面来加强规范。同时,对全市26个估价机构进行了全面检查,依法撤消了外地评估机构在我市设立的3家分支机构和营业场所,对个别存在问题严重的评估机构责令限期整改,促进了房地产中介服务市场健康发展。

三是加强基础设施建设,优化服务环境。进一步完善了“一门式”限时服务机制,实行了“一收一审“的审批制度,简化了审批手续和办证程序,缩短了办理确权发证期限。更新了服务设施,又新购置了一批高档计算机和自动化办公设备,建立了市区业务联网,工作效率和服务质量都有了明显提高。

(二)强化措施,加大力度,产权产籍管理进一步加强

一是加强培训,提高业务素质。全市先后有60余人次参加了省里组织的产权产籍管理培训,进一步增强了业务能力,提高了产籍档案管理的规范化水平。

二是产权产籍管理力度进一步加大。根据业务工作实际,制定完善了房产交易受理、产权初始登记与测绘、监审、分市场管理、财务、系统微机管理等六项操作规程,进一步简化了审批程序。按照“谁领证,谁负责”的原则,开展了已发房屋权属证书的清查工作,杜绝了证书流失现象的发生。同时,投资100多万元,建立了市区房产业务联网,实现了房地产交易、产权登记、房产测绘等的“一条龙”办理,强化了对交易主市场和各分市场的管理,进一步巩固和密切了与各区的关系,市区房屋产权产籍统一管理的体制得到了进一步加强。

三是档案管理进一步深化。去年,我们继续集中力量,加大了对原有房产档案整理归档的力度,房产档案规范化管理水平进一步提高。同时,还努力在提升档案利用价值上下功夫。一年来,共处理、查阅档案近15000卷次。

(三)深化住房制度改革,构建住房保障体系取得了积极进展

二是“安康居住工程”顺利实施。按照国家、省有关规定,进一步修改完善了《经济适用住房管理办法》、《城镇廉租住房和救济住房管理办法》两个文件,其中,《城镇廉租住房和救济住房管理办法》已经颁布实施。认真做好了市区范围内的城镇低保家庭和全市范围内中低偏下收入家庭的住房状况调查摸底,摸清了底子,为科学编制安康居住工程规划和年度建设计划,提供了重要的基础数据。加快了经济适用住房建设,47.3万平方米的经济适用住房建设任务到年底已开工建设9万多平方米。

三是认真做好单位违规购建住房清理工作。根据市里部署,从去年10月份开始,积极参与了单位违规购建住房清理清查工作,目前已接近尾声,清理成效显著,多次得到了市委、市政府领导的赞扬,也有力地维护了房改纪律的严肃性和房地产市场的稳定。

(四)物业管理工作迈出了新步伐

一是组建物业管理办公室,加强行业领导。去年初,我们根据形势的发展和工作开展的需要,经市里批准,专门组建了物业管理办公室,并争取到了全额拨款事业单位性质,配齐了人员队伍,落实了办公场所,加强了物业管理工作的行业领导。去年底,又在积极运作的基础上,组建成立了物业管理协会,进一步加强了行业自律,为全市物业管理的规范发展和全面推进打下了坚实的组织基础。

二是加强物业管理市场检查整治。全市物业管理队伍蓬勃发展,截止到年底,全市共有物业管理企业187家。为加强对物业管理企业的监管,研究下发了《关于进一步规范和完善物业管理服务市场的实施意见》,对全市物业管理企业和从业人员资格及业务开展情况进行了检查,规范了物业管理行为,优化了物业管理市场秩序。

三是强化岗位培训。积极开展了物业管理岗位培训,去年全市又有200多人参加了岗位培训,进一步壮大了物业管理人员队伍,提高了从业人员素质。

四是加强物业维修基金的收缴。进一步补充完善了物业维修基金缴存的各项政策规定,加大了物业管理维修基金的收缴力度,截止去年底,已缴存基金1.1亿多元。

(五)房产法制环境进一步优化

一是加强法律、法规的学习培训。先后有10余人次参加了市以上组织的各类法律、法规培训班,增强了依法行政的能力。

二是妥善处理人大代表建议和政协委员提案及群众来信、来访工作。共办理人大代表建议2件,政协委员提案2件,处结各类信访案件420余件(次),有力地维护了社会稳定。

三是严格依法执法监察。共查处各类涉房违法违规行为20起,依法注销违法违纪房产证8起。

四是积极做好行政复议、行政诉讼、经济案件应诉工作,为全局事业的快速发展创造了良好的环境。

(六)住房置业担保业务有了长足发展。

去年,住房置业担保公司认真贯彻落实《住房置业担保贷款管理办法》等的规定,加强市场调研,严格规范程序,不断开拓发展,全年共为2000余户居民提供担保贷款总额1.8亿元。截止到去年底,担保公司已为全市居民提供购房担保贷款总额达5.5亿多元,有力地支持了居民的住房消费。担保分支机构在各有关部门的大力支持下,发展态势良好,一年多时间来,共办理担保贷款3000多万元,在促进寿光房地产业发展的同时,也为担保公司的进一步发展积累了经验,奠定了基础。

(七)机关建设取得新进展

一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。去年,按照市委的统一部署,在全局党员中深入开展了保持共产党员先进性教育活动。活动中,我们坚持以学习为总抓手,以党性分析为有效载体,以整改提高为突破口,以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为最终目的,高度重视,精心组织,坚持“两手抓、两不误”,切实坚定了理想信念,增强了党性观念,提高了思想理论水平和政治鉴别能力,取得了实实在在的效果,全局党员干部职工队伍素质明显提高,凝聚力、战斗力进一步增强,呈现出了风正、心齐、气顺、劲足的房管新气象。

二是党风廉政建设扎实有效。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,在加强组织领导、强化对党员领导干部的学习教育、考核奖励、责任追究等各方面都严格遵守执行,进一步增强了党员特别是党员领导干部廉洁勤政的自觉性。

三是行业作风进一步转变。认真开展“树行业新风,让人民满意”活动,进一步强化服务职能,服务意识明显加强,服务质量明显提高,行业作风发生了根本性转变,法制观念进一步强化,为民服务的宗旨意识显著增强,表现出了廉洁勤政、热情服务、敬业自律、关心群众的良好精神风貌。

此外,统计工作扎实有效,全市房产转让、租赁、抵押、房改房上市、产权产籍等近20项内容的准确、及时的统计,为领导决策提供了准确的参考依据;招商引资工作经过一年的积极努力,超额完成了任务,共实现引资1200万元,占全年总任务的136.4%;事业单位改制工作顺利推进。开发公司的改制,经过大量的积极努力的工作,已进入了破产程序,正在进行清产核资和债务债权的申报登记期,目前,人员稳定,各项工作正在有条不紊地进行着;流动人口计划生育管理工作取得了优异成绩。我们认真贯彻落实人口与计划生育目标管理责任书,使城镇买、租房流动人口育龄妇女计划生育管理工作进一步加强;认真负责地做好市长公开电话工作,全年共受理市长公开电话115件,都以高度负责的态度圆满处结完毕;包村扶贫工作成绩显著。目前,我们共为扶贫村投资16多万元,帮助该村修建蓄水池5个、柏油硬化道路3000米、铺设灌溉管道600米、建设远程教育站点1处和改造了村内排水系统,结合先进性教育活动,实行了结对帮扶,组织党员捐款1.8万多元,并在春节定期走访慰问,受到了当地党委、政府和村干部及村民的好评;房协工作、危房鉴定工作、党团建设工作、组织人事工作、财务管理工作、安全保卫工作、日常事务工作等也都取得了新的成绩。

回顾二○○五年的工作,可以说是改革力度不断加大、房管事业持续发展的一年,是业务工作和三个文明建设全面推进的一年。一年来,局党组“一班人”,风正、心齐、劲足,全局干部职工同心同德,无私奉献,拚搏进取,各项工作都取得了突出成绩。所有这些成绩的取得,归功于市委、市政府的正确领导,更是全体干部职工认真贯彻党的路线、方针、政策,勤勤恳恳,任劳任怨,顽强拼搏,积极努力的结果。在肯定成绩的同时,我们还必须要清醒地看到工作中所面临的困难:一是思想解放还不彻底,开拓创新意识不强,发展事业的力度还不够大。二是住房二级市场的活跃程度还不够,阻碍市场发展的政策性、体制性障碍依然存在。三是服务意识还有待于进一步加强,服务质量还有待于进一步提高,服务环境还有待于进一步改善。四是中介服务市场欠规范,行业管理力度不够,存有无序竞争、违规违章从业现象。五是物业管理基础薄弱,市场化程度不高,管理服务参差不齐。六是改革改制的任务还很艰巨,基层评估所的改制还不彻底,事业单位改革还要下大力气来推进。对此,我们一定要高度重视,认真对待,努力加以解决。

二、二○○六年任务目标

2006年是“十一五”规划的开局之年。新的一年里,我们要在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面落实科学发展观为统领,以贯彻落实房产市场政策为主线,以全面搞活住房二级市场、积极改进物业管理、加快培育住房消费为重点,认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和国家、省建设工作会议及全市经济工作会议精神,牢牢把握发展这个第一要务,坚持解放思想、干事创业、加快发展,全面推进各项工作,努力实现全市住宅与房地产业的又快又好发展,为推动全市经济社会发展、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

(一)强化措施,切实加强房产管理工作。一是认真贯彻实施《城市房屋产权产籍管理办法》和《市职工所购公有住房上市交易管理办法补充规定》,进一步强化管理,密切同各区的关系,加强业务指导,搞好工作协作和配合,开通市区联网。二是进一步加强房屋产权产籍管理,加快发证进度,健全房产档案。三是加强档案整理工作,抓紧时间建立健全市区统一的房产档案并全部实现微机化管理。

(二)优化环境,促进房产市场进一步繁荣活跃。一是加大房地产政策的贯彻力度。认真贯彻执行国务院、省政府关于进一步促进房地产市场健康发展的意见精神,制定完善配套政策,进一步简化程序,降低门槛,完善服务,盘活存量,激活增量,促进了房产市场的进一步繁荣活跃,为居民买房、卖房、租房、换房提供了便利。二是在认真总结往届房展会成功经验的基础上,继续举办房产展示交易会,促进房产交易。三是加强宣传。充分利用各级新闻媒体的优势,特别是已经建立起来的“新闻楼市”和“网上楼市”,以“楼市家园”、“房产之声”、“房产报道”等房产专题栏目为依托,扩大在报纸、电台、电视、网络上的宣传,引导居民住房消费,拉动经济增长。

(三)以规范中介服务市场为契机,加大房产市场的整顿力度。一是加强商品房的预、销售管理。要认真贯彻执行《省城市房地产开发经营管理条例》和《省商品房销售预售管理条例》,进一步完善商品房预售许可制度和预售合同登记备案制度,推行商品房预售、销售公示制度,维护消费者合法权益。要建立预售资金监管制度。要严肃查处各类违法违规行为,重点查处虚构买卖合同、发布虚假信息、囤积房源、哄抬房价等问题。二是加强房产中介服务行业整治和管理。要健全中介服务市场准入规则,实行中介服务管理机构资格备案管理制度,建立健全房地产中介服务机构和中介服务人员档案。要坚决清理假中介、黑中介。要加大监督检查力度,规范中介服务行为,教育引导中介服务机构加强行业自律,开展服务质量认证,提高服务水平。要加大评估机构的脱钩改制力度,力争到6月底前,各县市区的评估机构完成脱钩改制,取消评估业务的区域限制,实现全市范围内评估业务的全面放开。三是建立健全房屋租赁档案,加强对房屋租赁市场的监管,规范和发展房屋租赁市场。

(四)深入实施“安康居住工程”,构建住房保障体系。一是继续做好现有房改政策的贯彻落实,进一步完善住房货币化分配制度。要协调相关部门,努力提高住房公积金、住房补贴、住房补偿等货币化资金的到位率与使用率。二是依据城镇低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房调查情况,科学编制出全市住房发展规划和年度计划,制定出住房解困三年和五年计划。三是认真落实即将出台的《经济适用住房管理办法》,抓好困难企业集资建房审查工作,加大对有经济适用住房建设任务的县市区的指导,加快建设进度,加强经济适用住房的分配、管理和监督。同时,积极会同有关部门做好2006年度经济适用住房建设计划的申报工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。认真贯彻落实新近出台的《市城镇廉租住房和救济住房管理办法》,完善配套政策,建立健全廉租住房制度,逐步落实城镇居民的最低住房保障。

(五)全面推进物业管理,改善居住环境。一是加强行业自律,提升管理水平。认真落实《物业管理条例》,规范服务项目、服务标准和收费,扩大推行物业管理招投标,强化对物业管理企业行为的监督,组织和引导物业企业开展服务质量认证。二是继续采取措施,加大物业管理维修基金的收缴力度。要积极引入信息技术,提高缴存、使用和监管的工作效率,确保资金安全,切实收好、管好、用好这笔资金。三是积极做好物业管理项目升级达标活动,争取年内再有2—3个住宅小区(大厦)达到国家级优秀物业管理标准,3—4个达到省级优秀物业管理标准,进一步改善居民居住环境。

(六)进一步加强房产法制建设。要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》等法律法规,结合房产市场规范整治,严格依法行政、依法监察,坚决查处涉房违法违规行为。要继续做好人大代表建议和政协委员提案工作,妥善处理群众来信来访工作,积极主动做好行政复议、行政诉讼及各类经济案件的应诉工作,努力为房产市场的健康发展保驾护航。

(七)进一步拓展住房置业担保业务。住房置业担保公司及分支机构要认真贯彻落实《市住房置业担保贷款管理办法》及相关法律法规的规定,认真研究市场经济规律,在有效规避金融风险的前提下,进一步解放思想,大胆开拓,努力做大做强,打造品牌。同时,要积极与各县市联系勾通,广泛开拓思路,创造条件,通过采取合办、建立分支机构等形式,争取使符合条件的县市都要设立担保网点,开展担保业务,建立起以市区为中心,辐射所有县市的统一的住房置业担保网络,最大限度地为居民提供购房支持。

三、全面提高职工队伍素质,为房管事业又快又好发展提供动力和保障

(一)加强教育学习,努力提高干部职工队伍的整体素质。从我局职工队伍的素质现状看,总体上是好的,但同时也存在很大的不平衡,况且随着形势的变化,新的矛盾、新的问题不断出现,要更好地促进我们事业的发展,就必须要不断加强学习,努力建设学习型机关,塑造学习型人才。要结合行业特点,加大以思想道德、依法行政、专业知识、职业操守为重点的教育学习,积极开展形式多样的学习竞赛活动,兴起学政治、学业务、学技术的新热潮,使干部职工的素质得到较大提高。要加强对人才的选拔、培养和使用,充实后备干部和技术骨干力量,抓好专业技术干部的规范化管理,在干事创业中教育人、引导人、鼓励人,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部职工队伍。要按照市政府的要求,完善决策目标、执行责任和考核监督三个体系,落实岗位责任制,做到全员目标、全员责任、全员考核,加快建立重激励、硬约束、严考核的竞争激励机制,最大限度地调动每一名干部职工干事创业的积极性和创造性。

(二)加强组织纪律教育,规范干部职工行为。一是大力倡导廉洁勤政。全体干部职工都要正确对待和使用手中的权力,时时处处注意自重、自省、自警、自励,坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等不正之风。二是严格规章制度。近年来,我们先后制定并完善了挂牌上岗、过错追究、信息反馈卡等一系列规章制度。从这些规章制度的本身来看,是好的,也很全面,但有了好的规章制度,关键还是要认真自觉地遵守,要采取措施,加大贯彻落实力度和监督检查力度,努力使之成为每一名干部职工的自觉行动。三是要坚持团结协作。团结出力量,团结出效率。各科室、单位在业务开展上,要站在全局的高度,从全局利益出发,多协调,多沟通。同事之间要互相团结,互相帮助,大事讲原则,小事讲风格,牢固树立全局一盘棋的观念,心往一处想,劲往一处使,特别是局里已经决定的事情,要不折不扣地完成好,保证全局步调一致。四是要强化职业道德教育。要大力倡导和表彰兢兢业业,无私奉献,开拓创新的典型。要切实转变工作作风,进一步增强群众观念,端正服务态度,改善服务质量,提高工作效率,坚决整治行业不正之风,树立公正、廉洁、高效、文明的房管形象,推动全局工作再上新台阶。

(三)改进行业作风,塑造诚信为民的好形象。一是坚持依法行政。认真贯彻《行政许可法》,进一步落实行政执法责任制,推行执法过错追究制,增强各级房管部门依法行政的能力和社会公信力。严格执行行政审批的标准、程序和时限,进一步提升房产交易大厅的功能和水平,切实提高行政效率。二是继续深化行业作风建设。要进一步推进政务公开工作,严格落实规范化管理、标准化服务的各项规章制度,转变服务方式,规范服务行为,提高服务质量,从群众关心的热点、难点问题入手,坚决纠正行业不正之风。三是切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化监督制约机制,加强廉洁自律,不断增强廉政责任意识,切实把廉政建设放在心上,抓在手上。同时,严肃房改纪律,严格查处涉房违法违纪案件。

同志们,新的一年已经开始,在新的一年里,机遇与挑战并存,我们的任务非常艰巨,局党组号召,全局干部职工要继续发扬自强不息、奋勇争先的精神,进一步坚定信心,解放思想,振奋精神,抢抓机遇,大胆突破,开拓进取,务实苦干,奋力争先,推动全局事业又快又好发展。再过几天就是春节了,在此,我代表局党组向全局干部职工及家属致以节日的问候,祝大家身体健康,工作顺利,全家幸福,万事如意!

房管局局长年度工作总结讲话第3篇

今年以来,市房管局按照市委、市政府的统一安排与部署,紧紧围绕全市“十二五”发展规划实施目标,以深入开展全市房地产业市场监管年活动为契机,牢牢锁定房产市场监管的工作重点,紧扣“抓管理、促服务、树形象”工作方针,积极创新思路,大胆改革举措,基本实现了今年“时间过半任务过半”的工作目标。

一、关于半年工作

在今年上半年受国家宏观调控政策影响下,对于我们半年工作怎么看,主要总结归纳有以下几个方面特点:

一是房产投资持续高涨。今年上半年来,全市完成房地产投资34.95亿元,同比增长44.4%,市城区完成房地产投资达到16.3亿元,同比增长52.62%。全市房地产新开工面积达到189.96万平方米,同比增长24.94%,完成房地产竣工75.68万平方米,同比增长42.93%;其中,市城区新开工面积近91.12万平方米,同比增长58.25%,竣工面积达到27.9万平方米,同比增长76.69%。预计下半年全市房地产投资额将继续保持高幅增长。

二是供销指标同步提高。元至6月,全市共投放商品房98.15万平米,同比增长5.71%,其中,商品住宅供应面积78.53万平米,同比增长7.16%,非住宅供应面积19.62万平米,同比增长5.11%;市城区共投放商品房50.01万平米,同比增长113%,其中,商品住宅供应面积38.73万平米,同比增长95.5%,非住宅供应面积11.28万平米,同比增长近两倍。与此同时,全市商品房销售量也呈现较大增长。元至6月,市城区完成商品房销售金额达到22.47亿元,同比增长47.83%;其中完成商品住宅销售金额14.28亿元,同比增长19.2%,完成非住宅销售金额达8.19亿元,同比增长约158%。

三是市场价格涨幅较大。元至6月,全市商品房成交均价达到2741元/平米,同比增长了18.25%;其中商品住宅成交均价为2652元/平米,同比增长26.31%,非住宅成交均价达到5126元/平米,同比增长了20.39%。市城区商品房成交均价达到4491元/平米,同比增长了57.69%;其中商品住宅成交均价为3556元/平米,同比增长40.55%,非住宅成交均价达到8298元/平米,同比约增长了60%,二手房屋成交均较达到2455元/平米,同比增长13.2%。对于今年市场价格的较大增长,一方面因我市过去房价基数较低,今年通胀预期的影响,另一方面因我市房地产市场培育和秩序好转的因素,房价在调控措施之下仍然涨幅较大。

四是产权办证大幅增加。今年元至6月,市城区房屋交易额达到39.06亿元,同比上升12.11%;市城区房屋产权发证面积277.78万平米,同比增长9.58%;发放房屋所有权证16062本,同比增长15.21%。今年1—6月,收取规费1268.2万元,其中完成手续费1060万元,同比增长13.02%,登记费208.2万元,同比增长9.11%;协征契税5145.71万元,同比增长179.21%。

五是房产税收较大增长。元至6月,市城区完成房地产业综合收入达到2.98亿元,其中,完成地税收入达到2.76亿元、非税收入0.22亿元。

对于今年上半年的工作,我们坚持突出重点、紧扣中心、逐步突破的原则,主要是从以下几个方面来抓:

一、坚持管秩序与管企业两手抓,房产市场有序发展。我们按照“管住源头、堵住漏洞”的思路,以整顿市场秩序和整顿开发企业齐抓的方式,全方位加强房地产开发市场监管,市场秩序逐步规范。一是把握基准点,严格监管制度。通过制订并推行一系列文件制度,进一步理顺了房地产市场监管体制机制,完善了对行业市场监管的手段与办法。以市政府办名义出台了《关于进一步加强房地产市场监管促进房地产业平稳健康发展的意见》,为规范全市房地产市场平稳健康发展打下了坚实基础;同时,出台了《常德市房地产开发项目资本金管理暂行办法》,严格项目开发工程质量管理,严防开发企业延期交房、拖延办证等;出台了《常德市预售商品房合同注销及信息变更管理暂行办法》,遏制“假退房真转让”等投机性炒房行为,严防开发企业捂盘惜售、打乱市场供需平衡;出台了《常德市房地产开发项目手册管理暂行办法》,动态管理项目开发行为,及时掌握项目开发进度;出台了《关于规范商品房销售现场公示内容的通知》,要求企业公示项目开发证照、配套设施、实时房源等,严防房产企业虚假广告、哄抬房价。二是找准切入点,全面清理企业。以清理全市房产开发企业为重要切入点,通过解决我市开发企业过多过滥的问题,着力整顿全市房产开发市场。对全市272家房地产开发企业采取自报和抽查的方式,进行了彻底地摸底调查,全面掌握了各个房产开发企业资质情况、经营现状、诚信等级等,为进一步加强房产企业管理和有效整顿行业秩序提供了重要基础。并根据调查摸底情况,按照择优劣汰、依法依规的原则,对41家存在严重违规行为的开发企业注销了其房地产开发资质证书,对9家存在违规行为的企业降低了其房地产开发资质等级,对企业名称、法定代表人等变更后未及时办理资质证书变更手续和企业未经批准超越资质等级从事房地产开发经营的企业,要求责令限期改正,并予以行政处罚。三是紧扣关键点,强化市场调控。强化商品房预售方案管理,在审批商品房预售许可时,要求开发商对拟销售的商品房明确合理的价格范围,并严格实行明码标价和一房一价制度;对已批准预售的项目进行跟踪管理,对检查发现不按预售方案执行、频繁涨价的项目暂停销售合同网签。特别是,还按照“对比项目成本、对比周边楼盘、对比历史价格”三个对比的原则,对拟销售项目销售价格定位明显偏高的,由局长亲自约谈开发企业负责人,责令对房价合理调整,否则停止审批预售许可。目前,全市房产价格虽然涨幅较大,但依然控制在合理区间和可控范围内。

二、坚持严制度和严尺度两手抓,服务水平有力提高。今年以来,我们主要是从严格服务机制和严格服务标准来入手,着重提高房管部门为民服务水平和质量。一是强化了物业管理服务。为加强全市物业管理行业规范管理,我们组织物业协会理事单位多次调研,出台了《常德市物业管理办法》,对物业管理和社区的关系、物业管理用房的标准以及物业保修金等重点内容提出了明确规定,还起草出台了《常德市住宅区管理规约》、《常德市住宅区业主大会议事规则》、《常德市住宅区物业服务合同》,多方规范物业服务企业管理。同时,为了提升全市物业企业服务水准,我们从5月份初开始,正积极筹备在物业企业中开展物业管理知识竞赛,目前该项工作已经进行了部署与安排,物业管理知识竞赛题库已经发到各物业服务企业,各企业正在组织认真学习。二是完善了窗口服务。大力推行了首问负责制、回访制等相关制度,继续开展了上门服务、延时服务和绿色通道服务,为群众办理上门服务达40余次、延时服务50余次,为现役军人、市级重点项目和破产改制企业开展绿色服务30余次;对现有窗口登记系统改造升级,引进了先进的网络监管系统,对外网实行上网行为监控,确保了登记系统网络安全畅通,完善了与湘潭数据异地备份工作,避免因系统崩溃或自然灾害造成的数据丢失,为加强档案基础业务建设,积极开展了湖南省“特级档案馆”创建工作。同时,每周定期对西湖管理区、西洞庭管理区等地开展登记业务审批工作,已完成房屋登记审核业务共计500多宗,有力提升了县市区窗口服务水平。三是加强中介市场培育服务。在今年,我们将发展繁荣房屋中介市场作为一项重点工作来抓,通过组建成立常德市房地产价格评估专家委员会、公示常德市房地产估价机构等途径,加强全市房屋中介市场交易的监督与管理;同时,围绕打造公平诚信的二手房交易平台,起草出台了《常德市房地产中介市场和二手房交易资金监管办法》(草案),已于6月20日在第48次市政府常务会议上讨论并通过,将进一步促进全市中介市场规范有序发展。

三、坚持守规章与守职责两手抓,群众利益全面保障。自年初以来,我们坚持将全面保障群众根本利益为工作根本点,认真履行职责,严格依规办事。一是加大房产执法检查。联合规划、国土、建设、城管等部门,建立市场开发联合执法机制,按照群众举报与定期排查相结合的方式,严厉查处各类开发建设违法行为。目前共处理市民投诉举报50多起,立案查处案件12件,结案7件,罚款总额达到36万元。二是强化维修资金管理。为了进一步完善维修资金监管手段,启用了新的业务管理系统,填补了原来资金归集信息因手工录入的流程漏洞,并实现了维修资金缴交标准化,使核价机制更加科学规范。今年上半年,共归集120个楼盘、6139户的住房维修资金,共归集维修资金2800万元,住房维修资金总额达到1.19亿元,有力强化了全市居民小区群众房屋维修的资金基础。此外,我们组织开展了维修资金收缴、管理及使用的专项清查,全面清理与整顿了维修资金收缴不到位、资金不设专户存放、资金使用支出程序不规范等问题。三是认真办理群众诉求与吸纳群众意见。上半年来,共接待来访群众100余人次,受理涉及拆迁补偿、产权登记等信访案件19件,已办理完成的有17件;受理商品房产权办证、物业管理等市民网上诉求32件,现已办理完成22件;受理市长热线15件,现均已办理完成。同时,积极听取人大代表、政协委员的工作意见与建议,办理市政府办及市住建局交办的人大建议9件、政协提案18件,实现了建议提案办理的答复率、见面率和满意率三个百分之百的目标。四是依法实施房屋征收管理和房屋安全鉴定。为了贯彻落实国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》,依法推进国有土地房屋征收管理,我们在全省范围内率先制订出台了《常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》,并在今年4月份,组织各个县市区房管局、相关房屋拆迁公司、房屋评价机构及市城区街道办事处,开展培训班学习国有土地上房屋征收与补偿相关法规条例,有力促进了房屋征收工作的依法开展实施。同时,按照以人为本、依法办事的原则,加大拆迁遗留问题的处理力度,完成郎峰新城拆迁项目、滨湖公园周边改造拆迁项目,红卫社区消防整改拆迁项目只剩最后3户。此外,积极开展集体土地上房屋安全鉴定工作,受理房屋安全鉴定申请30件,鉴定房屋30栋、共3518平米,未发生一起因鉴定不及时或鉴定误差引起的房屋安全事故。五是加强白蚁防治管理。积极组织主办了省房协白蚁防治专业委员会年度常务委员会议,学习了《全国白蚁防治行业十二五发展规划》,听取了全省白蚁防治示范项目年度工作进行了安排。并以此为契机,按照“预防为主、综合治理”的基本方针,积极推广IPM技术,严格施工和回访复查跟踪制度,有效控制白蚁对建筑、园林树木的危害,确保市民群众的房屋使用安全和生命财产安全。对尊德天城、香山一品、芙蓉尚城、文津华庭等12家建设单位进行了水剂施工,完成预防施药面积386953平米;对“金城20xx”项目安装了新型饵剂系统135套,施工面积达到98000平米;对大观园生态园林园、电力新村小区、移动公司三家单位实施了白蚁灭治施工,完成施工5500平米。

四、坚持广宣传与广动员两手抓,棚改工作稳步推进。

一是抓好了前期工作准备。我们一面积极深入调研,一面积极与长沙等地经验交流,制订并出台了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见》、《常德市江北城区棚户区改造实施方案》、《常德市江北城区棚改项目房屋征收与补偿暂行规定》等规范性文件,为全面推进全市棚户区改造提供了政策依据和行动指南。同时,在年初全市棚改工作会议以后,我们加大了对各个县市区工作的业务指导,督促各个县市区成立了以政府主要领导总牵头、相关科局单位总负责、具体工作人员总落实的工作体系;同时,广泛动员社会力量,充分发挥街道办事处以及社区、居委会作用,增加棚改工作合力。二是扩大了政策宣传覆盖。今年3月底,我们制定出了xxxx年棚户区改造工作宣传方案,并与新闻媒体联系,加强政策宣传纵深报道。市城区在首批启动项目点宣传了征收条例及棚户区改造相关文件,在入户调查项目点悬挂宣传标语,并利用社区黑板、宣传橱窗开展政策宣讲。武陵区组织召开棚户区居民大会17场次,选出代表46人,构成了以居民为主体、以点带面的宣传网络,确立了正确舆论导向,使棚户区改造工作政策真正家喻户晓,赢得了最广泛群众的工作支持。三是强化了工作指导支持。今年上半年以来,我们组织召开工作协调会12 次,现场踏勘18次,接待信访9次,回复提(议)案 9 件,认真办理解决各个县市区工作中存在的问题,化解来自社会各个方面的矛盾,目前,各县市区均组建了棚改公司或指定了项目实施单位,确定了今年棚户区改造重点项目,确定项目达到65个,其中完成规划选址项目37个,完成土地预审项目22个,完成立项项目21个,完成设计方案项目22个,开工项目17个,竣工项目2个;市城区首批7个项目的蓝线图已划出,选址意见书已下达,项目前期策划已完成,正在完善规划设计方案,其中市三中周边及楠沙社区的国土初审报告已完成,葫芦口、灯泡厂、鑫龙公司项目的可研报告已拟制,正在立项前期资料准备和收集完善。同时,积极与省住建厅联系,申报中央投资补助项目资金,并积极协调棚改公司融资,天源公司全年计划实现融资10亿元,已到位5亿元以上,经泽公司计划今年完成融资8亿元。

五、坚持创文明与创满意两手抓,干部作风不断改进。今年以来,我们将改进干部作风、改善机关形象作为重中之重的大事来抓,紧紧围绕树立“敬业履责、规范创新、清正廉洁、和谐奋进”的机关精神风貌为目标,利用创建文明城市和创建满意政府重要活动载体,坚持为民办好事、办实事,不断锤炼机关干部作风。一是借文明城市创建,弘扬真抓实干的作风。自全市创文巩卫工作启动以来,我们建立了局长亲自抓、分管领导具体抓、科室单位协作抓的工作机制,坚持创文巩卫工作一周一调度、一周一督导,全力确保各项工作任务真抓到位、真干到位。一方面,围绕改善机关形象来实干。我们制订了机关单位文明创建细则,从环境卫生、硬件设施、文明办公、遵守公德等方面,要求全体机关干部在文明创建中从点滴做起、从事事做起,在言中说文明之语、在行中用文明之举、在事中守文明之章;同时,投入资金2万多元改造机关院落,聘请专业公司彻底清洗机关门窗、楼道,改造升级机关食堂,清理疏通机关排水管网等。一方面,围绕规范物业小区来实干。市城区物业小区创建是全市文明创建中的重点难题,在今年5月初,召开了全市物业从业人员大会,将各项文明创建任务一一分解到各个小区,并与市城区110个物业服务企业签订了责任状;同时,组建了三个巡查小组,对市城区358个物业小区实行了巡查督导,对检查发现的问题现场下达责任整改书,督导限期整改完成。二是以满意政府创建,弘扬务实为民的作风。在今年满意政府建设工作上,我们制订了具体详细的工作方案,将各项任务细化分解到人到岗。上半年以来,重点办好了市政府确定的为民办事工作任务,全面推进了市城区4个敞开式物业小区试点工作,积极指导和督促了县市区6个试点小区创建,深入联系点鼎城区许家桥乡中堰村开展“一联一、一帮一”走访慰问活动,走访慰问联系的贫困户及贫困党员、留守儿童,送去慰问金3000元及其他生活物资。此外,还组织开展了作风建设、党风廉政建设和机关效能建设主题活动,按照“一岗双责”的工作要求,制订完善了规范权力运行的制度,进一步规范了行政自由裁量权。

对于今年上半年的工作,我们实实在在地抓了一些实事,出了一些实招,也收了一些实效,但是与年初市委、市政府提出的工作要求比,与广大市民群众对我们的工作盼求比,也还是存在着一些差距:

1、在市场监管的成效上有差距。今年我们开展了“市场监管年”活动,年初以来通过贯彻落实上级政策规定、开展开发企业清理活动、加大执法监管力度等多项举措,进一步规范了全市开发市场秩序。但是因受市场监管体制的不健全、监管手段的不完善等多方面原因影响,虽然全市市场开发秩序较从前有了明显改善,但与市委、市政府既定目标还是有一定差距的,也还尚未达到市民群众的满意目标。

2、在窗口服务的品质上有差距。尽管今年年初以来,我们把局窗口单位建设作为重点工作来抓,市政务中心产权办证窗口、房地产档案馆、商品房网签站点等窗口单位的服务质量、社会满意度等方面都有了较大提高,但是在服务意识、创新意识和责任意识等方面还是有一定差距,主要表现在照旧办事的多创新服务的少、被动办事的多主动服务的少等,窗口服务的手段和方式较多沿用老套路、老办法。

3、在棚改工作的推进上有差距。在全市棚户区改造工作上,我们组建了以一名副局长牵头总揽、多名精干力量组成的专门班子,全年主要负责抓好全市棚改工作推进,在县市区业务指导和任务督导上花了大量精力,但是目前来看,与时间过半任务过半的目标还有差距,完成全年改造任务也还有较大压力。目前全市情况,全市正在抓紧城市棚户区拆迁补偿协议,各县市区只完成3211户,占计划的33.3%、为民办实事任务的57.8%,仅有桃源和西湖完成了全年拆迁协议签订任务;而还有少部分县市还停留在具体项目的策划、设计、立项、报建等前期工作上,工作进展比较缓慢。特别是国有工矿棚户区改造工作更为缓慢,各个县市区目前基本还处于项目前期准备阶段。

二、下半年经济发展形势

总体上看,我市房地产市场还有较大上升空间。房地产市场当前较快稳步发展的态势将持续相当长一段时间,不会出现大的波动。

(一)宏观调控仍将继续。从目前国家房地产调控的基调来看,温家宝总理多次提到将巩固和扩大房地产市场调控成效,预计今年中央针对房地产的调控仍将持续,调控的主要目的仍是稳定房价,因此全国房地产市场房价的走向将决定调控政策的力度。总体而言,中央再出台重大调控政策的可能性不大,主要是新国八条等政策的贯彻落实,同时可能出台配套政策。

(二)市场整体呈现平稳增长态势。xxxx年市城区房地产开发用地成交面积达到1544亩,随着这些土地的开发,xxxx年市场供应量将明显增加,尤其是今年下半年市场可能迎来供应高峰,在购房需求仍比较旺盛的情况下,随着市场供应量的增加,xxxx年市城区商品房销售量将平稳增长,房价将保持平稳上升,市场整体呈现平稳增长态势。

(三)市场竞争加剧,开发商资金压力增大。一方面,随着市场供应量的增加,xxxx年供不应求的局面缓解,市场竞争有所加剧。另一方面,由于今年房地产信贷政策比较严,开发企业融资难度仍然较大,同时,今年我市出台了一系列加强市场监管的政策,如加强项目资本金监管,加强了预售资金监管,提高了预售分期规模,预售条件进一步严格,这些对开发企业的资金链有了更高的要求,在一定程度上增大了开发企业的资金压力。

二、下段工作安排

对于今年下半年的工作安排,我们将紧紧围绕市委、市政府的工作目标,严格对照全局全年工作要点,结合上半年工作中存在的问题,从十个方面来集中抓好工作:

一是继续加大市场监管力度。结合上半年全市开发企业清理情况,认真抓好开发企业资质清理与整顿,加快拟订出台《常德市开发项目预售资金监督管理办法》、《常德市房地产开发企业动态管理考核办法》等规范性文件,进一步健全市场监管机制,严格落实工作措施。重点是要处理好培育发展市场和落实调控政策措施、规范市场行为和服务企业、提高市场风险防控能力和查处违法案件的问题,促进全市房地产业平稳健康发展。

二是进一步加强物业管理。重点是要在规范物业行为、提升服务水平、加强日常监管等方面下足功夫,整体提升全市物业服务管理能力水平;与此同时,充分利用文明城市创建工作契机,进一步强化措施,集中力量,加快推进市城区敞开式物业小区试点工作,全面确保完成实事考核任务。

三是加强维修资金管理。要深入开展调研,结合周边兄弟城市的交存标准与我市现行的维修、维护和改造的实际情况,认真做好维修资金归集标准调整工作,加快《常德市房屋维修资金监督管理办法》的修改工作,进一步健全资金监管措施与办法。

四是加快信息化建设。加快对现行信息系统的改造升级,实现全市房地产信息管理系统联网对接,建立健全房产信息采集和发布机制,着重抓好房产市场价格、二手房交易等信息的采集与公开。

五是支持常德经济技术开发区房地产业发展。按照“工业新城、城市新区”的发展定位,积极支持经济技术开发区的房地产业发展。认真筹备开展好支持经济技术开发区建设的工作联席会,促进开发区全面开展房地产各项业务工作,规范开发区房地产市场行为。

六是加快棚户区改造项目建设。加快房屋征收机构建立,依法推进房屋征收,积极争取各职能部门工作支持,强化县市区工作督促指导,有力推进全市棚户区改造工作任务,全面完成今年棚改工作考核指标。

七是加强内务管理。围绕纪律检查、工作督导、暗访暗查等方面,加强机关内务管理,着重提升窗口办证服务水平,集中抓好文秘工作、车辆管理、机关大楼改造、办公室合理调配等多项工作。

八是开展好执法培训。以深入开展全市“公平执法年”活动为契机,加强房地产市场执法管理。认真开展好执法工作人员的业务培训学习,着力提高办事办案工作水平。

九是加强县市区工作指导。通过建立健全联系指导、检查督导、评优评先等制度,促进县市区房管局认真履责,加强县级房地产市场监管。

十是统筹抓好其他工作。积极支持协会发展。通过政策扶持、重点支持、健全机制等方式,充分发挥房地产协会引导行业自管自律的积极作用,为促进全市房地产市场平稳健康发展夯实基础。加快二手房市场建立。加快建立二手房交易中介市场,尽快制订并出台《常德市房地产中介市场和二手房交易资金监管办法》,加强二手房交易资金监管,进一步规范房地产评估市场秩序。积极推进租赁所业务工作开展。落实与工商部门关于“房屋租赁登记备案把关工作”的无缝衔接,坚持重心下移,积极争取基层社区的工作支持,加快启动开展房屋租赁登记备案业务,促进房屋租赁管理工作正常开展。

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