城市建设与管理工作会议纪要3篇

城市建设与管理工作会议纪要3篇是为您推荐的内容,希望对您的学习工作带来帮助。

城市建设与管理会议纪要城市建设与管理工作会议纪要3篇

城市建设与管理工作会议纪要第1篇

同志们:

一、深入理解抓好城市规划、建设与管理的重大意义,进一步增强工作的紧迫感和责任感

规划是一个城市和地区经济社会发展的总蓝图,是城市发展的龙头,只有规划搞好了,才能实现城市的发展与人的需要和谐统一。城市建设是提高城市品位、提升城市竞争力的必要手段。城市的管理,是城市持续发展的保障,常言道:城市三分在建,七分在管。城市的规划、建设和管理是城市经济构成的三个要素。随着经济社会的飞速发展,城市经济在县域经济发展中占据着越来越重要的地位。我市城市经济发展滞后是不争的事实,已经制约了县域经济发展的整体速度。因此,做好城市经济这篇大文章,不但是广大市民的强烈要求,更是政府义不容辞的责任。当前,在全面落实科学发展观、构建和谐社会的今天,搞好城市建设与管理工作更加具有重大而深远的意义。具体来说,可以概括以下几点:

第一,抓好城市规划、建设与管理,是满足人民群众日益增长的

物质文化生活的迫切需要。城市不仅是居民生产和生活的场所,更是我们赖以生存的家园。环境好不好,直接影响到城市居民的切身利益。由于我市城市建设、管理、环境卫生的滞后,行路难、排水难、入厕难等矛盾突出,群众反映强烈,群众要求加强城市建设与管理、改善城市环境的呼声越来越高,有的已造成集访事件。面对城市发展的滞后,面对群众的强烈呼声,我们必须搞好城市规划、大力推进棚户区改造、抓好绿化美化等建设工作。

第二,抓好城市规划建设与管理,是扩大城市外延、提高城市承载功能的迫切需要。我市建成区面积为12.87平方公里,目前,城区人口已达到15.2万人,城区人均占地97平方米,国家标准为人均100—120平方米,随着经济社会的快速发展,市区人口总量递增速度将不断提升,人均占有城区面积越来越小,现有建成区面积将远远满足不了市民的生产、生活的需要。要解决这一问题,我们必须未雨绸缪,加快城市建设步伐,扩大现有建成区面积。

第三,抓好城市规划建设与管理,是塑造城市良好形象、提升城市功能,实现*经济大发展、快发展的迫切需要。当前,经济社会已经进入新一轮发展期,国与国之间、区域之间、县域之间,讲的是综合竞争力。*是一个自身积累不足、又是地处内陆经济欠发达县份,要实现经济的大发展、快发展必须借助外力。招商引资无疑是我们借助外力发展的唯一选择。在当前激烈的招商引资竞争中,能不能招来商、引来资,能招来多少商、引来多少资,在各地优惠政策大体相同的前提下,城市形象、城市功能、城市经济的好坏已成为制约招商引资和经济发展的重要因素。因此,我们必须把城市建设与管理作为经济工作的一个重要组成部分来抓,并且一定要抓实、抓好。通过我们的努力,改变我市的市容市貌,让投资者鲜明地感到,*是一座卫生整洁、充满活力、蕴育无限商机的城市,从而增强城市对外的吸引力和竞争力。

第四,抓好城市规划、建设与管理,是全面落实科学发展观、建设和谐社会的迫切需要。发展是一个永恒的主题,城市建设与管理是一项永无止境的事业。只有创造出一个良好的城市环境,百姓才能安居乐业,社会才能和谐、经济才能实现可持续发展。

二、明确目标,突出重点,切实做好城市规划、建设与管理各项工作

城市规划、建设与管理是一项庞大的系统工程,工作千头万绪,当前又是黄金季节,时间紧迫,刻不容缓。今年乃至今后城市规划、建设与管理的总体思路为:编制好一个宏伟、科学的《城市建设总体规划》。坚持“以人为本(关注民生,切实解决百姓实际困难,重点解决好“三难”问题),坚持以水为魂(依托西辽河叠水工程,实现蓝天碧水),坚持以绿为脊(把城市中原有属于绿地的土地找出来,恢复绿色,打造吉林西部绿洲),坚持以地生财(引入市场机制,盘活土地,扩大收益,筹措城市建设资金),坚持以法为序(依法规划、依法建设、依法管理)。建设好六大体系:一是建设交通体系(重点建设好6条主要街路),二是建设景观体系(重点搞好公园建设,进一步推进城市、绿化、美化、亮化工作),三是建设供水体系(重点建设好二水厂、中水回用厂),四是建设供暖体系(依托阳光供热工程,继续扩大集中供热面积),五是建设供气体系(依托30万立方米天然气入市区工程,解决部分居民天然气入户问题,同时,松原油田在我市的油气勘探项目前景看好,为今后天然气入户工程的实施奠定了基础),六是建设园区体系(重点规划、建设好工业集中区,抓好园区的规划、美化、绿化工作)。通过上述努力,使*早日成为绿树成荫、水清草绿、路网成型、环境整洁、功能齐全的新型城市。用3——5年时间,实现争创省级园林城市、卫生城市的目标。

(一)做到高起点规划。

规划必须按照科学发展观的要求,统筹区域发展,统筹城乡发展。一要逐步建立领导干部、专家学者和广大群众相结合的规划决策机制,注重广泛听取各方面的意见,不断提高城市开发建设规划的科学性和前瞻性,使规划既充分符合客观现实,又适应未来发展要求。二要以调整充实后的新一轮城市总体规划为指导,加快编制修建性详细规划,突出规划的系统性,确保城市各类开发建设工程按照统一规划、统一要求有序进行。要尽快编制完成《城市总体规划》、《城市城镇体系规划》、《近期建设规划》、《重点地块的控制性详细规划和修建性详细规划》。在编制过程中,一要坚持科学性,必须高瞻远瞩,缜密合理。二要不断加强执行的严肃性,切实加强对城市总体规划实施过程的监督,严肃查处不按规划乱建滥建等行为,严格按照规划进行开发建设,维护城市规划的权威性。规划一旦人大审议通过,任何个人无权修改。

(二)做到高标准建设。

我市基础设施建设欠账太多,并且财力有限,但有些问题必须解决,不能回避,怎么办?八个字“量力而行,尽力而为”。

第一,要集中力量抓好西辽河叠水工程。抓好蓄水、两岸的绿化、美化、亮化,这要作为*的“天字号”工程,全力抓好。该工程峻工后,一方面,可以涵养水源,丰富我市地下水资源,据测算,每年可以为市区增加水资源调节量250——300万立方米,可以补充地下水资源100万立方米。另一方面,可以使两岸土地大幅度增值。

第二,搞好市区各项基础设施建设。

一要进一步强化路网建设。重点改造路段为:中兴路东段、北兴路东段、白市街南段、改造南运路中段。

二要进一步抓好城区绿化工程。按照全市绿化工作方案要求,围绕提高城市生态和环境质量,加快城市绿化步伐,突出特色绿化,加大大树、常绿树、有色彩树的引进移植,重点完成:辽河路东段(城区东出口)、辽河路西段(城区西出口)、白市街、新市街、东春路、迎春街、中兴路、北兴路、郑兴街的绿化。同时,搞好场前区、庭院的美化、绿化。

三要进一步抓好亮化工程。抓好城市亮化收尾工作。城区主要街路两侧、企事业单位和成规模商网全部实施亮化工程,主次干道全部按标准安装路灯,亮灯率要达到98%以上。

四要进一步抓好硬化工程。对现有场前区、各路口全面实行硬面化建设,统一要求,统一标准,整齐划一。

五要进一步解决群众“三难”问题。计划投资321.34万元对15条巷路进行改造。计划投资44万元,新建公厕10座,解决2500户居民入厕难问题。继续加强对低压、无水区的改造工作,逐年进行低压管网改造,逐步解决居民吃水难问题。同时,加速推进二水厂建设步伐,现已到位资金1500万,预计3月末可完成工程招标,即可开工建设。

六要抓好污水处理厂运行工作。降低运行成本,确保污水达标排放。抓好污水处理收费与企业改制工作,确保污水处理厂高效运行。

七要抓好中水回用厂和垃圾处理厂建设。可研与征地已完成,下步要加快环评和国债资金争取工作。

八要抓好停车场建设。选择合适地段,建设3处停车场,进一步规范管理违章占道停车和缓解城市交通的压力。

九要加强城市公共交通建设。通过市场化运做计划开通三条城市公交线路,投放40辆中客,主要街路公交车覆盖率达到60%以上。此项工作已开始进行。

十要继续抓好供热工程建设。继续扩大城市集中供热面积40万平方米,使全市供热普及率达到80%。

十一要继续抓好供气工程建设。提高天然气的入户率和普及率,计划入户1000户,使城市燃气普及率达到40%以上。

十二要依托廉租房建设和棚户区改造,实施经济适用住房建设工程。制定《*市城镇廉租住房实施方案》,建立城镇廉租住房保障制度,积极调整住房供应结构,满足城镇最低生活保障家庭的基本住房要求。凡新审批、新开工的商品住房建筑面积在90平方米以下的中小套型所占比重,要达到年审批商品住房总面积的70%以上;制定《*市棚户区改造实施方案》,搞好棚户区的改造,计划完成关帝庙小区和政务大厅小区等2片8万平方米的棚户区改造任务,使居住在城市棚户区中的1292户家庭的居住和生活条件得到明显改善。在棚户区改造过程中,要注意楼形的设计,小区绿化工作必须同时设计、同步施工。

第三,加速推进城镇化建设进程。一要强化规划指导。除了市规划部门搞好科学规划外,乡镇自身还要尽快组织力量,甚至请专家对本镇的《城镇总体规划》进行修编。规划要走群众路线,征得农民同意,发动群众参与,使规划更具科学性、更切合实际性。二要突出重点,稳步推进。重点建设好茂林、双山、王奔、那木,这几个乡镇作为城市的出入口,是*的窗口和门户,通过建设,使其成为布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美、经济发达的具有辐射力和带动力的农村区域性经济文化中心和优秀代表。三要突出特色,强化产业支撑。以“特色立镇、产业兴镇”,增强小城镇吸引力和生命力。

(三)做到高质量管理。

一是大力推进城市环境综合整治活动。从现在开始,到5月末结束,要集中精力、采取超常规举措打好这场战役,活动不是目的,目的是以活动为载体,加速推进工作长效机制的建立和完善步伐。工作中,要严格按照全市综合整治活动方案的各项规定,坚持“法”字,突出“狠”字,强化“细”字,克服“怕”字,落实“干”字,法,就是依法行政;狠,就是狠抓落实,不做表面文章;细,就是全面细致,不留死角,特别是马路市场、店外店、临街摆摊和主次街路的“三堆、三小、三马”问题,要坚决取缔;克服“怕”字,就是敢于碰硬,我们必须清醒的认识到,开展城市综合整治活动是从全市人民切身利益出发的,任何妨碍整治活动开展的行为,都是违背全市大多数人意愿的,都是损害全市人民利益的,因此,整治活动的相关部门要放开手脚,理直气壮,只要是公正执法,出了问题,市委、市政府给你们撑腰壮胆。干,就是踏实肯干,干就干好,干出成效,向全市人民交一份满意答卷。二是进一步加强工程建设施工管理,促进建筑市场健康发展。认真贯彻《建筑法》、《招投标法》和《建筑市场管理条例》,进一步强化建筑市场管理,规范市场行为。特别要抓好工程质量的管理,重点强化对住宅工程、大型公共建筑、基础设施建设工程的质量管理力度,确保建设工程质量一次验收合格率达到100%。三是进一步强化房地产市场调控力度,加强房产工作管理。四是进一步强化物业管理力度,加强小区物业管理。

(四)做到高效益经营。

大力实施经营城市战略。以经营土地为核心,通过政府调控土地市场,实施连片开发,推动土地增值,提高土地收益,为城市建设筹集资金。

三、强化措施,狠抓落实,确保城市规划、建设与管理工作取得实效

一是领导要到位。市里已成立领导小组,各相关责任单位都要建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导机制,切实把城市建设与管理纳入“一把手”工程,精心组织,务求实效。

二是责任要到位。各有关单位、各部门要根据各自职责分工和工作任务,制定本部门工作方案,责任到人,真抓实干,干出成效。各职能部门之间、职能部门与驻双单位之间要从全市经济社会发展的大局出发,相互支持,密切配合,通力合作,形成“上下联动、条块结合、全民参与、常抓不懈”的工作局面。

三是管理要到位。在依法行政的前提下,要严管重罚,建立巡查制度,下决心依法搞好城市管理。要加强教育引导,特别是宣传部门要全方位多角度地加大宣传力度,树立先进典型,曝光不良行为。要通过各种形式增强市民的城市意识,把城市当作自己的“家”,共同建设好、管理好和维护好。

四是队伍建设要到位。推进建设系统企事业单位改革,解放思想,创新机制,对改制的企业不但要扶上马还要送一程。要通过人事制度改革,全面提升人员素质,强化队伍建设,为城市建设与管理工作提供人才保证。

五是全民参与要到位。人民城市人民建,人民城市人民管,充分调动全民参与城市开发建设管理的积极性和创造性,让群众自觉地关心支持参与城市建设管理,做到全市动员、全民参与,形成全社会齐抓共管的局面,使城市建设管理工作真正落到实处。

同志们,加强城市规划、建设与管理,改善城市环境,不仅是人民群众的热切期望,更是政府执政为民、厚待百姓的职责所在,也是实现我市经济大发展、快发展的迫切需要。目前,我们工作的关键在于解放思想,狠抓落实,切实破解城市规划建设与管理中的“四难”即:“拆迁难、融资难、规划好了长期坚持执行难、城市建设与管理工作的长效机制建立难”,面对困难,让我们坚定信心、攻坚克难,百折不挠,用超常规的举措、扎实的工作开创*城市规划、建设与管理的美好明天!

城市建设与管理工作会议纪要第2篇

同志们:

  这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神,按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,围绕建设繁荣富裕秀美文明新XX的目标,面向未来、着眼发展,系统设计、全面推进,加强我市城市建设管理各项工作,促进经济社会更快更好发展。

  一、认清形势,提高认识,把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置

  撤地设市以来,我市城市建设管理取得了明显成效,初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局,为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针,先后编制完成了《XX市城市总体规划》、《XX市城市近期建设规划》、《XX市古城历史街区保护规划》、《XX市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。2005年,市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成,城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善,城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成,中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。2000年至2005年,房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%,房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《XX市城市规划管理办法》、《XX市建设管理办法》、《XX市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《XX市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施,为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进,市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效,污水、垃圾处理设施建设逐步展开,城乡绿化工作进一步加强。前不久,XX被中国城市网评为XX省惟一的“公众最向往的城市”。

  充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比,与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比,差距还很大,面临着许多亟待解决的问题,主要是:城镇化水平低,城镇规模普遍较小,辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏,规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成,污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄,多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大,新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一,特色不足;居民小区数量少、质量低,低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题,我们必须迅速采取有力的措施,尽快改善。

  加强城市建设管理工作,对促进XX经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件,直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏,同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展,紧密相关;同先进文化的建设,培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操,紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件,满足广大人民群众日益增长的物质文化需要,紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展,增加经济总量,必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量,改善和提高市民群众生存条件和生活质量,增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展,加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”,加快建设繁荣富裕秀美文明新XX的必然选择。实现XX经济社会更快更好发展,必须全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,更好地实现工业反哺农业、城市支持农村,更好地改善发展环境、投资环境,树立良好的对外开放形象,为加快新XX建设提供新的有力支撑。需要强调的是,城市化进程是不断推进和竞争发展的,哪里的城市建设管理搞得好,哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过,小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感,提高认识,统一思想,把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置,用好规划成果,改进工作措施,在“十五”工作的基础上,从今年开始、从现在开始,大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

  二、理清思路,加强统筹,提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平

  城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展,而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划,确定在“十一五”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新XX的基本框架。其中一个重要的综合性指标,就是到2010年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标,“十一五”期间生产总值年均增长必须达到13%以上,全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内,我市经济社会发展仍将属于投资拉动型,城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分,在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

  当前,加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略,省委、省政府把XX确定为XX省优先发展的重点旅游区,以及政银合作支持力度的不断加大、建立XX城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等,为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇,用好机遇,与时俱进,加快发展,把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导,加强统一规划和系统设计,坚持走统筹城乡发展的道路,立足于城乡和区域协调发展、持续发展,合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源,科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想,转变观念,打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局,下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济,通过2-3年的努力,创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城,开创城市建设管理工作新局面,实现我市城市建设管理的跨越式发展,带动和促进经济社会更快更好发展。在“十一五”期末,力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市,建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

  ——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进XX,走进自然、走进历史、走进文化,走进现代化城市,倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标,修订城市建设总体规划,完善城市功能,切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑,促进城市经济持续快速发展。“十一五”期末,中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观,突出旅游兴城、生态建城、文化立城,不仅求大、也要求佳,做到城在绿中、山中、历史文化中,人在画中、景中、和谐社会中,创造良好的人居环境和创业环境,把XX建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和XX西部经济文化中心。

  ——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划,引导农村各类企业合理集聚,完善农村市场体系,发展农业产业化经营和社会化服务,着力发挥规模效益和集聚效益,建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美,具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则,抓紧编制完善县区城镇体系规划,认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作,提高规划设计水平。结合各地实际,认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计,力求体现民族风格和地方特色。

  ——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基,是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上,既要积极发展资金技术密集型产业,又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中,充分利用城镇基础设施,减少重复投资,防止资源浪费,降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来,发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

  ——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设,改善农民居住条件,改变乡村面貌,提高生活质量,做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实,农民收入有了较快增长,农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加,必须抓住这一时机,结合“乡风文明、村容整洁”的要求,按照节约用地、保护耕地的原则,明确城镇、村寨空间布局,加强对农民建房的规划引导与控制,分期分批搞好现有村寨的整治,配套完善相应设施,引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务,组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑,保证农民房屋的安全与质量,组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

  三、提升品位,树立形象,把我市城市建设管理提高到新的水平

  要以更高的标准、更高的质量、更高的效率,在全市范围展开新一轮城市建设改造,强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率,不断探索新办法、新思路,多出经验、多出精品。

  (一)发挥调控功能,切实加强城乡规划指导工作

  要进一步树立统筹规划理念,完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系,构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时,更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划,指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作,充分发挥各部门在村镇建设中的作用,增强村镇建设力量。

  要强化规划调控功能,提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段,也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能,具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年,市县两级在科学规划上下了很多功夫,要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围,新建项目必须符合近期建设规划,要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

  要创新规划管理体制,依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能,理顺规划管理体制,建立和完善村镇规划建设管理机构,将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖,实行城乡一体化管理。调整规划管理手段,通过综合运用法律、经济和行政手段,实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容,把保护资源与环境放在规划管理的突出位置,作为规划的强制性内容。

  “三分规划、七分管理”,“三分管理、七分宣传”,要认真抓好规划的公示和宣传工作,让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划,避免盲目和被动,最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整,必须广泛征求意见,严格审批程序。

  (二)提升形象品位,全面加强城市建设改造工作

  要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用,巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造,调整建设结构,增强综合效益,提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位,进一步把XX打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”,突出“两个特色”。

  要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构,坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下,加强旧城改造和新城区建设,完善旧城配套设施,加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐,整合土地资源,充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设,完善路网结构,加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度,规划建设三环路;打通市域南北向通道,完善交通网络,实现纵向横向道路通达,消除中心城市扩展障碍,大力拓展城市发展空间。整合资源,组建市公交总公司,优先发展城市公共交通,加快发展大巴公交车,有序发展小型出租车,限期取消市内中巴公交车,向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路,扩大辐射覆盖面,切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设,完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目,尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

  要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节,都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观,提高建筑物和构筑物的美誉度。XX是XX开发、开放最早的地区之一,城市建设既要注重保护历史文化资源,传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉,又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长,造型别致、功能齐全、色彩多样,形成既富于XX特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程,进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理,提高设计水平和施工质量,建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发,培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程,增加入湖水量,进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发,突出历史文化风貌,完善配套设施,建设连结历史文化街区、王若飞故居、XX府文庙、XX武庙的XX旅游商品街,形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设,提高准入条件,鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

  要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点,大力营造良好的城市人居环境,建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机,推进贵黄公路“绿色通道”建设,加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受,遵循自然规律、经济规律,在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设,宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤,土栽、盆栽、无土栽培相结合,专业绿化与群众绿化相结合,分类指导,立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林,坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计,促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致,适当发展一批大型特色建筑,一般建筑应以中低层为主,高、中、低结合,保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程,今后对民居原则上不再审批平顶建筑,并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查,实行设计方案招投标,树立创优和精品意识。建设资源节约型城市,按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念,发展城市产业和城市基础设施,避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则,搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理,遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则,对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设,最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合,认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式,降低施工噪音,减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识,推进城市垃圾分类收集、处理工作。

  (三)加强综合执法,大力提高城市管理水平

  城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合,有计划、分步骤、有重点、分阶段,积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置,区分行政审批权和执法权,从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来,以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高,以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步,建立疏堵结合、以疏为主,教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中,寓亲和力于服务之中,变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系,严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准,保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理,维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理,维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理,既要加快发展,又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向,坚持城市管理执法手段的现代化、科技化,建立城市综合管理信息系统,加快城市管理信息化进程,提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力,实现城市管理由粗放型向集约型转变。

  (四)创新体制机制,积极探索城市经营新路

  要加强对城市土地资源的宏观调控,在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场,实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度,实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场,激活房地产市场,实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上,对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为,要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治,集中采石采砂,限期平整后由政府收储。

  建立城市建设多元化投融资体制,为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式,加快组建XX市城市建设投资公司,牵头开展连片成规模改造建设,实行投资、建设和管理“三分离”的体制,构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场,坚持“谁投资、谁经营,谁受益、谁承担风险”的原则,推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向,组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式,实行有偿使用。

  (五)坚持为民务实,城市建设管理成果由人民群众共享

  要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入,切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施,降低房地产业成本,合理分配开发利润,调整住房供应结构,增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管,严肃查处违法违规开发、销售行为,推行预(销)售房屋的即时合同备案和实名制购房,真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造,加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设,提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革,健全价格听证制度,既要以价格手段促进资源节约,又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段,从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

  (六)抓紧当前工作,以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾

  继我市2004年、2005年成功举办两届黄果树瀑布节之后,2006中国•XX黄果树瀑布节开幕式、首届XX旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“十一五”新时期把XX建设成为旅游大省,把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措,是加快XX旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧,市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进,创造“XX速度”,确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治,营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员,倒计时开展工作,向会议来宾、中外游客、外来投资者展示XX城市建设管理新面貌,进一步树立XX良好对外开放形象。

  四、加强领导,开拓创新,为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证

  一是要解放思想,更新观念。“不改革就没有思路,不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作,要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来,解放思想、与时俱进、开拓创新,坚持不争论、不折腾,把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面,推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力,高起点、宽眼光、大手笔、重实效,切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心,确保每季度都有新变化,每年有大变化,“十一五”期间形成大的跨越。

  二是要全面推进,狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程,实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能,理顺部门之间的职责分工,作为提高执行力的一项重要任务来抓,深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点,增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力,增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设,发挥好、引导好职能部门的作用,更好地履行职责,形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

  三是要发动群众,全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针,发动人民群众积极参与、全面参与,形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中,要坚持科学的发展观和正确的政绩观,坚持以人为本,调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效,尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度,把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露,接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系,相信群众、依靠群众、发动群众,增强做群众工作的本领,理顺群众情绪,解决实际困难,争取更大支持。

  四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部,要牢固树立执政为民的思想,保持同人民群众的密切联系,弘扬求真务实精神,全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》,牢固树立社会主义荣辱观,加强党风廉政建设和精神文明建设,深入开展反腐倡廉思想教育,切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政,全面推行“阳光操作”,做到政务公开、办事公开,各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上,贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实,强化绩效考核、责任追究、群众评议,不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

  五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度,改进标书设计,大幅度增加评标委员数量,改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度,支持诚信守法企业在XX更好地发挥作用,禁止失信违法企业进入XX建筑市场。严肃查处违法违纪行为,典型案例要公开曝光。

  同志们,打造XX城市品牌,任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,坚定信心,团结拼搏,奋发有为,努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面,为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

城市建设与管理工作会议纪要第3篇

2013年6月13日上午,在县迎宾馆1号楼2号会议室召开了县城市规划建设管理委员会会议,县委书记,县委副书记、县长,县人大常委会副主任,县政府副县长,县城乡规划建设局、财政局、发改委、监察局、房管局、交通运输局、城管局、水利局、国土局、矿管局、镇政府、镇政府等单位主要负责人、规委会成员及部分技术人员出席了会议。会议听取了规划编制单位对县城“三江六岸”路堤景观等十二项规划设计方案的汇报,与会人员对规划设计编制方案进行了审定,并提出了完善建议,并就加强我县目前城市规划建设管理工作进行了研究和部署。现纪要如下:

一、会议审定并原则通过了《县城“三江六岸”路堤景观工程设计方案》。会议要求,县城“三江六岸”路堤景观工程设计应做到功能齐全,设施完善,回归自然,整个工程的慢行系统必须前后贯通,设计内容要详细具体。规划建设、水利等部门要做好规划的对接,经进一步修改完善后进行专家评审并公示征求意见。

二、会议审定并原则通过了《县城市绿地系统规划》、《县城市燃气专项规划》。会议要求,城市规划要拓宽思路,着眼长远,不能限制在总规及现有数据分析上,要充分考虑常住的非城镇居民、流动人口等因素,预留足够的资源利用空间,科学有序地引导城市绿地工程、燃气工程建设;由规划建设部门牵头,对县花、县树的品种选定在全县公开征集意见。

三、会议审定并原则通过了《县城排水工程专项规划》。会议要求,排水管网设计尽量布置在城市道路中,确保管网连接顺畅不内涝;城管部门要根据该规划科学制定三年改造计划,有序推进老城区排水管网改造。

四、会议审定并原则通过了《、老城区控制性详细规划》。会议指出,片区道路系统应优化,在建筑层高控制上,高层建筑沿江要有所点缀,错落有致,避免出现老城区建筑都是低层、出让土地及沿江地块建筑都是高层的现象,丰富城市天际线,体现城市建筑美感。

五、会议审定并原则通过了《城北二安置小区修建性详细规划》《城北安置小区(扩大)修建性详细规划》、《城西安置小区修建性详细规划》《城西南安置小区修建性详细规划》。会议认为,为减少土方开挖数量,节约成本,城西南安置小区在建设上宜采用台地式,充分利用现有地形建设。

六、会议审定并原则通过了《城南二安置小区修建性详细规划》、《二安置小区修建性详细规划》。会议要求,安置小区的垃圾中转站可与公厕等环卫设施建设结合起来,尽量不放在河边,力求做成城市的一道风景线;要按照经营城市的理念,县城各个安置区都要尽可能多留出一定的商业用地,作为经营性土地出让,更好地服务安置区居民。

七、会议审定并原则通过了《新区控制性详细规划》。会议最后强调,各规划编制单位要根据本次规委会提出的修改意见,尽快进行修改完善,相关主管部门要及时跟进,和规划建设局搞好对接;要进一步按照相关的法定程序,完成好相关的专家评审及各个层面的公示;要增强规划的执行意识,避免出现规划编制和规划执行“两张皮”现象,切实维护规划的权威性。

相关文章

《信息技术教研经验交流发言稿3篇》:首先感谢教研室领导给我提供了和大家共同交流的机会,其实,我没有什么经验可谈,也没有那些地方比在座的各位做的好,借这个机会,把我上一学年教研工作中的收获与困惑毫无保留地汇报

《在城市拆迁改造动员大会上的讲话3篇》:同志们:城镇面貌三年大变样活动开展以来,省委、省政府高度重视,全省范围内拆迁改造的氛围十分高涨。省委、省政府将在明年下半年,对全省各县区“三年大变样”工作开展情况进行排

《市三级干部会议上的讲话3篇》:同志们:刚才,建民书记作了一个很好的报告。报告全面总结了我市20*年经济建设和社会各项事业取得的主要成就和基本经验,实事求是地分析了当前我市经济和社会发展中面临的新形势