市卫生厅卫生室财务管理办法3篇

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卫生厅财务管理办法市卫生厅卫生室财务管理办法3篇

市卫生厅卫生室财务管理办法第1篇

为进一步加强镇村卫生服务一体化村卫生室(以下简称卫生室)的财务管理,规范卫生室账务处理,确保各项资金有效使用,根据市人民政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》和市人民政府办公室《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》的文件精神及财务管理的有关规定,特制定本办法。

一、基本原则

卫生室执行基层医疗机构财务会计制度,由镇、街道、经济开发区卫生院(以下简称卫生院)统一管理、分室核算,专职、专人负责。

二、账簿设置

卫生院要按照一室一账的方式建立总分类账、业务收支明细账、固定资产明细账、库存物资明细账、往来款项明细账,确保账账相符、账物相符。

三、收支管理

实行卫生室与卫生院统一的收费项目、收费标准和收费票据,采取微机化、网络式管理。月度会计期间为上月21日至当月20日,按月核算并编制报表。卫生室业务收入应按日编制收入日报表,每10天编制一张汇总报表,每月编制一张月度总报表。现金收入每10天上缴一次,按照卫生院安排的报账时间,将现金和10天收入汇总表一起上缴(报)到卫生院。严禁坐支现金。四、资金管理

卫生院在银行开设用于卫生室经费收支的专用存折,用于核算卫生室所发生的各项资金。

其中,收入包括:

1、卫生室上缴的日常业务收入;

2、卫生院转入的上级补助收入(包括财政补助、基本公共卫生服务项目补助及其他经费补助等)。支出包括:

1、支付卫生室购药品及卫生材料款;

2、支付乡村医生(以下简称村医)各项收入返还;

3、发放村医财政补助;

4、发放村医基本公共卫生服务项目补助;

5、其他支出。

五、固定资产管理

卫生院要建立卫生室固定资产明细账,加强对卫生室的固定资产管理,确保国有、集体财产安全。固定资产发生自然损耗的,必须填报书面说明,经卫生院核准后方可办理报损手续;固定资产发生人为损坏的,由责任人按价赔偿。

六、其他事宜

卫生院要加强对卫生室的监管,确保卫生室财务管理的准确性、规范性。卫生室管理人员及卫生室从业人员应严格遵守财务制度,规范财务收支行为,严肃财经纪律。严禁卫生院将不属于一体化管理的村卫生室收支范围内的资金转入专用账户中。

本办法自发布之日起施行,有效期至年3月31日。

市卫生厅卫生室财务管理办法第2篇

第一条为加强财务管理,规范会计行为,严肃财经纪律,提高会计信息质量和财务管理水平,保障全县卫生事业又好又快发展,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务制度》、《事业单位会计制度》《医院财务制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》和《基层医疗卫生机构会计制度》以及《湖北省医疗机构财务会计内部控制实施细则》等法规制度,结合卫生系统实际,特制定本规定。

第二条本规定适用于全县卫生系统所有单位,卫生局规财股负责指导、管理卫生系统各单位财务工作。

第三条基本原则:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;严格收支管理,合理调控资金;量入为出,保证重点;厉行节约,制止奢侈浪费;注重资金使用效益。

第四条基本任务:

1、合理编制预算、统筹安排、节约使用资金,保障卫生系统各单位工作正常运转与事业发展的资金需求。

2、依法组织收入,努力节约支出,加强经济管理,严格执行会计核算,定期编制财务报告,准确如实反映单位预算执行情况,及时进行财务活动分析。

3、建立健全内部财务管理制度,对单位财务活动进行控制和监督。

4、加强国有资产管理,促使其保值、增值,防止国有资产流失。

5、逐级管理和监督单位内部会计核算机构的财务活动。各单位法人对本单位财务会计内部控制制度的建立和有效实施负责。各单位财务部门具体组织本单位财务会计内部控制制度的落实。

第二章预算管理

第五条预算编制实行综合预算。各单位根据单位的总体发展规划和年度事业发展计划,将全部收入、支出纳入单位预算,不得隐瞒、少列、虚列。

第六条编报预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则,不得编制赤字预算。应采用零基预算方法编制预算。

第七条各单位必须建立由单位领导负责,相关部门参与,分工合作的预算管理工作机制。重大项目应经集体研究通过。

第八条预算支出严格按照先人员、后公用、再项目的顺序编制。严格控制弹性支出。

第九条设备购置、小型维修、建设项目等必须分项目列入预算,严禁无预算支出。

第十条年度预算和绩效工资考核方案一经确定和批复,原则上不予调整和追加。因特殊情况确需调整和追加的,应按照编报程序报送卫生局审批后执行。

第十一条各单位要建立预算分析制度和预算执行考评制度。年度终了,应及时将年度预算执行情况书面报送卫生局规财股。

第三章收入管理

第十二条单位的各项收入由财务部门统一核算、统一管理。其它任何部门、科室和个人不得私收款项。严禁设立账外账和“小金库”。

第十三条单位收入必须符合国家有关法律法规和政策规定,要认真执行国家价格政策,严格执行医疗收费标准,不得擅自提高收费标准、扩大收费范围,也不得巧立名目乱收费、多收费、分解项目收费和打包收费。应坚持合理检查、合理治疗、合理用药的原则,努力降低医疗成本,减轻病人和社会负担。

第十四条各医疗卫生机构按相应财务会计制度确认医疗收入、公卫收入、其他收入,进行准确核算,任何单位或个人不得随意调整收入结构。

第十五条各单位统一建立健全收费管理制度,定期进行检查、监督,确保收费金额汇总正确,现金当日上缴入账,不坐收坐支,严防挪用。

第十六条各单位要加强公卫收入和其他收入的管理。对取得的防保收入、培训收入、救护车收入、废品收入、利息收入等,纳入单位统一会计核算。严禁将单位现金收入按个人储蓄方式存入银行。

第十七条 各项基金按财务制度规定计提和分配,提取比例应遵循一贯性原则,年度内原则上比例不得变动。

第四章支出管理

第十八条各单位应严格按照年初制定并经卫生局批准下达的预算安排支出,对超预算或无预算确需支出项目须上报局规财股进行预算调整后执行,做到无预算不支出,预算调整不审批不支出。

第十九条完善财务审批手续。各单位必须严格控制支出,明确审批权限,规范审批程序。

第二十条加强人员经费支出管理。各单位的人员经费支出实行人社部门核定工资总额控制,严禁违反规定超范围、超标准、超规定发放人员费用。

严禁以任何名义滥发钱物,不得用公-款办理福利性财产和人寿保险,不得将科室医务人员的个人待遇与医疗收入挂钩,不得违反有关规定任意使用会计科目,隐匿人员经费支出。

第二十一条规范临时合同工管理。单位因工作需要,必须使用临时合同工的,由单位人事管理部门按程序报局人事股审批后方可聘用。

第二十二条加强差旅费和业务执行费的管理。各单位要制定完善因公出差差旅费的书面审批程序。各单位应建立健全业务接待有关制度,严格控制业务招待费支出。业务招待费支出占业务收入的比例为:业务收入5千万元以上的不得超过0.4%;业务收入在1-5千万元的不得超过0.6%;业务收入在0.5-1千万元的不得超过3%;业务收入在0.1-0.5千万元的不得超过5%;其他单位一般控制在事业收入8%以内。任何单位不得变相列支招待费。

第二十三条加强卫生材料管理。医疗单位卫生材料费支出应以本月实际消耗量为列支依据,不能以领代消。严格考核各科室医疗项目收入与卫生材料消耗比例,节约开支,减少浪费。

第二十四条加强医疗赔偿支出、罚没支出和捐赠支出管理。凡因医疗事故或医疗纠纷等发生赔偿支出以及有关执法部门的罚没支出或捐赠支出,必须单独设置科目分别核算,并将赔偿、罚没、捐赠数额附相关书面资料及时报局规财股。

第二十五条加强对医保、农合基金和医疗欠费的管理,对由于经营管理不善形成坏账,造成损失的对责任人进行追究处罚。

第五章财产物资管理

第二十六条建立健全财产物资管理制度,切实保护财产物资安全完整;挖掘财产物资潜力,提高使用效能,保证国有资产的保值增值。

第二十七条严格执行《事业单位财务制度》、《基层医疗机构财务制度》和《医院财务制度》规定的管理范围、计价方法进行固定资产核算。建立财产物资清查制度,定期或不定期对固定资产进行清查。每年年终应进行一次全面清查,做到账账相符、账卡相符、账实相符。设置专人管理固定资产,建立健全三账一卡制度,财会部门负责总账和一级明细分类账,财产管理部门负责二级明细分类账,使用部门负责建卡,大型贵重设备指定专人管理,制定操作规程,建立设备技术档案和使用情况报告制度。

新增固定资产应及时入账。对已交付使用但尚未办妥竣工决算的工程项目,或已经投入使用但尚未付款或未全部付款的设备,均应在交付使用之日起估价计入固定资产。

第二十八条各单位库存物资要按照“计划采购、定额管理”的办法进行管理。各单位要合理确定储备定额,定期进行盘点,年终进行盘点清查,做到账实相符。盘亏、毁损中属于非正常损失部分,按照核销审批权限,报批后计入其他支出。属人为原因造成的,由责任人赔偿损失。

第二十九条卫生材料采用购进价管理,建立健全出入库制度,单位财会部门要严格核算程序,建立卫生材料科室分户并实行以存定销办法列支,慎防大量科室卫生材料成为账外财产,脱离监督管理。

第三十条医疗单位的药品要严格执行药品管理相关政策规定,并遵循“计划采购、定额管理、加速周转、保证供应”的原则。建立健全药品的购入和领用出入库制度。使用计算机进行药品管理的,应做到“金额管理,数量统计,实耗实销”。单位财务部门要参与单位药品调价工作,及时填制药品调价通知单进行调整、记账。各单位每月要对药品进行盘点。药品报废时,审批人要现场监督销毁报废药品。

第六章票据管理

第三十一条健全财务收费票据、凭证的管理制度,严格执行财、税、物价部门有关票据管理的各项规定。

第三十二条各单位必须使用财政部门统一监制的收费票据收费,各类收费票据管理由财务部门指定专人负责,设置票据登记簿,做好票据购买、保管、领用、核销、回收、归档、连号登记、销毁等工作。并要建立连号复核、金额复核、废票复核、存量复核制度,对票据实行全方位的管理监督,切实加强收费票据的管理。

第三十三条各单位收费收据、发票不得转借,更不得出借、出售以收取使用费。

第七章监督管理

第三十四条各单位应遵照科学、可行的原则,建立健全单位内部管理制度,完善财务监督机制,规范各项经济行为。

第三十五条坚持单位领导集体决策和职工代表大会审议监督制度。对本单位经济发展目标的制定,年度收支预算和决算的编制,以及重大经济活动的决策、职工收入分配方案的确定等事项,必须经单位领导集体决策并经职工代表大会审议。单位领导集体研究的决议和职工代表的审议意见,应形成书面材料,归档保存。

第三十六条各单位应建立付款内部牵制制度。由财务部门按季或按月提出用款额度,采购、设备、总务、药剂等部门按季或按月提出用款计划,经集体研究后决定付款单位和金额,由财务部门办理付款业务。

第三十七条各单位基建维修项目和设备购置,均应向局规财股办理报批手续。

第三十八条各单位对外投资以及外来投资等经济合作项目,必须上报批准后实施。各医疗卫生单位不得在经济活动中对外进行经济担保。

第三十九条公立医院严格执行注册会计师审计制度,并按规定时间要求及时报送年度财务审计报告。

第八章会计机构和会计人员管理

第四十条各单位要加强会计机构建设。按照《中华人民共和国会计法》规定设立会计机构。

第四十一条各单位要加强会计机构负责人、会计主管人员职务任免的管理。单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当事前征求局规财股意见,不得任意调动或撤换。

第四十二条单位会计人员必须严格遵守《会计法》,维护财经纪律,切实履行财务监督职能,并承担相应的责任。会计人员在办理有关会计业务时,发现违法、违规的收支项目,应当制止和纠正。制止和纠正无效的,应当书面报告单位领导处理,并向卫生局规财股报告。

市卫生厅卫生室财务管理办法第3篇

今年卫生工作的总体思路是:坚持以党的xx大、xx届四中全会和区委八届六次全会精神为指导,紧紧围绕建设生活品质新示范区的总体目标,以推进城乡社区卫生服务优质、均衡、普惠化发展为主线,注重创新、突出重点、全面推进,深化医药卫生体制改革,加快卫生设施布局调整,积极争创省级卫生强区,着力推动全区卫生事业内涵发展和科学发展。

根据上述总体思路,在今年的工作中将着重把握三个原则,协调均衡的推进各项工作。一是更加注重建管并重。围绕卫生设施建设三年行动计划收官之年,全面启动人才队伍建设三年行动计划,做到硬设施件建设与队伍、制度、内涵和行风等软件建设同步协调推进。二是更加注重基层基础。围绕省级卫生强区创建之年,狠抓基层基础,切实加强人员基本能力建设,巩固提升社区卫生基本网底,加快推进基本医疗卫生服务均等化。三是更加注重整合融合。围绕医药卫生体制改革攻坚之年,深化卫生信息化、数字化建设,加快推进区级医院资源整合和公共卫生大楼改造;坚持不求所有、只求所在、更求所用,积极推进与省市大医院、高等院校、科研院所全方位合作,全面提升社区卫生服务能力。

根据上述总体思路和三个工作原则,明年主要是在五个方面下功夫、求提升,即:深化一项改革,推进四大建设。

(一)深化医药卫生体制改革,着力在科学管理上求提升。

积极履行部门职责,突出关键环节,稳步实施医药卫生体制四项改革,充分调动卫生工作者积极性,体现医疗卫生服务公益性。一是稳步推进医疗资源整合。以省、市医改精神为指引,创新基层医疗卫生管理新模式,加大区域医疗卫生资源整合力度。年底前完成区人民医院与区笕桥医院的整合重组,实现优势互补、强强联合,着力打造区域基本医疗服务龙头;同时,大力发展烧伤业务,凸显市级强科特色,为全区社区卫生服务提供更有力的技术指导与支撑。二是稳步实施基本药品制度。在充分调研、仔细测算的基础上稳步推进社区卫生服务中心采购基本药物工作,稳步实施基本药品零差率销售制度,采取多种方式逐步扩大基本药物的使用量,逐步引导居民改变就医、用药习惯,为全面实施基本药物制度做好前期准备。三是稳步推进公共卫生均等化。在服务项目上,重点实现儿童免疫规划、结核病规范管理、流动产妇管理、重点传染病监测、健康档案管理等工作的均等化;在服务对象上,努力实现城市居民、农村农民、外来民工等三大人群的全覆盖,确保老、幼、妇、残等重点人群预防保健工作的均等化;在应急能力上,通过健全应急处置机制、龙头带动机制和资源整合机制,努力提升全区公共卫生工作整体水平。四是稳步实施绩效考核改革。建立健全绩效评价激励机制,突出“医防并重,寓医于防”的理念,建立以服务数量、服务质量、资源利用率、医疗安全、患者评价和劳动效率为核心指标,科学设计绩效考核指标体系,适当拉开人员收入差距,稳步推进卫生事业单位绩效工资改革。

(二)推进卫生基础设施建设,着力在健全体系上求提升。

切实加大区域卫生规划推进力度,促进资源合理配置,提升医疗卫生机构标准化、规范化水平。一是加快推进卫生设施标准化建设。落实卫生设施建设三年行动计划,继续推进彭埠、丁桥、九堡3个社区卫生服务(分)中心的建设工程,扎实推进社区卫生服务站达标工程,新建社区卫生服务站2个,改、迁建社区卫生服务站4个,规范达标率力争达到95%以上,进一步健全社区卫生服务网络,做到站点建设全省领先。二是加快推进卫生机构规范化建设。重点实施笕桥医院病房大楼和区公共卫生大楼改造工程。同时,加强医疗机构的内部布局调整与设备更新,进一步优化内部服务流程,营造良好诊疗环境,真正为百姓提供优质、均衡、普惠的健康服务。三是加快推进卫生信息化平台建设。坚持以信息化带动工作的标准化、规范化,以建立居民健康档案为重点,以健康信息管理为核心,以远程会诊系统建设为突破口,以网络化管理为手段,提升数字化管理与服务水平,进一步提高工作效能。

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