区委企业安全生产保证金暂行方法3篇

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安全生产保证金暂行方法区委企业安全生产保证金暂行方法3篇

区委企业安全生产保证金暂行方法第1篇

第一条为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,强化企业安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,预防和减少各类事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保全县安全生产形势持续稳定,根据《省安全生产条例》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于在全县区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。本暂行办法所称安全生产保证金,是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于有关违法行为扣罚的专项资金。

第三条安全生产保证金由企业向其管辖镇政府缴纳。每年度镇政府与各企业签订《安全生产目标管理责任书》和《安全生产承诺书》后10日内,由企业向镇财政缴纳安全生产保证金。安全生产保证金由镇财政专户储存,统一管理,不得挪作他用。

第四条安全生产保证金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存安全生产保证金,也不得以任何形式向职工摊派安全生产保证金。

第五条安全生产保证金收取标准:

(一)化工行业:

销售收入在100亿元以上的收取标准为50万元,销售收入在10亿元以上至100亿元的收取标准为30万元,销售收入在1亿元以上至10亿元的收取标准为10万元,销售收入在1亿元以下的(不包含本数)收取标准为5万元,危险化学品经营企业(无储存)收取标准为1万元。

(二)烟花爆竹行业:

储存批发企业收取标准为3万元,常年经营企业收取标准为5000元。

(三)矿山行业:

非煤矿山企业收取标准为10万元。

第六条企业生产经营期间,当年若发生一般生产安全事故,每起扣除安全生产保证金10万元,企业缴纳标准不足10万元的全部扣除;发生事故企业下年度安全生产保证金标准加倍缴纳。

第七条对存在违法建设、违法生产、违法经营等行为的企业一经查出,除依据相关法律法规处罚外,扣罚安全生产保证金2万元。没有进行职工教育培训、事故应急救援演练、制定各项规章制度的企业每发现1次,除依据相关法律法规处罚外,扣除安全生产保证金5000元;对隐患整改不及时、存在“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象的企业,每发现一次除依据相关法律法规处罚外,扣除安全生产保证金5000元。

第八条扣罚安全生产保证金事宜由镇安委会办公室确定,镇安监站、财政所具体实施。

第九条扣罚的安全生产保证金作为各镇举报奖励及安全生产奖金,奖励给举报人员及在镇安全生产领域作出突出贡献的个人或集体。各企业年度安全生产保证金余额转入下年度该企业安全生产保证金账户,不足部分由镇安监站及财政所重新核定企业应存储的安全生产保证金数额,并及时告知企业;企业在核定通知书送达后10日内,按本暂行办法规定标准将安全生产保证金补齐。

第十条企业生产经营规模如发生较大变化,镇安监站及财政所应于下年度第一季度结束前调整其安全生产保证金存储数额,并按调整后的差额通知企业补存(退还)安全生产保证金。

第十一条企业因破产、转入其他行业或注销的,在企业提出申请,并经镇安监站、工商所及财政所核准,报县安委会办公室备案后,退还安全生产保证金。企业实施产权转让或公司改制的,其缴纳的安全生产保证金仍按照本办法管理和使用。

第十二条企业不在同一镇管辖区域内,其分公司、车间或仓库在另外辖区的,按照分公司、车间或仓库规模由企业按照本办法规定向管辖镇缴纳安全生产保证金。

第十三条安全生产保证金应专款专用,不得挪用。镇安监站、财政所及其工作人员有挪用安全生产保证金等违反本暂行办法及国家有关法律、法规行为的,由有关部门进行处理。

第十四条安全生产保证金具体会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。

第十五条各镇安全生产保证金管理与使用情况,由镇安委会办公室于每季度结束后5日内报县安委会办公室备案。

第十六条本暂行办法实施情况作为年度安全生产目标考核的重要指标。

第十七条本暂行办法由县安委会办公室具体负责监督实施。

第十八条本暂行办法自年3月1日开始实施,有效期为两年,截至到年2月28日。

区委企业安全生产保证金暂行方法第2篇

一、总则

  第一条依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品管理条例》的有关规定和四川凌众建设工程有限公司2011年底召开全体职工大会,要求建立安全生产保证金制度,进一步加强公司安全生产意识,落实各级安全生产责任,每个人都关心安全生产,注重安全生产的氛围,在安全生产工作中做到奖惩分明,顺利进行安全生产管理工作,确保公司年度安全生产目标的实现,特别制定本方法。

  第二条本方法人员适用于公司班长(包括)以上干部、分公司、项目部、附属人员在公司职业健康安全和环境管理过程中的活动。

  第三条安全生产保证金是年度安全奖惩的一种,公司根据等级管理、等级审查、奖惩的原则,实现安全生产目标管理和审查,通过安全生产保证金的征收,根据年度公司审查的结果对完成安全生产目标的个人和公司进行返还和报酬,减免事故负责人。

  第四条安全生产保证金由分公司、项目部、委托人按年或项目工期一次支付。

  第五条安全生产保证金的缴纳、管理:质量安全部根据公司安全生产保证金的缴纳标准,制作职场人员风险保证金的缴纳清单和金额,经社长/社长批准后,发行年度公司安全生产保证金的缴纳通知。财务部负责安全生产保证金的收缴和保管。

  第六条安全生产保证金由财务部开设安全生产保证金专用账户,专用存储,专用存储,严禁挪用。

  二、安全生产保证金缴纳标准

  第七条项目经理、分公司、委托人支付安全生产保证金标准。

  1、项目部负责人:

  2、分公司负责人:

  3、委托人:

  以上3种人员按承包合同金额的5%支付安全生产目标风险保证金,至少1万元以上

  4、委托人未缴纳风险保证金的,不得安排工作。否则,追究责任人的责任。

  三、安全生产保证金的返还和再交付

  第八条遇到以下情况之一,安全生产保证金经公司质量安全部验证后,返还给缴纳项目经理、分公司、委托人。

  1、分公司、项目部、委托人和总公司结束施工,员工个人和企业结束劳动合同,结束前没有发生生产等安全事故,没有受到违法处罚,可以全额返还。

  2、分公司、项目部、委托人和总公司结束施工,员工个人和企业结束劳动合同,结束前发生安全生产责任事故,受到违反/违反处罚的,按照安全合同条款扣除违反/违反合同金后,返还剩馀部分。

  3、发生责任事故或受到违法处罚的分公司、项目部、委托人,财务部门收到罚款通知书(发票)后,从该分公司、项目部、委托人的安全保证金中扣除,部分通知分公司、项目部、委托人的再交付不足,分公司、项目部、委托人和总公司终止施工可以直接从工程(劳务)金中扣除。

  4、分公司、项目部、委托人和总公司终止施工的安全生产保证金的返还,总公司质量安全部申请审查许可后由财务部门处理。

  5、负责人安全生产保证金的返还,个人经公司质量安全部审查批准后由财务部门处理。也可以从公司统一转移到下一年度进行审查。

  四、安全生产目标风险抵押/保证金管理

  第九条公司质量安全部负责安全生产保证金管理,其主要责任是

  1.负责监督本方法的实施

  2.审查安全生产保证金的缴纳额,返还额,结转额,向公司有关部门报告

  3、监督项目经理、分公司、委托人按时全额缴纳安全生产目标风险抵押/保证金,逾期未缴纳的,可命令缴纳

  第十条公司财务部协助公司质量安全部征收、返还安全生产保证金、奖励。

  五、安全生产目标风险抵押/保证金监管

  第十一条安全生产目标风险抵押/保证金监督部门应履行以下监督责任:

  1、审查安全生产目标风险抵押/保证金收支、管理状况

  2、接受投诉,反映各部门各方面意见,督促有关部门处理。

区委企业安全生产保证金暂行方法第3篇

第一章 总

  则

  第一条 为加强建设项目安全管理,预防和减少生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定,制定本办法。

  第二条 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。

  法律、行政法规及国务院对建设项目安全设施建设及其监督管理另有规定的,依照其规定。

  第三条 本办法所称的建设项目安全设施,是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。

  第四条 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

  第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

  县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。

  跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

  上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

  第六条 安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管,落实有关行政许可及其监管责任,督促生产经营单位落实安全设施建设责任。

  第二章 建设项目安全条件论证与安全预评价

  第七条 下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价:

  (一)非煤矿矿山建设项目;

  (二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;

  (三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;

  (四)化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目;

  (五)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

  第八条 生产经营单位对本办法第七条规定的建设项目进行安全条件论证时,应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容:

  (一)建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响;

  (二)建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;

  (三)当地自然条件对建设项目安全生产的影响;

  (四)其他需要论证的内容。

  第九条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构,对其建设项目进行安全预评价,并编制安全预评价报告。

  建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

  生产、储存危险化学品的建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

  第十条 本办法第七条规定以外的其他建设项目,生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析,形成书面报告,并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。

第三章 建设项目安全设施设计审查

  第十一条 生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。

  安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。

  安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。

  第十二条 建设项目安全专篇应当包括下列内容:

  (一)设计依据;

  (二)建设项目概述;

  (三)建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析;

  (四)建筑及场地布置;

  (五)重大危险源分析及检测监控;

  (六)安全设施设计采取的防范措施;

  (七)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;

  (八)从业人员教育培训情况;

  (九)工艺、技术和设备、设施的先进性和可靠性分析;

  (十)安全设施专项投资概算;

  (十一)安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况;

  (十二)预期效果以及存在的问题与建议;

  (十三)可能出现的事故预防及应急救援措施;

  (十四)法律、法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。

  第十三条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料:

  (一)建设项目审批、核准或者备案的文件;

  (二)建设项目安全设施设计审查申请;

  (三)设计单位的设计资质证明文件;

  (四)建设项目初步设计报告及安全专篇;

  (五)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;

  (六)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

  安全生产监督管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时进行审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门,并书面告知申请人。

  本办法第七条第(四)项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门备案,并提交下列文件资料:

  (一)建设项目审批、核准或者备案的文件;

  (二)建设项目初步设计报告及安全专篇;

  (三)建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

  第十四条 对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请,安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

  第十五条 建设项目安全设施设计有下列情形之一的,不予批准,并不得开工建设:

  (一)无建设项目审批、核准或者备案文件的;

  (二)未委托具有相应资质的设计单位进行设计的;

  (三)安全预评价报告由未取得相应资质的安全评价机构编制的;

  (四)未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的;

  (五)未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议,且未作充分论证说明的;

  (六)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

  建设项目安全设施设计审查未予批准的,生产经营单位经过整改后可以向原审查部门申请再审。

  第十六条 已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的,生产经营单位应当报原批准部门审查同意;未经审查同意的,不得开工建设:

  (一)建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的;

  (二)改变安全设施设计且可能降低安全性能的;

  (三)在施工期间重新设计的。

  第十七条 本办法第七条规定以外的建设项目安全设施设计,由生产经营单位组织审查,形成书面报告,并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。

第四章 建设项目安全设施施工和竣工验收

  第十八条 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。

  施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

  施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。

  第十九条 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。

  施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后,方可恢复施工。

  第二十条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

  工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

  工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。

  第二十一条 建设项目安全设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。

  第二十二条 本办法第七条规定的建设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用,下同)的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。

  试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。

  生产、储存危险化学品的建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报负责建设项目安全许可的安全生产监督管理部门备案。

  第二十三条 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。

  建设项目安全验收评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

  生产、储存危险化学品的建设项目安全验收评价报告除符合本条第二款的规定外,还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

  第二十四条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收,并提交下列文件资料:

  (一)安全设施竣工验收申请;

  (二)安全设施设计审查意见书(复印件);

  (三)施工单位的资质证明文件(复印件);

  (四)建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料;

  (五)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;

  (六)从业人员安全培训教育及资格情况;

  (七)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

  安全设施需要试运行(生产、使用)的,还应当提供自查报告。

  安全生产监督管理部门收到申请后,对属于本部门职责范围内的,应当及时审查,并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定,并书面告知申请人;对不属于本部门职责范围内的,应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门,并书面告知申请人。

  本办法第七条第(四)项规定的建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门备案,并提交下列文件资料:

  (一)安全设施设计备案意见书(复印件);

  (二)施工单位的施工资质证明文件(复印件);

  (三)建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料;

  (四)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况;

  (五)从业人员安全教育培训及资格情况。

  安全设施需要试运行(生产、使用)的,还应当提供自查报告。

  第二十五条 对已经受理的建设项目安全设施竣工验收申请,安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否合格的决定,并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

  第二十六条 建设项目的安全设施有下列情形之一的,竣工验收不合格,并不得投入生产或者使用:

  (一)未选择具有相应资质的施工单位施工的;

  (二)未按照建设项目安全设施设计文件施工或者施工质量未达到建设项目安全设施设计文件要求的;

  (三)建设项目安全设施的施工不符合国家有关施工技术标准的;

  (四)未选择具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价或者安全验收评价不合格的;

  (五)安全设施和安全生产条件不符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范规定的;

  (六)发现建设项目试运行期间存在事故隐患未整改的;

  (七)未依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

  (八)从业人员未经过安全教育培训或者不具备相应资格的;

  (九)不符合法律、行政法规规定的其他条件的。

  建设项目安全设施竣工验收未通过的,生产经营单位经过整改后可以向原验收部门再次申请验收。

  第二十七条 本办法第七条规定以外的建设项目安全设施竣工验收,由生产经营单位组织实施,形成书面报告,并按照本办法第五条的规定报安全生产监督管理部门备案。

  第二十八条 生产经营单位应当按照档案管理的规定,建立建设项目安全设施“三同时”文件资料档案,并妥善保存。

  第二十九条 建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的,安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批,同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为,对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚。

第五章 法律责任

  第三十条 建设项目安全设施“三同时”违反本办法的规定,安全生产监督管理部门及其工作人员给予审批通过或者颁发有关许可证的,依法给予行政处分。

  第三十一条 生产经营单位违反本办法的规定,对本办法第七条规定的建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的,给予警告,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

  生产经营单位违反本办法的规定,对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的,给予警告,可以并处5000元以上2万元以下的罚款。

  第三十二条 本办法第七条第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的建设项目有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处5万元以下的罚款:

  (一)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意,擅自开工的;

  (二)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

  (三)投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

  第三十三条 本办法第七条第(四)项规定的建设项目有下列情形之一的,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款:

  (一)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定向安全生产监督管理部门备案的;

  (二)施工单位未按照安全设施设计施工的;

  (三)投入生产或者使用前,安全设施竣工验收情况未按照规定向安全生产监督管理部门备案的。

  第三十四条 已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更,生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的,责令限期改正,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条 本办法第七条规定以外的建设项目有下列情形之一的,对生产经营单位责令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:

  (一)没有安全设施设计的;

  (二)安全设施设计未组织审查,形成书面审查报告,并报安全生产监督管理部门备案的;

  (三)施工单位未按照安全设施设计施工的;

  (四)未组织安全设施竣工验收,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的。

  第三十六条 承担建设项目安全评价的机构弄虚作假、出具虚假报告,尚未构成犯罪的,没收违法所得,违法所得在5000元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,单处或者并处5000元以上2万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任。

  对有前款违法行为的机构,撤销其相应资格。

  第三十七条 本办法规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的,依照其规定。

  安全生产监督管理部门对应当由其他有关部门进行处理的“三同时”问题,应当及时移送有关部门并形成记录备查。

第六章 附

  则

  第三十八条 本办法自2011年2月1日起施行。

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