管治违规建房规定3篇

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管治违规建房管治违规建房规定3篇

管治违规建房规定第1篇

根据《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规规定和县委、县政府关于全面开展违法违规建房整治工作部署的要求,结合我县目前开展的违法违规建房清查等实际情况,本着“严肃法纪、尊重历史、面对现实、以人为本、和谐发展”的原则,现就处理我县违法违规建房问题,制定暂行规定如下:

一、城区违法违规建房处理规定

(一)县城建成区(范围包括:《县城市总体规划》中列入城市建设用地和发展备用地范围中已建成的部分,具体由县建设局划定)

1、未批先建的:

①属年新修订的《土地管理法》实施之前建设,符合现施行城市规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款,建设部门按违建造价的3%处罚和补缴有关规费后予以补办用地审批、规划许可及房产确权手续(对允许予以补办手续的都须按规定补缴有关规费,下同)。不符合规划的,暂保持现状,不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

②属年至年月日《中共县委、县人民政府关于加强城区长效管理工作的意见(试行)》(委[]14号)实施之前建设的,对不严重影响现行城区规划的,国土部门将其占用地征为国有并以协议方式供地,按现行基准地价的70%计收出让金,并处以占地面积每平方米30元罚款;建设部门按违建造价的5%处罚后,予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对严重影响现行城区规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的8%处罚后,暂保持现状,不予补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

③属年月日之后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》(政[]1号)发布之前建设的,对不严重影响现行城区规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款;建设部门按违建造价的10%处罚后,暂保持现状,不予补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对存在严重影响现行城区规划的,予以强制拆除。

④属年月日之后建设的,一律依法予以强制拆除。

2、已批违建的:

①超审批面积占地的。对超审批面积占地部分符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后,予以补办用地审批手续;不符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后,暂保持现状,不予以补办用地审批手续。

②违反建设规划的。按县建设局制定的《关于城区已批违建个人建房规划处理意见》进行处置。

3、已批未建的:

城区已批未建的禁止私人继续建房。对已批的土地可由政府统一收储开发,或由所在村集体牵头开发建设保障性住房,用于解决本村村民无房户、房屋受灾户等住房困难问题。具体由所在乡镇政府提出方案上报县政府研究审定后实施。

(二)城区除建成区外的规划控制区(范围包括:建成区以外的城区规划用地)。

1、未批先建的:

①属年新修订的《土地管理法》实施之前建设的,符合村庄规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续;不符合规划的,暂保持现状,不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

②属年至年月日《中共县委、县人民政府关于加强城区长效管理工作的意见(试行)》(委[]14号)实施之前建设的,对符合建房条件且符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款,建设部门按违建造价的3%处罚后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续;不符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的5%处罚后,暂保持现状,不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

③属年月日之后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》(政[]1号)发布之前建设,对符合建房条件且符合村庄规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款,建设部门按违建造价的5%处罚后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。不符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的8%处罚后,暂保持现状,不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

④属年月日之后建设的,一律依法予以强制拆除。

2、已批违建的:

①超审批面积占地的。对超审批面积占地部分符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后予以补办用地审批手续;不符合规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后,暂保持现状,不予以补办用地审批手续。

②违反建设规划的。按未批先建分类办法对违建部分进行处置。

二、除城区外的乡镇及农村违法违规建房处理规定

(一)未批先建的

1、属年新修订的《土地管理法》实施之前建设的:

①对符合建房条件,且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的(不严重影响现行城乡规划,指不位于现行的相关城乡规划中乡镇主干道、重要景观控制地段和不占用河道蓝线、绿地绿线、道路红线、文物紫线等规划四线的,下同),国土部门依照《县人民政府批转县土地管理局关于加快处理我县土地使用权登记发证遗留问题的若干意见的通知》(政综[]133号)文件规定予以补办用地审批手续;建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米10元的罚款后,予以补办规划许可和房产确权手续。

②对不符合建房条件、或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的,暂保持现状,不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

③对城镇居民或非本集体经济组织成员占用集体土地建房的,按是否符合土地利用总体规划或是否存在严重影响现行城乡规划等实际情况参照上述两点规定执行。

2、属年以后至年《城乡规划法》实施之前建设的:

①对符合建房条件,且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的,国土部门处以占地面积每平方米20元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米15元的罚款后(原已取得建设用地规划许可的除外),予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

②对不符合建房条件,或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的,国土部门处以占地面积每平方米20元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米15元的罚款后(原已取得建设用地规划许可的除外),暂保持现状,不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

3、年以后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》(政[]1号)发布之日止建设的:

①对符合建房条件,且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的,国土部门处以占地面积每平方米30元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米20元的罚款后(原已取得建设用地规划许可的除外),予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

②对不符合建房条件,或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的,由国土部门处以占地面积每平方米30元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米20元的罚款后(原已取得建设用地规划许可的除外),暂保持现状,不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

③对未完成《镇(乡)总体规划》和《村庄建设规划》编制的,待编制完成并报县政府批准后,按是否存在严重影响现行城乡规划等实际情况参照上述两点规定执行。

4、属年月日之后建设的:一律依法予以强制拆除。

(二)已批违建的

其违建部分按建设时间和具体情况分别参照上述1、2、3、4点规定执行。

三、农村村民“一户多宅”建房的,除按以上相关规定处罚外,还须依照《土地管理法》第76条、77条规定予以处理,限期退出多占的土地(原宅基地)或依法流转给本村其他村民,或征为国有以协议方式供地,按现行基准地价的70%计收出让金后,方可予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对存在倒卖或变相房地产开发等情节严重的,依法予以强制拆除。

四、经依法批准的造福工程、地灾搬迁、受灾户重建、拆迁安置户等,符合申请条件和土地利用总体规划、且不严重影响现行城乡规划的,建设、国土部门依法予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

五、年新修订的《土地管理法》实施后,城镇居民或非本集体经济组织成员占用集体土地建房的,除按以上相关规定处罚外,其占用的土地还须征为国有并以协议出让方式供地,按现行基准地价的70%计收出让金后,方可予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对认定属于造福工程、地灾搬迁户异地安置的,其占用的土地征为国有以协议方式供地,可按现行基准地价的40%计收出让金。

六、城区建成区及规划控制区严禁旧宅改建,对确属无房户、受灾户等住房困难的,由所在乡镇根据实际情况,向国土和建设部门申请在城乡结合部建设部分住宅小区解决农民住房困难问题。对城区属于居民户或干部职工且符合政策规定的住房困难户,通过建设廉租房和经济适用房方式予以解决。

七、各乡镇人民政府要抓紧做好本乡镇总体规划及中心村建设规划的编制工作,完善工作机制,建立健全国土、建设等部门建房用地会审制度。乡镇人民政府对建房用地初审要严格审查申请者户籍家庭人口和居住面积情况,并定期在建房所在地进行公示。

八、各乡镇人民政府和建设、国土等职能部门要加强相关法律、法规的宣传,并建立分片区的监管责任制,加强对辖区内私人建房的监管,全面有效打击并及时拆除辖区内的违法违规私人建房。对监管责任区内出现违法违规私人建房且未及时采取有效措施加以制止的,依法追究相关责任人员的责任。

九、党政干部非法占用、转让、买卖土地的,由纪检监察部门负责依法查处,国土、建设等行政主管部门和各乡镇人民政府及村级组织予以积极配合调查。

十、对属本暂行规定中应予以处罚的违法违规建房者,建设、国土部门通知其在年12月31日之前接受处罚。逾期不接受处罚者,对可补办审批手续的也不再予以补办,对不可补办审批手续的予以从重处罚。

十一、本暂行规定中县城建成区及规划控制区的具体范围由县建设部门划定,报经县政府研究同意后对外公布实施,并根据城区发展的实际情况适时调整。对建房者及所建房屋是否符合相关条件,由建房者负责提供原始证明材料,所在乡镇政府负责组织乡镇国土所和村镇规划建设服务中心会审核定。

十二、本暂行规定自发布之日起施行,由县国土和建设部门负责解释。施行前县人民政府做出的有关规定与本规定相抵触的,以本规定为准。

管治违规建房规定第2篇

为扎实推进美丽乡村建设,改善我乡人居环境,岭秀瑶族乡努力构建长效机制整治违规建房。岭秀乡党委、政府结合实际、立足乡情,成立由文明国土所、岭秀乡规建办、综治办及驻村干部组成的联合执法组。以查处未经批准及占用耕地建房为切入点,强化日常巡查制度,力求做到早发现、早制止、早查处、早整改。

一是利用宣传车、发放传单和张贴标语等方式向广大群众普及土地管理法律法规,树立群众法律意识及土地保护意识;

二是组织全面摸底排查,通知各村驻村干部及村主干对本村建房情况进行检查,对无规划、无报批手续、不按规定建房的违规建筑进行逐一登记上报,由联合执法组按规定处理。

三是规建办对新审批建房要坚持做到“三有四到场”,并进行定期检查和不定期抽查,确保群众按规定建新房;

四是与各村签订责任状,要求定期对村内进行巡查,一旦发现违规建房,要立刻上报并配合做好劝说工作,努力构建治理违规建房的长效机制。

管治违规建房规定第3篇

同志们:

  县委、县政府研究决定召开集中整治城关及周边地区违法建房动员大会,主要是针对城关及周边地区村民违法建房行为不断蔓延的严峻形势,动员各部门单位和广大干部群众进一步认清形势,统一思想,集中力量,打一场拆违治乱攻坚战,坚决遏制违法建房势头,有效规范村民建房秩序。下面,我先讲四点意见。

  一要坚决整治。近年来,县委、县政府高度重视城市建设和管理工作,加大了控违拆违力度,先后出台了一系列规范性文件,开展了几次规模较大的集中拆违行动,共拆除违法建筑40余栋,全县建房秩序得到规范。但是,近段时期以来,城关及周边地区村民违法建房的势头有所蔓延,而且越来越突出。全县各级各有关部门要充分认识开展集中整治城关及周边地区村民违法建房专项行动的必要性和紧迫性。一是现实形势所逼。目前,城关及周边地区都不同程度地存在违法建房现象,尤其是镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带,顶风作案、强行施工、违法抢建愈演愈烈,如不果断整治、及时遏制,情况将更加恶劣,后果会不堪设想。二是法律政策所迫。国家对用地管理的政策越来越严,定期开展卫片执法检查,而且加大了对违法用地行为的查处和干部失职渎职的追责力度。也就是说,对违法用地行为,政府不尽责、部门不履职、干部不作为,就是失职渎职,就要受到党纪政法的严厉追责。三是城市发展所需。城市要提质发展,严格规划控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房严重扰乱了用地秩序,不必要的重复建设必将增加今后城市建设成本,严重影响城市建设步伐。因此,全县各级各有关部门和广大干部群众要把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来,痛下决心,铁腕治违,坚决遏制违法建房蔓延势头。

  二要全面整治。这次整治,就是要集中一个月时间、整合力量,对 镇及镇、 镇、镇、 乡等周边地区村民违法建房进行一次全面整治,重点整治镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带,确保一步到位,不留盲区,不留死角。整治行动具体分为三个阶段:一是全面摸底排查。城关镇和周边乡镇要对本辖区内村民违法建房进行一次全面的摸底排查,并对排查出来的违法建房情况进行分类建档,做到底子清、分类清、情况明。二是分类查处整治。根据排查出来的情况,由相关部门单位组织专门班子分组进行查处整治、规范行为。核查组要逐户上门核查违法建房户是否符合规划、是否符合建房条件,对符合规划和村民建房条件的,依法进行处罚并补办相关手续。储备组要加大对规划控制区内的闲置地、依法拆除后的违法用地和其他可储备土地的收储力度,规范用地管理。三是依法强制拆除。对不符合规划或不符合村民建房条件的房屋,对企业违法用地上的建(构)筑物,集中时间、集中力量,坚决依法强制拆除,真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”,有效规范村民建房秩序。同时,严格依法查处非法出租、转让和买卖集体土地的行为,该追责的要追责,构成犯罪的要坚决追究刑事责任。

  三要科学整治。开展集中整治城关及周边地区违法建房专项行动涉及面广,工作量大,政策性强。因此,整治工作务必坚持堵疏结合的原则,既要下定决心、强势推进,又要科学组织、有序推进,使重点区域的违法建房得到彻底整治,不断规范村民建房秩序。整治中,重点要把握好三个方面:第一,重在宣传教育。在宣传内容上,要大力宣传土地利用总体规划、县城总体规划、区域控制性规划和县政府通告、村民建房管理办法文件精神,让群众清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情况可以建房、什么地方严禁建房、建房需要办理什么手续。在宣传方式上,要通过发放宣传资料、层层召开会议、媒体宣传、设置固定宣传栏等多种途径,让法律政策深入人心,让程序方式户户皆知,让群众充分感受到县委、县政府整治的决心和力度,形成强大的整治声势。第二,重在规划安置。各乡镇要以村(居)委会为单位规划建设相对集中的村居民建房集聚点,统一规划、统一安排,逐步引导村居民向集聚点集居。今后县城规划控制区域内所有村居民建房原则上一律要进建房集聚点,严格控制城南防洪堤100米范围内不得新建房屋,严格控制攸安连接线两厢50米范围内不得新建房屋,严格控制东城新区和工业园区红线范围内非安置区不得新建房屋。第三,重在规范管理。各相关部门单位和乡镇要坚持以整治为契机,不断完善村民建房长效管理机制。目前,规划部门已编制了东城新区、工业园区的村民建房安置区和沿河沿连接线村居民建房集聚点规划,国土部门已经制定出台了县城控制区范围内村民建房用地管理办法,明确了村民建房的的原则、条件、程序和要求,各级各有关部门必须严格遵守,做到“六个严禁”:严禁村居民在集聚点和安置区范围外乱建房屋;严禁未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建房;严禁村组集体经济组织或个人非法出卖、出租、转让集体土地;严禁城镇居民购买农村宅基地及农民住宅;严禁任何单位和个人以租赁、承包等“以租代征”形式使用农村集体土地进行非农业建设;严禁国家工作人员以权徇私、违规办理审批手续。

  四要依法整治。第一,严格程序。各有关部门单位及执法人员在开展集中整治中,特别是强制拆除行动,该下的执法文书坚决不能少,该走的法律程序坚决不能省,力求做到法律上有凭有据、程序上无懈可击,切不可因“图简单、图省事”而违反规定、程序乱整治。第二,注重方法。在整治过程中,既要坚持严格执法、强势推进,更要注重思想教育、有情操作。各乡镇和村组党员干部要深入细致地做好违法对象的思想工作,把道理讲在前,把关心摆在前,把保障做在前,把疏导措施做在前,特别要注意保护群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,妥善解决群众的实际困难,最大限度地争取他们的理解和支持,最大限度地减少冲突和不和谐因素。第三,强化问责。要强化属地管理责任,对因责任不落实、工作不力,导致辖区内违法建房情况严重的乡镇,要按照有关规定,严格追究主要责任人和相关责任人的责任,对失职、渎职和纵容包庇,甚至以身试法的党员干部,纪检监察和组织部门要严肃查处。要强化整治工作责任,对整治过程中领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位,要追究单位领导的责任;对工作不出力、不作为的工作人员,要严肃处理;对强制拆除中阻挠执法、暴力抗法的违法建房户,公安部门要坚决果断予以处置。

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