2021年全区农产品质量安全工作要点3篇

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农产品质量安全要点2021年全区农产品质量安全工作要点3篇

2021年全区农产品质量安全工作要点第1篇

2020年我区农产品质量安全工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表全面建成小康社会目标,围绕补上全面小康“三农”短板重点任务,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为主线,增加优质绿色农产品供给,全面推动农产品质量安全工作。

一、强化风险防范,全力守住农产品质量安全底线

1.强化安全监测,切实增强风险预警能力。制定农产品质量安全监测方案,开展风险监测、专项监测和监督抽查。监测要突出随机性,由监测机构现场随机确定监测地点;突出普遍性,加大对产地小农户的抽样力度,抽样比例10%左右,提高监测的覆盖面;突出“三前”环节(食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场、生产加工企业前)、运输车辆和禁用药物的抽检,提高抽检比例。充分发挥监测“雷达”作用,及时发现和排除风险隐患。在新冠肺炎疫情防控期间,灵活机动调整监测方式,确保监测工作快速高效。积极配合农业农村部、省农业农村厅和市农业农村局开展季度例行监测。建立监测信息报告制度,加强监测结果会商分析和情况通报,提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。

2.强化风险评估,切实做到防患于未然。围绕畜禽产品和水产品中环境污染物、粮油产品生物毒素、蔬菜茶叶农药残留、畜禽产品兽药残留、水产违禁药物等重点品种风险隐患,开展农产品质量安全风险评估,掌握风险关键控制点,制定管控技术措施。围绕产业发展和执法监管需求,提高风险评估发现问题的速度、探索研究的深度、成果应用的广度和工作联接的宽度。对未知风险进行全面排查,研究风险来源,及时提出预警建议。

3.完善应急机制,切实提高应急处置能力。制修订农产品质量安全突发事件应急预案,加强工作调度和舆情监测,及时排查风险隐患,做到早发现、早处置,确保不发生系统性农产品质量安全风险。建立常态化科普宣传机制,强化农产品质量安全工作指导和技术服务,发布生产操作指南,宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。建立农产品质量安全专家库,为农产品质量安全应急处置、技术咨询、科普解读、及时识别并快速破除谣言提供强有力的技术支撑。

二、强化执法监管,着力解决质量安全中突出问题

4.深化专项整治行动,巩固深化主题教育农产品质量安全专项整治成果。实施靶向监管,重点整治蔬菜、茶叶、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药、农业投入品使用不执行安全间隔期或者休药期的规定等突出问题。建立健全监管名录,将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息公开制度,及时公布不合格农产品信息。综合运用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式,开展农产品质量安全监督检查。严格落实“双随机、一公开”抽查制度,抽查范围覆盖大中小生产经营主体,抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次,扩大参数,实施精准打击。

5.加大农资监管力度,开展农资打假专项治理。加大对种子、农药、肥料、兽药等重要农资监管力度,严格农药、兽用抗菌药准入管理,开展监督抽查,公布不合格名单,严厉打击制售假劣农资行为。围绕使用量大、合格率低、风险隐患高的重点农资品种,集中开展农资打假专项治理。密切关注新冠肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响,会同有关部门加强会商研判和信息调度,努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。结合春耕备耕,开展农资打假“春雷”行动。开展放心农资下乡进村活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识,把安全优质绿色的农资产品和质量安全技术服务送到乡村,提高农民识假辩假和依法维权能力。

6.加大执法办案力度,严厉打击违法犯罪行为。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责,充分利用监测、投诉举报、暗访、检查发现的问题,依法调查处理,对查处工作情况实施督办。特别是针对禁限用农药兽药使用、生猪屠宰注药注水、非法销售病死畜禽等问题,坚决做到追根溯源,剖析原因,违法必查、查必到底。通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度,涉嫌犯罪的农产品质量安全案件,要及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。加大信息公开力度,曝光典型案例,充分发挥警示作用,震慑违法犯罪行为。

三、强化标准引领,大力提升农业标准化水平

7.大力发展绿色生产,提高安全优质农产品供给。强化耕地土壤污染风险管控。推进农药化肥减量增效、果菜茶有机肥替代化肥试点。抓好畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等资源化利用。推广绿色防控技术和健康养殖模式。开展农业投入品管控行动,推广农兽药安全合理使用技术。指导和督促生产企业、合作社、家庭农场、屠宰厂(场)落实禁限用规定、高毒农药定点经营实名购买、安全生产休药间隔期和生产档案记录4项制度。

8.大力推进标准实施,开展达标提质行动。大力开展农业新技术推广应用、农产品生产技术规程等现代农业相关标准的制修订。加大农业标准宣传贯彻和推广应用力度,强化标准的集成转化和推广应用,创建一批标准化集成示范基地。开展标准进村入户活动,推动新型经营主体按标生产,推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证。指导推行全程标准化生产。

9.大力培育“三品一标”,打造优质农产品品牌。大力实施农产品认证登记发展计划,加大绿色食品发展和宣传市场推介,积极推动有机农产品认证和有机农业高质量发展。突出“一标一品一产业”,加强生产基地和原生态品种繁育基地建设。稳妥推进无公害农产品认证制度改革,做好认证衔接。

四、强化制度创新,建立健全规范监管制度体系

10.全面试行食用农产品合格证制度。建立健全食用农产品合格证生产主体名录、食用农产品合格证生产主体信用档案,在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度,鼓励有条件的主体开具电子合格证。制定时间表路线图,分级分层开展指导培训,推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。新冠肺炎疫情防控期间,充分发挥合格证制度的作用,压实主体责任,鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理,严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为,严防不合格农产品进入市场。组织开展合格证试行交叉互查和现场观摩活动,遴选一批典型经验做法进行推广。加强与市场监管部门协调配合,逐步实现合格证制度与市场准入有效衔接。加强合格证宣传发动,加强宣讲培训,让合格证制度家喻户晓,营造良好社会氛围。

11.加强农产品质量安全追溯体系建设。鼓励指导农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记并开展产品追溯,推动各级追溯平台的有效对接和融合。充分发挥乡镇快检系统作用,每个快检系统检测数据实时上传省追溯平台。对快检中检测出的不合格产品要采取有效处置措施,并及时反馈处置情况。落实农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作“四挂钩”。推动绿色、有机农产品等全部纳入国家和省追溯平台,推广“合格证+追溯码”模式,全区各地建立的合格证生产主体名录全部纳入省追溯平台。

12.加快农产品质量安全信用体系建设。建立农产品生产者经营者诚信档案,加强信用管理。完善农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度,建立农产品质量安全守信褒奖和失信惩戒机制,把农产品质量安全信用作为各类农业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件,对严重失信主体实行一票否决制。推进信用监管信息公开,促进公共信用信息归集共享,开展农产品质量安全信用文化建设,发挥信用体系的正激励和硬约束作用,营造诚实守信的社会信用环境。

五、健全监管体系队伍,提高监管能力

13.切实增强基层监管能力。强化乡镇监管站机构和能力建设,推行网格化服务管理。推进监管力量向村组延伸,依托村两委推动建立村级协管员队伍,加强对农民投入品采购、标准化生产、安全用药、规范开具合格证等的宣传指导,形成对小农户农产品生产的有效监管,打通农产品质量安全监管“最后一公里”。

14.充分发挥农产品质量安全县示范引领作用。完成2020年省级农产品质量安全县复查认定工作,充分发挥安全县在提升农产品质量安全、促进质量兴农、绿色兴农、品牌强农等方面的示范、带动和辐射作用,推进安全县创建活动向纵深发展。

六、转变工作作风,强化责任担当

15.明确监管事权责任。调整充实农产品质量安全监管工作领导小组,推动各镇建立党政领导农产品质量安全责任制,落实党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,确保农产品质量安全的决策部署落到实处。明确农业农村系统相关单位职能,在“产出来”和“管出来”上做到无缝对接,强化“管行业就得管安全”,构建统分结合、有统有分的工作格局。加强与市场监管、卫生、公安等部门的沟通与联系,健全信息交流、案情会商、联合执法等协作机制,推进无缝衔接,形成监管合力。

16.切实转变工作作风。巩固主题教育活动成果,确保党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于农产品质量安全的各项决策部署全面贯彻落实,严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,坚决整治形式主义、官僚主义,以敢于担当、较真碰硬、高度负责的态度做好农产品质量安全工作。

17.强化督查考核。统筹运用食品安全工作评议考核、质量工作考核,推动各镇党委政府落实属地管理责任,加大投入力度,强化监管保障。科学开展延伸绩效考核,将发现问题解决问题的能力、依法办案、合格证推进、监测机构“双认证”等情况作为重点考核指标,确保农产品质量安全监管工作落到实处。

2021年全区农产品质量安全工作要点第2篇

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对标对表全面建成小康社会目标,围绕打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务,促进农产品稳产保供和农民增收,全面推动农产品质量安全工作。

  一、加强风险防范

  ——全力守好农产品质量安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年,特别是新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品质量安全底线的极端重要性,担当作为、履职尽责,加强工作调度和舆情监测,确保责任不缺位、工作不断档。坚持预防为主,强化农产品质量安全工作指导和技术服务,发布生产操作指南,防范化解农产品质量安全风险。加强农产品质量安全监管,压实责任,守好底线,为保供给、保质量提供坚强保障。

  ——强化风险监测。发挥部、省、市、县四级监测网络作用,加大随机抽样力度,增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例,提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。在新冠肺炎疫情防控期间,灵活机动调整监测方式,确保监测工作快速高效。加强信息报送,逐步实现监测数据直报,部省互联互通、数据信息共享。加强监测结果会商分析和情况通报,切实增强风险预警能力。

  ——深化风险评估。围绕产业实际,查找重点品种风险隐患。对已知风险深入评价危害程度和产生原因,掌握风险关键控制点,制定管控技术措施。对未知风险进行全面排查,研究风险来源,及时提出预警建议。密切关注国际风险评估动态,对生物毒素、有害微生物等潜在风险防患于未然。

  ——完善应急机制。实施全天候舆情监测,对重点舆情快速反应、持续跟踪、全面研判、积极引导。开展应急培训和演练,提高突发事件应急处置能力。针对问题多发地区和重点品种,及时排查风险隐患,做到早发现、早处置,确保不发生系统性农产品质量安全风险。

  ——加强科普宣传。建立常态化科普宣传机制,充分利用融媒体平台,宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。提升生产经营者质量安全意识,提高消费者质量安全科学认知水平,引导放心消费。加强与主流媒体及相关辟谣机构的合作,及时识别并快速破除谣言,积极回应社会关切。

  二、强化执法监管

  ——深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果,开展“利剑”行动,重点整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录,将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息公开制度,及时公布不合格农产品信息,发布一批典型案例。

  ——加强监督检查。综合运用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式,开展农产品质量安全监督检查。严格落实“双随机”制度,抽查范围覆盖大中小生产经营主体,抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次,扩大参数,实施精准打击。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责,通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度,做到有案必查、查必到底。

  ——开展农资打假专项治理。密切关注新冠肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响,会同有关部门加强会商研判和信息调度,努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。春耕生产前部署农资打假“春雷”行动,重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。公布一批农资打假典型案件,提高农民识假辩假和依法维权能力。

  三、健全标准体系

  ——构建高质量发展标准体系。加强以品种为主线的全产业链标准顶层设计。加快制修订一批对接国际的强制性食品安全国家标准,健全优化一批提质导向的绿色标准,支持制定一批带动产业升级的优质标准,研发一批引领健康消费的营养标准,推动制定一批农村领域标准。建立健全标准制修订、绩效考核和标准化协同推进机制。制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项,其他农业行业标准200项。

  ——开展对标达标提质行动。对标国际先进水平,开展重点领域标准比对分析。探索建立针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的安全用药强制性培训制度,宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定。开展标准进村入户活动,推动新型经营主体按标生产,培育企业标准“领跑者”。通过部地共建,联合打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证推介。

  ——深入实施地理标志农产品保护工程。推动出台发展地理标志农产品的指导意见,支持200个地理标志农产品培育发展,建立健全“省级统筹、县级实施、部门督导”的实施机制。突出“一标一品一产业”,加强生产基地和原生态品种繁育基地建设。围绕独特品质保持,优化生产技术规程。加强品牌建设和特色文化传承,打造一批地理标志农产品推动乡村产业振兴、脱贫攻坚的样板。

  四、完善监管制度

  ——试行农产品合格证制度。指导各地细化试行方案,聚焦重点品种、重点主体和重点问题,在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度,鼓励有条件的主体开具电子合格证。制定时间表路线图,分级分层开展指导培训,推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。新冠肺炎疫情防控期间,充分发挥合格证制度的作用,压实主体责任,鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理,严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为,严防不合格农产品进入市场。组织开展合格证试行交叉互查和现场观摩活动,遴选一批典型经验做法进行推广。

  ——加快质量追溯推广应用。健全完善质量追溯标准,加快国家农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用,推动部、省平台互联互通。落实追溯“四挂钩”要求,率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理,树立一批追溯示范标杆企业。完善国家追溯平台功能,探索推广“合格证+追溯码”模式。推动各省使用国家追溯平台报送专项整治数据和违法案件信息。

  ——完善质检机构管理制度。建立健全质检机构能力验证、监督检查制度,扩大能力验证覆盖面,组织实施飞行检查。建立农业农村系统质检机构统计调查制度,及时掌握质检体系管理运行情况和年度变化情况,针对性加强指导和服务。继续推动基层质检机构双认证,为监督执法提供技术支撑。

  ——加快农产品质量安全信用体系建设。建立农产品生产者经营者诚信档案,加强信用管理。开展农产品质量安全信用文化建设,落实生产经营主体诚信责任,营造诚实守信的社会信用环境。

  五、提高监管能力

  ——做好“十四五”规划编制工作。按照“十四五”农业农村现代化规划编制的总体部署,系统总结“十三五”农产品质量安全规划实施成效,聚焦重点领域和薄弱环节,组织开展“十四五”农产品质量安全任务关键指标体系和重大战略问题研究,协调创设一批重大政策、重大工程和重大改革举措。印发《全国农产品质量安全保障工程规划》。

  ——大力推动智慧监管。谋划建设智慧农安平台,运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术推动监管方式创新,将前端农药兽药等农业投入品购买、生产过程用药、上市农产品药物残留监测等数据关联匹配,实现全程质量安全控制,推动传统“人盯人”监管向线上智慧监管转变。

  ——深化国家农产品质量安全县创建。深入开展第三批国家农产品质量安全县创建活动,优化提升创建标准,探索建立市县长答辩制。对已获得命名的县市实施动态核查和跟踪评价,不达标的坚决撤销称号。组织实施国家农产品质量安全县“响亮行动”,设计视觉形象标识,在关键位置设置宣传标牌,开展中国行系列宣传活动,提高国家农产品质量安全县的品牌知名度和社会影响力。

  ——切实增强基层监管能力。强化乡镇农产品质量安全监管服务站建设,出台标准化建设规范,确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人,探索网格化服务管理,开展星级评定工作。依托村两委推动建立村级宣传员、信息员队伍,加强对农民投入品采购、标准化生产、安全用药、规范开具合格证的宣传指导。支持研发便捷精准的快速检测技术、方法和设备,鼓励购买社会服务,为基层监管提供技术支撑。

  六、切实转变作风

  ——巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果。确保党中央国务院关于农产品质量安全的各项决策部署全面贯彻落实,严格落实中央八项规定精神,持续改进工作作风,坚决整治形式主义、官僚主义,以敢于担当、较真碰硬、高度负责的态度做好农产品质量安全工作。

  ——助力脱贫攻坚。强化党建促脱贫攻坚,动员各方力量积极参与结对帮扶工作。支持贫困地区绿色食品、有机农产品、地理标志农产品品牌创建和发展,减免相关费用。依托绿色食品、有机食品博览会等展销平台,加大对贫困地区绿色优质农产品的宣传推介力度。加强国家农产品质量安全县与国家级贫困县结对帮扶,开展部级和县级质检机构“双百”对接活动,带动提升贫困地区监管能力和水平。

  ——科学制定绩效考核指标体系。统筹运用食品安全工作评议考核、质量工作考核、“菜篮子”市长负责制考核中的“农产品质量安全指标”考核内容,推动地方党委政府落实属地管理责任。科学开展延伸绩效、财务绩效等考核,健全农产品质量安全监管激励约束机制。

  

2021年全区农产品质量安全工作要点第3篇

一、加强安全风险防范

(一)坚决守住农产品质量安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年,特别是新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品质量安全底线的极端重要性,坚持预防为主,强化农产品质量安全工作指导和技术服务,有效推动生产主体落实质量安全生产操作指南,担当作为、履职尽责,加强工作调度和舆情监测,确保责任不缺位、工作不断档,压实责任,守好底线,为保供给、保质量提供坚强保障。

(二)加强安全风险监测。发挥市、县、乡(镇)三级监测网络作用,加大随机抽样力度,增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例,不断强化监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。积极配合农业农村部、省农业农村厅开展国家、省级农产品质量安全监测工作。制定实施《 2020年运城市蔬菜(含食用菌)质量安全监测工作方案》,充分发挥监测“雷达”作用,及时发现和排除风险隐患。在新冠肺炎疫情防控期间,灵活机动调整监测方式,确保监测工作快速高效。加强信息报送,逐步实现监测数据直报,上下级互联互通、数据信息共享。 加强监测结果会商分析和情况通报,切实增强风险预警能力。

(三)深化风险评估。积极配合部、省开展风险评估普查工作,围绕当地产业实际,查找重点品种风险隐患。对已知风险深入评价危害程度和产生原因,掌握风险关键控制点,制定管控技术措施;对未知风险进行全面排查,研究风险来源,及时提出预警建议。

(四)完善应急机制。强化舆情监测,加强舆情应对,针对重点舆情做到快速反应、持续跟踪、全面研判、积极引导,稳妥处置。开展应急演练和培训,提高突发事件应急处置能力。构建属地负责、行业主导、上下协同的应急响应机制,针对问题多发地区和重点品种,及时排查风险隐患,做到早发现、早处置,确保不发生系统性农产品质量安全风险。

(五)强化科普宣传。建立常态化科普宣传机制,充分利用主流媒体,采取传统媒体与互联网平台、移动端APP等新兴媒体相结合的“融媒体”宣传方式,多渠道、多形式宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识,不断提升生产经营者质量安全意识,提高消费者质量安全科学认知水平,引导放心消费。加强与主流媒体合作,及时识别并快速破除谣言,积极回应社会关切。

二、进一步强化执法监管

(六)持续深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果,开展“利剑”行动,实施靶向监管,重点整治蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录,将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、农民专业合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息公开制度,及时公布不合格农产品信息,公布一批典型案例。按要求使用国家追溯平台报送专项整治数据和违法案件信息。

(七)加强监督检查。综合运用监督抽查、飞行检查、暗查暗访等方式,开展农产品质量安全监督检查。严格落实“双随机”制度,抽查范围覆盖 大中小不同生产规模的生产经营主体,抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点区域和产品加大频次,增加参数,实施精准打击。对食用农产品存在的突出问题开展监督抽查,对监督抽查没有覆盖的区域或产品适时开展飞行抽检。将农产品质量安全作为各级农业综合行政执法的重要职责,通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度,做到有案必查、查必到底。

(八)开展农资打假专项治理。密切关注新冠肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响,会同有关部门加强会商研判和信息调度,努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。积极开展农资打假“春雷”行动,重点抓好隐患排查、监督抽查、执法办案、农资产品审批准入、农民识假辨假宣传引导、放心农资下乡进村活动等,严厉打击生产经营假劣农兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。查办一批大案要案、端掉一批黑窝点、严惩一批违法犯罪分子、公布一批典型案件,给假劣农资来一次“大扫除”,给制售者来一个“连窝端”。

三、加强标准体系建设

(九)构建高质量发展标准体系。积极配合省级部门,以有机旱作为重点,坚持生产过程全产业链、生产技术全要素、作物品种全覆盖,突出水肥科学利用和农药有效控制,加大标准研制应用力度,形成完整的有机旱作农业标准体系框架。同时,积极配合市标准化主管部门,重点围绕有机旱作、新农村建设、蔬菜等特色优势产业,制修订一批农业地方标准,加快完善全市现代特色农业标准体系。

(十)加大标准推广应用力度。强化标准应用导向和激励约束,按照“谁提出、谁宣传、谁组织实施”的原则,落实标准实施主体责任,强化管产业就要管标准化生产的理念,强化标准制定和实施联动。逐步开展针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的安全用药培训,宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定,增强全社会用标意识,切实使标准落地生根。积极推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证和推介。

(十一)推进农产品地理标志登记申报。按照省农业农村厅有关要求,稳步推进农产品地理标志认证,全市完成新登记1~2个农产品地理标志保护工作目标。

四、严格落实监管制度

(十二)全面试行食用农产品合格证制度。贯彻落实《运城市试行食用农产品合格证制度实施方案》(运农发〔2020〕19号)要求,坚持“全市统一、属地管理、分步实施、重点突破、稳步推进”的原则,在全市范围试行食用农产品合格证制度。各级农业农村部门要分级分层开展指导培训,组织开展合格证宣传月活动,加强督导检查,严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为,督促种植养殖生产者落实主体责任,提高农产品质量安全意识,探索构建以合格证管理为核心的农产品质量安全监管新模式。国家、省级农产品质量安全县(含创建县)和“三品一标”生产主体要率先全部 实施,为全面试行做好示范。在新冠肺炎疫情防控期间,充分发挥合格证制度作用,压实主体责任,推动“菜篮子”产品随车附带合格证上市。

(十三)加快质量追溯推广应用。认真贯彻落实市农业农村局《关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的通知》(运农发〔2019〕165号)要求,创新监管理念和方式,加强国家、省级农产品质量安全追溯管理信息平台推广应用。推进追溯“四挂钩”实施,率先在已认定的国家现代农业示范区、国家农业可持续发展试验示范区(农业绿色发展先行区)、国家现代农业产业园,农产品质量安全县以及“三品一标”等规模生产主体实施追溯管理,树立一批追溯示范标杆企业,鼓励指导其他农产品生产经营主体积极进行追溯管理。加快推进省级农产品质量安全创建县追溯点建设。

(十四)加强农产品质检体系建设。一是不断提升县级质检机构的检验检测能力。按照省、市《关于加强县级农产品质量安全监管体系建设的通知》要求,指导农产品质量安全检验检测机构提升检验检测技能,具备开展农产品质量安全现场调查、取样速测和样品前处理及基本的定量检验检测能力,切实发挥基层农产品质检机构的应有效能。二是鼓励支持农产品质量安全检验检测中心开展机构考核和资质认定工作,全市至少通过2 ~3个 县级检验检测机构考核和资质认定,为监督执法提供技术支撑。三是按照农业农村部、省农业农村厅安排部署,开展好质检机构“双百”对接活动。

(十五)加快农产品质量安全信用体系建设。贯彻落实《运城市农业农村局关于进一步推进全市农业信用体系建设工作的意见》(运农发〔2019〕31号)有关要求,建立农产品生产者经营者诚信档案,加强信用管理,加大信用信息归集、公示和共享力度。完善农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度,开展农产品质量安全信用文化建设,落实生产经营主体诚信责任,营造诚实守信的社会信用环境。

五、不断提升监管能力

(十六)深化农产品质量安全县创建。一是按照部、省安排部署,积极组织申报国家第三批、省级第四批农产品质量安全县创建试点单位,落实好市县长答辩制度。组织开展国家农产品质量安全县“响亮行动”,用好视觉形象标识,督促在关键位置设置宣传标牌,提高国家农产品质量安全县的品牌知名度和社会影响力。开展好国家农产品质量安全县与国家级贫困县结对帮扶工作。二是对已获得命名的国家、省级农产品质量安全县实施动态核查和跟踪评价,对后续工作跟进不达标的,农业农村部、省农业农村厅将坚决撤销称号。三是配合省厅 对第二批省级农产品质量安全县创建试点单位进行验收。

(十七)切实增强基层监管能力。依据农业农村部有关标准化建设规范,强化乡镇农产品质量安全监管服务站建设,确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人,在农产品质量安全县(含创建县)探索和推进网格化服务管理,开展星级评定工作。依托村两委推动建立村级宣传员、信息员队伍,加强对广大农民投入品采购、标准化生产、安全用药、规范开具合格证的宣传指导。积极推进各级行政监管、执法部门完善便捷精准的农产品质量安全快速检测设备,强化监管、执法手段。

六、切实转变工作作风

(十八)积极配合北方九省协作联席活动。今年,我省将承办北方九省农产品质量安全协作联席活动,市及有关县(市、区)要按照省农业农村厅部署要求,以推动落实食用农产品合格证为主题,积极配合开展相关活动,用联席活动成果及时指导我市工作,进一步提升全市农产品质量安全监管水平。

(十九)巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果 。严格落实中央八项规定,持续改进工作作风,坚决整治形式主义、官僚主义,以敢于担当、较真碰硬、高度负责的态度做好农产品质量安全工作,确保中央、省、市关于农产品质量安全的各项决策部署全面贯彻落实。

(二十)强化农产品质量安全考核。坚持目标导向和绩效导向,发挥考核“指挥棒”的作用,统筹运用食品安全工作评议考核、质量工作考核、“菜篮子”市长负责制考核中的“农产品质量安全指标”考核内容以及农产品质量安全延伸绩效考核等,推动各级地方党委政府落实农产品质量安全属地管理责任,加大投入力度,强化监管保障。

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