人民银行机关效能年活动实施方案3篇

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机关效能年活动方案人民银行机关效能年活动实施方案3篇

人民银行机关效能年活动实施方案第1篇

为进一步加强机关效能建设,创建最优发展环境,促进我县经济社会又好又快发展,根据省委省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》,认真落实以“提高项目审批和建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,特制定本实施方案:

一、加强领导,健全组织。开展“机关效能年”活动是贯彻“三个代表”重要思想,不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求,是转变工作职能,适应改革发展需要的重要举措,是优化经济发展环境,实现经济社会跨越发展的有效保证。为此,人行县支行成立“机关效能年”活动领导小组。领导小组负责支行“机关效能年”活动的领导和组织,明确工作任务,制定相关制度和措施,有力有序有效地抓好“机关效能年”活动各项目标任务的落实。

二、明确目标,力求实效。开展“机关效能年”活动,要把“促进建立权责明确、行为规范、运作协调”的机关运作机制作为活动主要目标,使全行干部在履行职责和改革创新上有新的突破,力争“办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、金融服务水平明显改进”为主要活动内容,努力创建最优发展环境,为决战“两区”,实现县经济社会和金融跨越发展提供有力保障。主要由支行行领导全面负责,由支行办公室、纪检、内审和人事部门负责抓落实,重点对依法行政、行业作风、党风党纪、廉政建设、纪律执行等方面进行监督检查,各负其责,力求实效。

三、形式多样,搞好宣传。3月份将是学习动员阶段,支行将加大开展“机关效能年”活动的宣传力度。支行将于3月5日左右召开“行务会”进行讨论和部署,在3月10日前召开开展“机关效能年活动动员大会”,3月下旬将结合深入学习实践科学发展观活动,认真学习省市县作出的《决定》、《通知》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。通过学习动员,明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感,营造人人讲效能、处处抓效能、实施高效能的浓厚氛围。“机关效能年”活动相关情况将在支行网站及政务信息公开网页中进行大力宣传,将在支行开设一期宣传专栏。在《井冈山报》和《县报》上,将支行开展的活动进展情况和实施效果及时进行宣传和报道。

四、查摆问题,整治作风。4月-7月为查摆整改阶段,支行将设立行业作风和专项整治投诉电话和举报箱,充分利用4月-7月四个月时间,进行行业作风整治,各股室于8月10日前将整治情况和制度建设情况报办公室。各股室要结合本部门实际情况,本着查出什么问题就整改什么问题,针对性制定整改措施,通过强化教育、示范、引导、激励和惩戒,增强全行为人民服务意识,促进全行干部职工自身素质和工作能力,在德能、才能、效能等素质建设方面实现新突破,取得新成效。重点对行政不规范、执法不严、办事不公、乱检查、乱收费、乱罚款等问题,一经查实将由支行纪检和内审部门坚决查处和整治,根据情节轻重将给予纪律处分;对工作人员履行职责,对群众和企业反映的问题没有及时答复或解决,对“推诿扯皮、拖拉疲沓、不兑现承诺”等作风散漫行为,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。对“不想干事、干不好事、得过且过、不思进取、纪律松弛、不愿学习、贪图享乐”等问题,设立指纹考勤机,并实行不定期纪律检查,事业心、责任感不强的人员,实行离岗学习处罚。

五、突出重点,积极实施。8月-10月是组织实施阶段,支行认真查摆支行在机关效能建设、优化发展环境方面存在的问题和不足,各股室必须在8月30日前向办公室报送自查情况。重点搞好:一是加大行政审批改革力度,对现有的行政审批项目进行自查自清,在现有承诺的时限基础上缩减30%,力争做到当日申请当日审批;二是改进机关作风,加大整治机关官僚主义、办事拖拉推诿的作风,治理敷衍塞责、应付差事、服务态度“冷、硬、横”等问题,克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象,最大限度地“减少不必要的会议、检查、应酬和评比”,真正做到把思想和精力集中到金融服务和促进经济发展上来;三是深入推进政务公开,支行将继续扩大公开范围,规范政务公开内容和程序,加强电子政务建设,逐步建立网上行政审批、行政处罚和网上公开,用先进的科技手段提高行政效率;四是完善制度,支行将重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”的落实,并修订完善岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制等效能制度。五是提高干部素质和能力,支行将继续深入学习实践科学发展观,着力提高干部的思想政治素质和业务工作能力,加强岗位培训力度,积极参加上级组织的“十佳”竞赛和专业知识竞赛活动,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领。

六、社会监督,群众满意。为了提高“机关效能年”的实际效果,我行将邀请全县各金融机构、工业景气调查单位主要负责人作为社会监督员,对我行开展的业务工作,对外窗口服务实际情况和党风行风建设情况进行监督,重点对企业开立帐户和办理贷款卡、工业景气调查、业务现场检查等进行监督,实行《行业作风意见反馈书》制度,由相关单位签署意见后报人行纪检部门。对反馈意见中发现的问题,我们将认真整改,并对相关责任人进行相应处罚。以铁的决心、铁的纪律、铁的措施,抓好“机关效能提升年”活动各项目标任务的落实。

人民银行机关效能年活动实施方案第2篇

为纵深推进机关效能建设,进一步优化发展环境,促进我县经济社会又好又快发展,根据县委、县政府和市局工作部署,经县局研究决定,从5月份开始,在全县工商系统深入开展以“改进作风、提升效能、促进发展”为主题的“机关效能提升年”活动。为使这次活动扎实有效开展,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“改进作风、提升效能、促进发展”这个主题,以思想解放为先导,以规范行政行为为抓手,以深化政务公开和改进工作作风为重点,以形象测评为载体,以制度建设为根本,加强对全县工商系统及其工作人员履职行为的监督,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,深入贯彻“工商小窗口,社会大舞台,为民服务只有直播,没有彩排”的服务理念,不断提高执法水平、工作效率和服务质量,做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四统一”,努力建设“法治、服务、责任、效能”政府机构,为促进全县经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

通过开展“机关效能提升年”活动,力求在以下五个方面取得成效:一是机关作风和职能履行有明显改进;二是机关工作效率有明显提高;三是机关干部素质有明显增强;四是机关的服务意识有明显提高;五是群众对机关工作的满意度有明显上升。

三、活动内容

1、以转变思想观念为先导,打牢机关效能建设的思想基础。

各基层分局、机关各部门要把学习教育贯穿机关效能建设的始终,以大力革新思想观念为先导,切实破除“官即管”的观念,从重审批、轻监督的传统做法中解放出来,从重收费、轻服务的管理模式中解放出来,从重局部、轻全局的本位主义中解放出来,从不求有功、但求无过的无为思想中解放出来,牢固树立“服务企业、服务百姓、服务社会”的工作理念,真正做到亲民亲商、便民便商、富民富商。

2、以规范行政行为为抓手,着力解决机关效能建设的深层次问题。各基层分局、机关各部门要认真贯彻《行政许可法》,加强对行政审批行为的规范和监督;进一步简化和理顺审批程序,积极推进网上审批和电子监察工作,切实解决审批困难、程序繁琐等突出问题。推行行政首问负责制、建立健全行政执法依据公执法过错责任追究和执法行为评议考核等制度,坚决遏制滥用权力、违规操作、自由裁量不公、乱收乱罚、“吃拿卡要”等不作为、乱作为行为。严格依法行政,进一步规范收费行为,着力解决多头执法、重复收费和执法扰民等问题。切实加强对行政权力的监管,系统规范行政行为。

3、以深化政务公开和改进工作作风为重点,着力提高服务质量。一是严格执行各项效能制度。要全面推行和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等效能制度,优化服务措施,提高服务质量,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实的问题,形成以制度管人、管事的机制。二是深化政务公开。要全面推进政务公开,使权力在阳光下运行,让群众充分行使知情权、参与权、表达权、监督权。要突出政务公开的重点,拓宽政务公开的范围,加强电子政务建设,充分利用政务公开栏、电子显示屏、触摸屏、服务热线、新闻发布会、听证会等形式进行连续流动公开,做到查阅有网站,查询有热线,查找有资料。三是提升服务水平。各单位要着眼于提高服务水平,制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容,并通过新闻媒体等形式向社会作出公开承诺,接受社会各界监督。

4、以开展形象测评为载体,扎实推进政风行风建设。要把形象测评与机关效能建设结合起来,认真总结往年评议工作经验,不断完善评议方法,扎实推进政风行风建设。一是要在确保评议效果的前提下,简化评议程序,开展政风行风评议活动。二是加大对评议整改的督查力度。对查摆不实、纠正不力、整改流于形式的单位,要责令其限期补课,并通报批评,切实做到问题不解决不放过,群众不满意不通过。三是加大对评议结果的运用力度。要把评议结果与各项年度目标工作考核结合进来,与评优评先挂钩,奖优罚劣,努力促进风气好转。

5、以严格监督管理为手段,强化机关效能保障措施。一是加强绩效考核。各基层分局、机关各部门要把机关效能建设与年度工作目标考核相挂钩,与工作人员年度考核相挂钩。二是认真受理投诉,严肃查处行政效能案件。各基层分局、机关各部门要认真受理群众投诉,按照“分级负责、归口办理”的原则,利用网络平台、电子信箱和手机短信,建立横向到边、纵向到底的县、分局两级联网的投诉受理快速反应机制,快查、快结职责范围内的投诉问题,严肃查处行政效能案件,做到“有诉必理、有案必查、有违必纠”,减少越级投诉和降低重复投诉率。三是建立健全发展环境监测点制度。各基层分局、机关各部门要结合本部门的工作实际,精心筛选一些有代表性、愿意承担责任和义务的守法经营企业作为监测点,确定监督员,并明确监测点和监督员的权利和义务,建立监测信息报送制度,建立双向联系制度,切实加强与监测点之间的联系和沟通,及时掌握监测点反馈的信息,对监测点反映的问题、提出的意见和建议,要及时归纳汇总,切实做到“四个不放过”,即没查清的不放过,没纠正的不放过,案件没处理的不放过,整改措施没落实的不放过。四是严格实行责任追究。各基层分局、机关各部门要集中治理有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮和工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、看影视等机关陋习,促进机关效能的提升。对违反行政效能有关规定的单位和个人,实行责任追究。

四、方法步骤

“机关效能提升年”活动从5月份开始,分四个阶段进行:

第一阶段:宣传发动与提高认识阶段(5月上旬—5月下旬)

各基层分局、机关各部门要密切配合,通过各种形式,加大开展“机关效能提升年”活动的宣传力度,努力营造加强机关效能建设,优化发展环境的浓厚氛围,做到电视有画面、广播有声音、报纸有文字、网络有内容。要结合实际,明确活动的内容和要求,进行层层动员,做到领导重视,人人参与。要认真组织单位全体干部职工学习,围绕“改进作风、提高效能、促进发展”这个主题,开展“效能提升年,机关怎么做,我该做什么”大讨论,进一步搅动干部职工思想,提高认识。

第二阶段:征求意见与查摆问题阶段(6月上旬—6月中旬)

各基层分局、机关各部门要在认真总结往年机关效能建设取得成效的基础上,认真查摆本单位本人近年来在机关效能建设、优化发展环境方面存在的问题与不足。重点搞好“五查五看”:查执行能力,看有无遇事“难”字当头、主观能动性差、消极依赖思想严重等问;查工作效率,看有无办事拖拉、推诿扯皮、人浮于事、互相掣肘等问题;查服务态度,看有无敷衍塞责、应付差事、服务态度“横、冷、硬”等问题;查行政行为,看有无不依法许可、不履行告知义务、违规许可、违规收费等违反《行政许可法》的问题;查制度建设,看有无岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等效能制度不落实等问题。

要充分利用调查问卷、单位座谈、发函征询,走访企业等方式,每个分局第季走访一次辖区大中型企业、个私业主和当地乡镇党委、政府,县局效能办每周走访一次县效能办,每月走访一次县委、县政府办公室,每季走访一次县人大、县政协、县纪委。多方面、多层次围绕“五查五看”征求意见和建议,查摆工作中存在的问题。即对查摆出的问题要有记录、有分析。在此基础上形成各单位的“机关效能提升年”活动存在问题自查材料,6月5日前报县局监察室,并在政务公开栏里进行对外公开。

第三阶段:整改提高与建章立制阶段(6月下旬—9月下旬)

针对查摆出的问题,各基层分局、机关各部门要认真进行梳理,本着查出什么问题就整改什么问题、什么问题突出就集中解决什么问题的原则,制定整改措施,从群众最关心的热点难点问题进行整改,务求整改实效。整改要坚持实事求是、循序渐进,对需要立即整改和能够立即整改的要立即整改到位,一时不能整改或需要时间进行整改的要制订出整改时间进度表和阶段性整改目标。整改工作要与查摆出的问题相对应,做到有记录、有措施、有效果。

各基层分局、机关各部门要结合实际,不断健全、完善和落实各项规章制度,形成机关效能提升长效机制。要突出制度的针对性、实效性、操作性。属于有制度而没有坚持执行的,要制定有效措施确保制度的执行;属于制度不完善的,要对症下药,加以健全和完善;属于没有制度的,要建立切实可行的制度,使机关办事效率进一步提高、服务水平进一步提升。各单位要将整改方案和建立健全的制度机制,9月15日前报县局监察室。

第四阶段:督促检查与巩固提高阶段(10月上旬—12月上旬)

各基层分局、机关各部门要对活动前阶段的开展情况进行“回头看”,查缺补漏,狠抓整改落实、制度落实,全面总结机关效能建设工作情况,不断巩固机关效能建设工作成果,并作出下一步工作计划,形成书面总结材料,11月25日前报县局监察室。

县局将对机关效能建设和工作纪律情况进行明查暗访,并将对暗访中发现的机关及其工作人员影响机关效能的严重问题作出严肃处理。12月上旬将组织人员对全系统活动开展情况进行督促检查,对做得好的单位,予以通报表扬;对领导不力,查摆问题不深,整改不到位的单位,要通报批评,限期整改。

五、几点要求

1、高度重视,加强领导。各基层分局、机关各部门要高度重视,加强领导,各基层分局、机关各部门负责人要亲自负责抓好工作落实,要精心部署,周密安排。要对活动有专门活动方案、有具体安排部署、有切合实际的活动内容和建立效能提升长效机制的具体工作意见。各单位要将该项活动进展情况在每月15日前上报县局监察室。

2、扎实推进,务求实效。要扎实深入地推进“机关效能提升年”活动,充分调动各单位的积极性和创造性,把机关效能建设与其它重点工作有机结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。要通过活动的开展促进机关效能的提升,促进本部门本单位各项工作的全面进步。要重视利用本部门原有的各种载体,善于借势,善于结合,善于统筹,达到共同推进、共同提高的目的。

3、严肃纪律,强化监督。纪检监察要紧紧围绕提高行政服务质量和效率,认真开展行政效能监察,对机关效能建设和优化发展环境相关规定、制度建立、执行情况,完成上级工商行政管理机关交办的重要任务和重大决策部署落实情况开展明查暗访;要围绕企业和群众反映强烈的突出问题,有针对性地开展专项监督检查。对违反效能建设有关规定,不履行或不正确履行职责,严重影响机关效能建设和损害发展环境的人和事,要按照有关规定,从严从重查处。

4、加强宣传,营造氛围。要通过报刊、电视、广播、网络等多种形式,开展高密度、大力度宣传,营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。要坚持典型引路,注意发现、培养和推广一批在机关效能建设活动中涌现出来的不同类型、不同层次的先进典型,使机关单位和广大党员干部学有榜样、赶有方向,切实增强投身机关效能建设的自觉性。

人民银行机关效能年活动实施方案第3篇

为深入贯彻落实县十次党代会、县委十届二次全会精神县十五届人大一次会议通过的《政府工作报告》和镇十次党代会、镇十届人大一次会议精神,进一步转变机关作风,强化行政效能,优化发展环境,为推进加速崛起、兴镇富民提供有力保障,镇党委、政府决定2012年在全镇开展机关作风效能建设提升年活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神,按照县十次党代会、县委十届二次全会和县人代会通过《政府工作报告》以及镇十次党代会、镇十届人大一次会议精神的决策部署,以“强作风推动落实,提效能加速崛起”为主题,着力育好作风、创优服务、提升效能,打造便捷透明、规范高效的服务理念,促进机关工作“提质、加速、增效”,不断创优发展环境,全面提升发展质量,为我镇加速崛起、兴镇富民奠定坚实基础。

二、活动主体

镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政法机关、人民团体,以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、活动内容

(一)深化行政管理体制改革,加快转变政府职能

1、规范政府的经济调节、市场管理和公共服务职能。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实减少政府对微观经济活动的干预,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。按照建设服务型政府的要求,完善宏观调控体系和市场监管体制,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和中介组织分开,切实强化社会管理和公共服务职能,把公共资源更多地向社会领域倾斜。进一步规范行业组织,增强社会自治功能,加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,加强社会管理法制、体制、能力建设,确保社会既充满活力又和谐稳定。牵头单位: 党政办公室、经济发展办公室。

2、合理界定部门职责。坚决从条条框框、权力惯性和部门利益中解放出来,坚持一件事情原则上由一个部门负责,最大限度地防止和杜绝部门之间职能交叉扯皮。确需多个部门管理的事项,应明确一个牵头部门,牵头部门必须主动承担主办和协调职责,提出具体办理意见,征求协办部门的意见建议.拖延办理或者未提出主办意见,应承担相应责任。协办部门应积极承担协助职责,对主办部门提出的办理意见,必须在5个工作日内提出具体协办意见,逾期视为同意并承担相应责任。

牵头单位: 党政办公室、经济发展办公室。

3、扎实推进党务、政务、事务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,明确本地本部门信息公开的范围、方式、程序和责任,编制好行政职权目录,制定行政权力运行流程图,加快完善政务公开目录。加大党务公开工作力度,按照服务发展、依法依纪、真实公开、注重实效的原则,有重点、有步骤的推进党务公开,规范党务工作的运行机制,推动党内决策民主化、科学化、规范化。深入推进机关事务公开,内部管理的人事、财务、行政后勤等,除涉密事项外,应通过一定形式及时向本部门本单位干部职工公开,确保干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

牵头单位: 党政办公室。

(二)深化行政审批制度改革,加强政务服务中心建设

1、清理和规范行政审批事项。进一步清理、精简和调整行政审批事项,确保行政审批项目合法、准确、规范。加强对行政审批行为的监管、对目前保留下来的行政审批项目和非行政许可服务,进行认真梳理,进一步缩小行政审批范围,压缩行政审批时限,提高管理效率和效益。在执行过程中,遇到新情况、新问题,要按法定程序向设定机关提出调整建议。

牵头单位: 镇监察室、党政办公室。

2、清理审核收费项目。有关部门要对行政事业性收费项目进行认真清理。凡是上级取消的收费项目、降低收费标准的项目,要立即对接落实到位;凡是没有列入行政事业性收费项目目录及收费标准的,一律不得征收;凡是收费标准有幅度的,原则上按规定的下限征收。所有行政事业性收费,一律实行“收支两条线”管理。严肃查处下达收费罚款指标并与干部职工工资福利挂钩的行为。

牵头单位: 镇监察室、镇经济发展办公室、财政所。

3、规范行政执法检查行为。各有关部门要结合工作实际,对行政执法活动的每个环节作出明确规定,制定具体标准,严格控制和约束行政执法人员的自由裁量权。加强行政执法人员的资格认证和管理,严格执行持证上岗制度。任何部门不得超出批准的检查项目、内容、频次和时间安排进行检查,否则,企业有权拒查。检查人员对企业检查时必须依法进行,并出示有效证件,做到文明执法。

牵头单位: 镇监察室、党政办公室。

4、切实加强为民代办服务中心建设,切实满足基层群众需要。

牵头单位: 党政办公室、财政所。

(三)加强机关作风建设,提高行政效能

1、增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、严格兑现承诺、做到廉洁自律。加强机关日常管理,积极采用现代信息技术手段进行考勤,引进现代企业管理办法进行量化考核。全面推行“机关效能月月考”制度,即采取月初制定目标、月中跟踪问效、月末检查评分的形式,对干部的工作作风、办事效率、服务能力以及工作完成情况实行量化计分,考核结果定期在政务公开栏公布,并将工作绩效列入年度考核内容,与津贴补贴和评优评先挂钩。

牵头单位: 效能办、党政办公室。

2、精简会议文件。加强规范性文件管理。党政办公室对镇政府现行文件进行及时清理,凡有悖现行法律法规以及不适应市场经济发展要求的,该废止的坚决废止,该修订的抓紧修订完善。创新规范性文件听取意见方式方法,建立规范性文件听证制度,完善规范性文件管理制度,建立统一、规范、权威的行政规范性文件数据库,通过政府网站向社会公布。贯彻落实中办、国办及省、市、县有关精简会议文件、改进会风文风的文件精神,严格控制会议规格、数量、规模和会期,提倡少开会、开短会、综合会,少发文、发短文,积极采用现代信息技术手段,改进办文办会方式,提高会议、文件权威和效能。

牵头单位: 党政办公室。

3、加强“五型机关”建设力度。加强学习型机关建设,真正实现学习工作化、工作学习化;加强服务型机关建设,进一步增强机关工作人员服务基层、服务群众、服务创业的自觉性和主动性,实现政府职能由管理型向服务型转变;加强创新型机关建设,鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造,努力把机关资源优势转化为加速崛起、兴镇富民的优势;加强效能型机关建设,强化机关工作人员效能意识,简化办事程序,高效率、高标准履行工作职责,不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能;加强廉洁型机关建设,严格按照《廉政准则》提出的要求和规定,进一步规范领导干部从政行为,着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。

牵头单位: 效能办。

(四)加大工作落实力度,确保机关作风效能建设取得实效

1、实行工作目标责任制。每年年初,将经济发展的重点问题、社会稳定的关键问题、群众关注的热点问题及重大项目量化分解,落实到班子成员及镇直各部门主要负责人。实行月调度、季考核、半年检查、年终考评。班子成员及镇直各部门主要负责人要带头履行职责,对职权范围内的工作,要勇于负责,敢于决策,不推卸责任,不上交矛盾。凡部门职权范围内的事项,由本部门解决。需多个部门协商办理的事项,由业务主管部门或由党委政府指定一个部门牵头,会商有关部门解决。一些重要事项确需党委政府协调的,由分管负责人协调解决。涉及全局性重大事项,由党委政府研究解决。

牵头单位: 效能办、党政办公室。

2、完善干部政绩考核评价体系。坚持党政事业机关工作人员年度考核制度,健全领导干部科学评价机制,把愿不愿抓落实、能不能抓落实、会不会抓落实作为评价干部政绩的重要内容。科学准确地评价班子和干部的工作和政绩,作为选拔任用、职务级别调整以及奖惩的重要依据,保护好、发挥好、调动好各级干部加快发展的积极性和创造性,促进各级干部转变作风、脚踏实地、真抓实干,保证各项工作任务的落实。

牵头单位: 党政办公室、效能办。

3、强化作风效能监督。建立健全作风效能建设监督的长效机制,效能办定期组织开展明查暗访。坚持明查与暗访相结合,以暗访为主;总结经验与查找问题相结合,以查找问题为主。明查着眼于掌握决策落实的全面情况,立足于整体推进;暗访着眼于查找问题,立足于查偏纠错,推进各项决策措施的贯彻落实。从人大代表、政协委员、离退休干部、企业家等各界代表中聘请一批机关效能建设监督员,定期不定期地组织视察和评议,巡视、监督各部门各单位机关作风效能建设情况。继续开展“政风评议”活动,评议结果通过多种形式公布。畅通投诉渠道,切实实行被投诉部门领导包案制,效能办全程跟踪督办。对因工作不力,造成不良后果的,严肃处理。

牵头单位: 效能办、镇纪委。

4、强化基层基础。深入开展争创“优秀基层站所队”活动和优秀“单位负责人”评比活动,推动机关作风效能建设向基层延伸,切实提高办事效率、提高服务质量,解决作风不实、“中梗阻”和不作为、慢作为、乱作为等问题,努力提高执法水平、行政效率和服务质量。

牵头单位: 效能办。

5、加大查处力度。开通投诉电话,设立投诉信箱,及时受理各类投诉,做到有诉必理,有理必果,督促其改善行政管理。

牵头单位: 效能办、镇纪委。

四、工作步骤

活动分为学习动员、自查整改、实施提高、总结考评四个阶段。

(一)学习动员(1月1日-2月底)。

召开“机关作风效能建设提升年活动”动员大会,对活动进行动员部署。

各单位认真组织学习动员大会精神,并结合本地本单位实际,对机关作风效能建设提升年活动进行再动员再部署,成立由主要领导为组长的活动领导小组,制定具体工作方案。明确开展“机关作风效能建设提升年”活动的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤,充分认识开展活动的重要性和必要性,切实增强搞好活动的自觉性和责任感。

(二)自查整改(3月1日-4月31日)

各单位要通过自己找、群众提、领导点、社会评和民主生活会等方式,集中查找在作风效能上存在的突出问题,认真分析根源,提出整治对策,研究整改方案。

(三)实施提高(5月1日-10月31日)

各单位要明确提升年活动各项重点工作任务,紧密结合实际,创新活动载体,抓好各项任务落实,确保提升年活动取得明显成效。

镇将组织联合检查组对各单位作风建设、效能建设情况进行集中检查。对监督检查中发现和查实的问题,严格责任追究。建立并实施责任倒查制,出了问题要层层追究,形成良性的责任导向。

(四)总结考评(11月1日-12月31日)。

以本方案确定的四个方面重点工作落实情况为主要内容,制定量化、便于操作的考核方案,认真组织考核。对活动开展好、落实力度大、工作有创新、各项工作取得全面提升的单位进行表彰,并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各单位各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一。活动领导小组对活动开展情况进行认真总结,交流经验,表彰先进。

五、保障措施

1、加强组织领导。机关作风效能提升年活动领导小组要加强组织协调,切实发挥领导、指导、协调作用。领导小组要加强自身建设,改进工作方式,提高工作效能。各单位要成立相应工作机构,建立“一把手”负总责、分管领导直接负责、其他领导分工负责。

2、加大宣传力度。通过公开栏、网站、电子屏幕等多种形式,及时宣传“机关作风效能建设提升年”活动进展情况,大力宣传先进经验和先进人物,典型案件公开曝光,形成强大声势,营造人人讲效能、处处抓效能的舆论氛围,促进机关效能建设的深入开展。

3、强化督促检查。活动领导小组办公室联合纪检监察,对各地各单位活动开展情况进行督促检查,重点检查各地各单位对县委、县政府和镇党委政府决策部署、重要事项贯彻落实情况,行政审批制度改革落实情况、党务政务事务公开落实情况、为民服务情况、投诉转办件办理情况、工作纪律情况等,并认真组织开展考核考评,确保活动取得实效。

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