工商系统干部队伍建设调研报告3篇

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干部队伍建设调研报告工商系统干部队伍建设调研报告3篇

工商系统干部队伍建设调研报告第1篇

工商体制改革10年来,按照干部队伍建设“四化”的要求,全省工商系统干部队伍建设取得了令人瞩目的成绩,工作人员结构、综合素质等方面都有了明显提高,为维护全省经济秩序、服务企业和群众、促进地方经济发展做出了较大贡献,赢得党和政府的肯定与人民群众的认可。但是,毋庸讳言,随着时间的推移和社会经济的发展,我省工商系统干部队伍建设中也存在一些问题,有的还比较严重,一定程度制约了全省工商行政管理事业的健康发展。为了加快全省工商系统干部队伍建设步伐,使干部队伍能够承担起工商行政管理的工作职责,不辱使命,更好地服务好企业与群众,建人民满意工商机构,促全省经济科学发展,近期,我们对全省工商系统干部队伍建设进行了深入调研,现将调研情况具体报告如下:

一、全省工商系统干部队伍基本情况

截止2010年9月,全省工商行政管理系统共有个市局、个县分局、个工商所。在岗干部职工人,其中:公务员及参照公务员人,工勤人员人,全额拨款事业编制人,自收自支编制人。2002年核定全省工商系统编制人,缺编人。从学历结构看,研究生学历人,占%;大学人,占%;大专人,占%;中专高中及以下人,占%。从年龄结构上看,51岁以上人,占%;41—50岁人,占%;31—40岁人,占%;30岁以下人,占%%。从工作年限看,30年以上人,21-30年人,11-20年人,10年以下人。从职务结构上看,市级人,处级人,科级人,科员及以下人。

从整体情况看,行政编制已满,参照管理事业编制尚有空编。存在的主要矛盾是:部分下属局参照管理单位空编,行政编制超编,有一部分行政编制人员在参照管理事业单位岗位上工作,存在混编现象。全省工商系统干部队伍年龄结构呈现老化趋势,41周岁以上人员占比偏大,达到%,40周岁以下人员占比偏小,仅占%。全省工商系统干部队伍学历结构上,虽然大专以上文化程度占%,但是国民教育人数仅有人,大部分人员的学历是通过在职教育途径所得,主要是党校毕业。全系统人员知识缺乏系统性、专业性,实用型人才多,复合型、专家型人才缺乏。总之,全省工商系统干部队伍仅能满足日常工商行政管理之需要,与干部队伍建设“四化”的要求,与不断发展的经济社会形势,与工商行政管理部门自身管理服务职能作用发挥,存在较大的差距。

二、全省工商系统干部队伍建设存在的问题

(一)畸轻畸重,人员编制分布安排不尽合理

全省工商系统现有编制名,实有人员名,但人员编制分布安排不尽合理。市局及所属分局和部分县级局超编严重,同时艰苦边远县局缺编严重,各县级局基层工商所普遍人员短缺,城乡人员不均,面临人员使用捉襟见肘的现状,例如永寿县工商局上划编制72人,目前实有在职行政人员44人,缺编28人。武功县工商局上划编制87人,目前实有74人,缺编13人。长武县工商局上划编制69人,实际缺编11人。永寿县店头工商所目前仅有2人,仪井工商所仅有3人,两所相距42里,因人力不足两所被迫合并搭帮干工作。

(二)结构失调,年龄结构与文化知识不适应工作需要

目前,全省工商系统干部队伍中年轻力量严重匮乏,新陈代谢缓慢,后劲不足,缺乏可持续发展的后备人力资源补充。目前30岁以下人员仅有人,仅占总人数的%,而51岁以上人员人,所占比例%,全系统人员平均年龄岁。队伍老化在市局机关表现最为严重,以致部分老年人员经常拿着放大镜看文件、制作报表、校对材料。同时,文化知识结构单一,学历层次偏低,综合素质不高。目前全省工商系统干部队伍中,仍有人未达到大专学历,占总人数的%,这部分人员主要分布在基层工商所,造成基层执法队伍整体素质不高,不能满足日常监管执法工作的要求。

(三)待遇不高,缺乏合理激励机制

感情留人,待遇留人。没有好的待遇,就会影响大家的工作干劲和士气。主要表现是职务晋升通道过窄,福利待遇不统一,挫伤了大家干工作的积极性。全省工商系统干部出路过窄,晋升渺茫,看不到希望,产生一定的心理落差,缺乏归属感。年轻工商干部从老一辈身上看不到辛苦努力付出应该获得的回报,丧失了努力的信心和方向。全省工商系统干部的住房公积金、住房补贴和医保执行政策不统一,执行政策不够灵活,造成同一单位不同待遇的状况,一定程度上影响了工商干部的工作积极性和创造性。

三、解决存在的问题的对策与建议

(一)注入活力,增加招考数量,优化工作人员结构

人是第一生产力,必须千方百计保证这支队伍的新旧更替。针对全省工商系统部分县市公务员人员严重缺编和老化,影响正常工作开展的情况,为了充实新人,缓解矛盾,解决人员少缺和老化的燃眉之急,适当增加工商系统公务员招录数量。新招录的公务员尽量充实基层工商所一线,加强基层工商所的监管与服务力量。在招录公务员中,为稳定我省工商干部队伍,促进工商行政管理事业的发展,适当吸纳当地户口人员,适当照顾系统内人员子女。可考虑将参加全省统一招录考试进入面试的系统内子女全部录用等,在不违反大政的前提下,解决部分老工商干部的后顾之忧。

(二)强化培训,组织岗位练兵,提高工作人员素质

大力加强工商干部的学习培训工作,不断提高工商干部综合素质。一是强化学习意识,以建设学习型工商局为契机,将提高履职能力为基本要求,针对不同的业务领域,开展各种专业知识培训,增强培训的针对性和实效性,有计划地选派干部到经济发达地区挂职锻炼,学习先进行政管理理念,使工商干部队伍逐步由经验型向知识型转变,具有政治强、业务精、善管理的复合型高素质,做到公平公正、洁身自好,清正廉洁,能够爱岗敬业、履行职责,率先垂范,严以律己,吃苦在前,享乐在后,努力成为作风优良、业务精通、熟悉工商管理工作的行家里手,搞好新形势下的工商行政管理工作,让党和政府放心,让人民群众满意。二是强化服务意识,转变工作作风。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,以良好作风和扎实工作完成各项工商管理任务。三是强化宗旨意识,情系民众。要以企业和群众的需要为第一选择,以企业和群众满意为第一标准,坚持以民为本,深怀尊民敬民之心,努力为企业和群众造福、为企业和群众解难。对企业和群众需要解决的事情,再小也要当作大事来抓,再难也要竭尽全力去办,真正做到民思我想、民需我做、民困我帮、民呼我应。

(三)合理交流,搭建发展平台,健全干部交流制度

实行工商干部交流,使许多好的思想、经验和作风得到了充分推广和发扬,对促进工商行政管理工作确实起到了非常明显的成效。但工商干部交流中,也存在一些诸如生活不便、因照顾家庭影响工作、或因工作影响家庭、增加行政成本等问题。因此要适当健全现行的工商干部交流制度,交流的重点应是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部及因工作需要交流的干部,对于一般工商干部还是稳定为好,以免因交流影响工作或为交流影响家庭正常生活。

(四)能上能下,建立晋升制度,调动工作积极性

为调动和激发广大工商干部工作的积极性和创造性,要建立干部职务晋升制度。一般在同一职级任职10年以上,晋升上一个职级职务。至少在50岁时,能够解决副主任科员职务。工商所长按照副科级领导干部管理,根据工作需要正常任免,不再执行任职必须5年的限制。同时,建立年青干部脱颖而出的用人机制,打破常规大胆提拔使用优秀年青干部。协调有关厅局,尽快解决县级局50岁以上、30年工龄的科员和机关股室负责人副主任科员的政治待遇问题,增加数量,形成机制。同时,提高政治工作部门的政治待遇,以便开展工作。构建合理的人才梯次结构,努力营造奋发有为,团结奋进的发展氛围,创造适应想干事、会干事、能干事的良好环境。

(五)奖惩分明,完善考核机制,激励大家追求上进

目前,工商系统虽然实施目标责任制考核、千分考核、绩效考核等考核办法与措施,但由于工商系统整体待遇低,与兄弟单位差距大,工作积极性受影响。同时,目前的工商干部待遇平均化和考核激励措施不健全,导致考核结果起不到应有的激励作用。部分年龄较大、文化层次相对较低的同志,在机构改革后存在“松口气”的心理,有些单位出现了一方面人员紧缺,一方面队伍内部又忙闲不均的现象,加之上班要担责任,不上班却不担责任,对队伍建设造成一定的负面影响。为此,要完善考核奖惩机制,发挥考核奖惩机制的应有作用,激励工商干部努力工作,干出优良业绩。此外,尽力完善各项福利保障制度,组织开展多元化的健康向上的文娱活动,努力建设有朝气、有凝聚力,有锐气、有向心力,有正气、有战斗力的和谐工商队伍,推动工商事业不断向前发展。

工商系统干部队伍建设调研报告第2篇

按照县委组织部的部署和要求,我局就“如何加强干部队伍建设”课题进行了专题调研,对林业局干部队伍建设的现状、问题、原因及对策进行了认真调查和研究提出了一些思考和建议。

一、 目前干部队伍现状

石棉县林业局目前设有办公室、森林资源管理股、造林股、野生动植物保护与自然保护区管理股、森林防火指挥部办公室、科技推广站6个股站室,代县政府管理四川栗子坪国家级自然保护区管理局、四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处2个事业单位,管理二级单位石棉县森林公安局。

林业局现有在职干部职工77人,中层干部18人。其中:具有研究生学历的有3人,具有大学学历的有34人,具有大专学历的有24人,具有高中专学历的有15人;年龄在35岁及以下的有28个,36岁到45岁的有34人,45岁以上的有15人;男职工58人,女职工有19人。

二、存在问题及原因

近年来,通过抓党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动,全局干部队伍的思想认识明显到位、整体素质明显提升、工作作风明显转变、组织纪律明显增强,有力地推动了林业工作的顺利开展。但是与建设“美丽石棉生态强县”要求相比,还存在很多问题和不足。主要表现为:

1、干部人员不足,工作推动困难。林业局班子成员长期缺1名副局长;四川栗子坪国家级自然保护区管理局缺局长1名,其他人员32名;四川贡嘎山国家级自然保护区石棉管理处缺处长1名,副处长1名,其他人员20名。石棉县森林面积大,生态资源丰富,县域内还有两个国家级自然保护区,致使林业工作繁重,部分工作推动困难,不能及时保质保量的完成。环保督察工作是今年重点工作,人手不足,严重影响环保督察工作的顺利开展。

2、干部交流难、职务晋升难,人才流动和激励机制有待加强。部分所长和股长长期担任同一职务,中层以上干部年龄偏大,当前林业局领导班子和中层干部共有18人, 45岁一下的只有5人。随着干部任用年轻化和时间的推移,这一矛盾越来越明显,相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。林业内部干部轮岗交流少,有的干部长期在一个岗位上工作没有动过,容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分林业干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥,忙闲不均的问题还没有得到很好解决。主要原因是:受人事体制的制约,人才流动在客观上受到较大限制;对轮岗工作的作用认识不够,轮岗没有形成制度化,还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效,干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

3、理论水平低,专业素养不足。一是普遍存在忽视理论学习的倾向。有部分干部认为学习为可有可无,不学习、不看报,习惯于靠老经验、老办法决策、办事,与时代发展要求格格不入,或者视学习为支差应付,蜻蜓点水、走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解、学用脱节。二是业务水平有待提高。随着信息化的快速发展,对干部的业务水平和计算机技能要求越来越高,尽管林业部门都有针对性地加大了干部教育培训力度,确保了各项工作顺利推进,但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大,干部教育培训工作仍需加强。

4、高素质人才总量不足,复合型人才紧缺。从全局看,具有研究生学历的干部仅有3人,占干部总数的3.8%,高级工程师仅有2人,占干部总数的2.5%,高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路,善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长,综合能力强,素质全面的综合人才,高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

三、建议和措施

1、转变观念,提高认识,招才引智,进一步营造良好的工作氛围。认真贯彻落实石棉县人才工作会议精神,召开干部工作会议,提出干部队伍建设的战略性措施,逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。利用各种途径,在县内外广泛宣传石棉县引进和吸纳优秀人才的有关政策,吸引更多的人才来石棉县发展,来林业系统发展。

2、加强和改进干部职工培训和继续教育工作,提高干部队伍整体素质。建立健全干部教育培训的长效机制,从注重实效和实际情况出发,按照干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,重点抓好短期培训教育。在培训内容上,结合岗位职责要求和特点,以政治理论、政策法规、业务知识、产业技能等为基本内容。鼓励干部多渠道地进行学历提高教育,对所需经费予以适当补助。以创办内容丰富、形式多样的短期培训班为主,进行专题培训。在培训经费上,要把干部培训经费纳入省级财政预算,建立干部的教育培训保障机制。制订干部培训计划,分层级对干部开展培训,确保干部每年参加一次集中培训。

3、拓宽晋升渠道,完善轮岗制度。一是加强干部的培养和选用,特别是对年轻干部的提拔和任用。通过开展竞争上岗和双向选择,进一步整合人力资源,逐步优化中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构,一定程度上打破论资排辈、能上不能下的选人用人机制,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,增强了干部职工的危机感、责任感和紧迫感。二是注重推进交流,拓宽选用干部视野,打破干部部门化,加强干部跨条块跨领域交流,加大党政领导干部交流轮岗力度,继续推进“一把手”及副职的交流换岗,推进部门之间的干部交流。

工商系统干部队伍建设调研报告第3篇

党的十九大明确指出:“坚持党对一切工作的领导”,并将“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”写入党章,这足以说明了党建工作的重要性。而全面提高基层党务工作者的政治、业务素质和实际工作能力则是实现“党是领导一切的”根本途径,只有使“党务干部成为党建工作的源头活水”,才能确保基层党建工作科学化、制度化、规范化、标准化。为更好地发挥党建工作水平再上新台阶,以服务于当前社会大局,*******通过查、听、评、议等多种形式,对基层党务干部队伍建设情况进行了调研,现将工作汇报如下:

一、当前基层党务干部队伍的现状及存在的问题。

党务干部岗位职责不清、未落实专人专岗,人员变动频繁,党务工作任务繁重,工作要求高,工作成效不容易体现,就良种场而言,一是党务干部力量不足、变动较为频繁,导致党务工作长期处于“新人接手”状态,没有合适的人开展党务工作。二是没有抽出足够精力精选党务干部,忽略了党务工作岗位特殊性和干部个体差异性,把干部当成“通才”“全才”在不同岗位随意使用。三是部分党务干部能力素质较低,由于从业时间短、学历不高,对政策、制度、规定的学习只知皮毛,实践能力不足、业务不精、缺乏责任担当、没有明确的工作目标和工作思路,不能独当一面。

二、加强基层党务干部队伍建设对策及建议

(一)、领导加强对党建工作的重视。一是在党建工作中,党委领导班子应加强对党建工作的重视,将党建工作质量与业务发展紧密联系起来,根据党建工作的具体要求,认真落实基层党组织工作经费、党员活动经费等问题;二是党委领导班子要及时深入到各队党支部,及时发现党建工作中存在的问题,为党务干部开展党建工作排除后顾之忧。

(二)、强化党务干部队伍建设。一是落实好党务干部专人专岗,要求党务干部在素质上必须精明强干,工作上必须高效快捷,能力上必须一专多能。二要提高党务干部的选配标准,坚持德才兼备、用人为贤,把热爱党务工作、善于密切联系群众的优秀党务干部选到党务工作岗位上来。三要坚持“公认”的原则,积极进行公开选拔、竞争上岗等措施,确定把自身形象好、作风过得硬、群众信任的人员选到党务干部队伍中来。

(三)、开展专题培训,培养党务干部工作水平。一是提升思想政治素质,要求党务干部在自身学习上下功夫,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,熟悉党内各项法律、法规,正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质,提高学习思考能力,将理论成果转化成从事党务工作的思想内涵。二是上级党委应适时组织开展业务技能培训,分层次、突重点,通过指定式培训、需求式培训、观摩式培训等丰富多样的方法措施,使党务干部了解党内规定、程序,不断提高党务干部的技能和水平。三是制定*******党务干部与*******人员之间的双向交流规划,有组织、有计划地安排党务干部与业务干部进行双向互动交流,让党务干部熟练掌握农业、经济、社保、宣传等各类业务知识,增强围绕群众开展党务工作的能力,有效克服场务工作与党建工作“两张皮”现象。

(四)、开展党务干部考核机制。一是开展互查、互评、互学、互考,以支部为单位,各支部党务干部每季度对党建工作进行互查、互评、互学、互考,并在互考互评中相互学习,查找漏缺,补足短板。二是每个季度开展一次党务干部考核,从发展党员台账、填写党支部工作手册、收缴党费、组织生活程序、“五+X”主题党日活动策划、“两学一做”推进、活动组织等方面逐项考核,根据党务干部的工作优劣、水平高低给予相应的奖励及表扬,并将其作为晋级提拔的依据。三是激励关怀党务干部成长,关心党务人员的思想、工作以及生活,解决党务干部在工作中遇到的各种实际问题,在日常工作中对党务干部从“不完美”到“完美”的过程赋予足够的耐心,使其逐步成长起来,确保党务干部思想干净、工作上进、生活心净。

(五)、引导党务干部树立廉政公心。一是要引导党务干部进一步提高政治站位,不断增强“四个意识”,强化“四个坚定”,坚决做到“两个维护”,旗帜鲜明讲政治,时时处处坚持做政治上的明白人。二是认真落实党风廉政的各项要求,不断提高自己的综合素质,对自己在工作、生活方面的行动和表现,处处以《党章》和《中国共产党纪律处分条例》为准绳,不断进行自我纠正、修正,从思想上杜绝各类腐朽思想和不良意识的入侵。三是要求党务干部在大是大非面前做到独立思考、择善而从,不盲目攀比、不盲目模仿、不随波逐流,树立正确的三观,在工作、生活中都本着为村民谋利益、办好事,不图私利、不图回报,将廉洁从业作为立身之本。

党务干部应当具有较高的理论素养,较高的思想政治觉悟,较强的政策水平和较宽的知识面,只有通过持续的、不断的引导、培养、关怀、激励、关怀,才能全面提高基层党务干部的各项能力,才能使党和群众的联系得以巩固,才能使“党务干部成为党建工作的源头活水”。