新农保问题及改进调查汇报3篇

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新农保改进调查汇报新农保问题及改进调查汇报3篇

新农保问题及改进调查汇报第1篇

建立新农保制度,是新形势下解决“三农”问题,统筹城乡经济社会协调发展,构建和谐社会的重大举措,是解决广大农民最关心、最直接的养老问题的“惠民工程”。“新农保”的实施,对于打破城乡二元结构缩小城乡差距,加快新农村建设,促进社会公平,实现城乡社会养老保险制度全覆盖,都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

万年县自2012年启动新农保工作以来,取得了一定的成绩但也存在诸多问题需要解决。

一、新农保试行中存在的问题及原因分析

1、宣传效果不如预期理想,业务部门对基层指导力度不够,对一线工作中的困难了解不够,各个乡镇工作开展进度不一。新型农村和城镇居民社会养老保险政策是一项新事物,年轻适龄参保人员对政策的了解不足,高龄参保人员又因为没有稳定的收入没有经济能力参保,导致参保缴费工作推进缓慢。

2、外出务工和困难群体缴费难。据元江县城乡居民社会养老保险局统计,我县外出务工人员总计74277人,为16-59周岁的适龄参保人员,由于多为省外输出,联系十分困难,部分人员的参保由父母代为缴纳,但部分人员无法查找、联系,影响了新农保工作的推进。

3、工作人员缺编、设备紧张。由于工作量大,业务办公场所狭小设备紧张,原有工作人员已无法适应现有工作业务的岗位设置和要求,特别是信息系统和宣传人员十分紧缺,但由于单位性质不明确,所以新农保各项工作受到影响。被征地农民养老保险工作业务繁重、推进缓慢。

4、业务人员业务素质参差不一,工作流程有待完善。少数群众户籍信息不完整,补办、代办工作程序繁琐,制约群众参保进度。

二、对策建议

1、认真总结2012年取得的宝贵经验。县乡业务部门要通过加大宣传,使广大群众真正了解新农保政策,从而自愿自觉参保;着力转变工作方式,坚持以人为本和为人民服务的宗旨,取消工作中捆绑式、“强制式”条款和措施。利用我县少数民族传统节日,外出务工人员回乡过年过节的机会,通过人民喜闻乐见的宣传方法和措施,给群众算帐对比,让广大适龄参保人员吃透政策,让群众自愿、自觉、明白参保。

2、加强新农保经办人员业务能力建设。通过运用现代管理模式、政府购买劳动力和运用计算机等高科技提高新农保经办效率,降低新农保经办成本;合理衔接业务部门同金融机构的分工,灵活服务参保群体,争取协调财政资金补偿金融机构服务成本。同时,要完善单位人员编制和办公设备配置,明确岗位职责,让新农保和城镇居民养老保险的管理工作良性有序发展,提高新农保工作效率,在工作中探索信息化管理的新方法。

3、优化政策设计。因地制宜优化筹资、待遇调整、补贴政策模式,构建中央和地方政府之间合理的财政补贴模式,逐步提高财政直接补贴居民参保费用的标准,从而完成新农保对农村适龄人群全覆盖;完善新农保基金预算制度,加强财政状况的长期预测,防范财政风险。进一步加大被征地农民养老保险工作推进力度,认真做好涉及人员的认定和统计工作造册,及时兑现相关政策,确保养老保险工作顺利推进。

4、要加强新农保基金管理运营的水平建设,拓广基金保值增值渠道,设计风险防范机制,提高基金收益率;同时要加强基金监管,完善财经制度,做到专款专用,增加基金安全。

5、养老金领取资格借鉴城镇职工养老保险区分男女。鉴于我国构建城乡一体化的社会保障制度的实际要求,建议新农保养老金领取资格借鉴城镇职工养老保险区分男女,根据国家法定退休年龄的规定设定新农保养老金领取年龄为男满60周岁、女满55周岁。

新农保问题及改进调查汇报第2篇

一、基本情况

  我县是全国新农保第三批试点县,从20XX年7月开始启动。据调查,我县新农保的参保范围为:凡具有本县户籍、年满16周岁(不含在校学生)、未参加职工基本养老保险的城镇和农村居民。目前,我县新农保符合条件的应参保人数为13.61万人,已参保人数为12.5316万人,全县农民的参保率达92%。截止20XX年9月31日,累计收缴保费2512.79万元,其中2011年度保费1350.33万元,20XX年度保费1162.46万元。年满60周岁已领取养老金的人数为2.248万人,共发放3042万元,其中20XX年度发放999万元。基金累计结余3613万元。

  通过调查,我们感到,新农保制度从农村实际出发,参保人每年最低只需要缴纳100元,低水平起步,适合广大农民的承受能力。几年来,县委、县政府高度重视,职能部门能够全面落实新农保政策,强化基础管理;各乡镇和有关部门能够积极配合,努力拓展新农保覆盖面,基金运行平稳,全县新农保工作进展顺利,初步实现了农民老有所养。

  1.领导重视,工作推进到位。县政府及时成立了新农保工作领导小组,县长亲自担任组长。县政府每年召开新农保工作调度会、交账会,对基金征缴和养老金发放等工作进行布置。同时县政府在人力、物力、财力等方面给予大力支持,20XX以年来县财政共投入300多万元用于新农保工作。全县10个乡镇(场)也相应成立了工作领导小组,并成立了农保所,106个行政村安排了协管员,形成了县、乡、村三级联动的工作机制,为新农保工作的顺利推进提供了组织保障。

  2.发动群众,政策宣传到位。县农保局利用广播、电视、网站等新闻媒体定期宣传,印发宣传单10万余份,帮助群众了解和掌握政策。各乡镇的村干部深入农户,与群众进行面对面讲解政策,尤其是长埠镇长埠村采取了一些丰富多彩的宣传形式,将新农保政策编成歌曲传唱,深受广大农民群众的欢迎。这些宣传举措使得新农保政策家喻户晓。

  3.扩面征缴,多措并举到位。一是各乡镇通过申报登记、入户调查、逐一核实、信息公示,掌握本辖区城乡各类人员的基本信息,摸清了底数。二是各乡镇通过召开动员会和调度会、定期通报、重点督查、奖惩激励等有效措施,多管齐下,促进了参保缴费工作。三是针对本县外出务工人员较多特点,各乡镇(场)通过打好一个电话,发好一份宣传单等形式鼓励和动员在外务工人员及时通过邮寄、汇款、委托亲朋好友代垫等方式缴纳新农保保费,逐步扩大了新农保覆盖面。四是抓好养老金发放工作,以“发放促征缴”。各乡镇严格按照政策规定确定发放对象,做到村不漏户、户不漏人、应发尽发,通过养老金的发放,扩大了新农保的政策影响力,提高了群众参保的积极性。

  4.优化服务,部门协作到位。各乡镇(场)积极落实专门机构、人员、办公场所和经费,做好基金征缴、养老金发放等工作。县农保局切实加强业务指导,县财政局提供资金保障,县公安局为群众办理身份证、户口、户籍证明提供优质服务,县统计局及时提供相关数据,县残联做好重度残疾人的认定工作,县农行在全县设立128个支付通服务网点,使群众不出村就可以领取养老金。

  5. 有效增值,基金监管到位。新农保基金的监管和有效增值是新农保平稳、持续、健康运行的保障。为此,我县始终把新农保基金的运行监管和有效增值作为重中之重,设立了农保基金财政专户,实行双印双签双管,收支分离,管用分开,封闭运行,严格做到了“镇、村收钱不管钱,财政银行管钱不花钱,农保中心支钱不见钱”,从而有效保证了基金征收、上解、入户的及时和完整,实现了农保基金的安全和保值增值。

  二、存在的困难和问题

  我县新型农村社会养老保险工作经过三年来的运行,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题,有待探索和加以改进。

  1.部分干部、群众对新农保的认识不够深入。农村社会养老保险是一项全新的工作,政策性强,涉及千家万户。调研结果表明,部分干部、群众对农村社会养老保险制度的认识不太清楚,其表现主要有:一是部分干部、群众受传统观念的影响,总认为儿女养老尽孝天经地义,参保不参保无关紧要,没有认识到农村社会养老保险的重要性,更没有认识到养老金的保值性和增值性。二是部分干部对农村社会养老保险政策理解不深,基本原则把握不准,对群众的疑问解答不清,致使群众在心理上存有疑虑,怕政策有变化。三是部分家庭经济情况较好的农户,没有弄清农保与商业保险的本质区别,总认为商业保险优于农村社会养老保险。

  2.各乡镇(场)参保工作进展不够平衡。目前全县综合参保率尽管达到了92%,但仍有部分乡镇的参保率较为低下,特别是有少数30岁以下的年轻人由于参加社会养老保险的意识不强而不愿参保。影响新农保工作进展的原因除了乡镇地域分布的经济状况及群众接受政策程度的关系外,还存在着以下几方面的`原因:一是个别乡镇对农保工作的重视程度不高,责任意识不强,总是把群众自愿参保放在了首位,而忽视了正确引导和责任、措施的落实。二是在户籍管理中确实存在着有户无人和有人无户及双户(既有城镇户口,也有农村户口),以及死亡不销户的实际情况。三是职工参保不踊跃。由于职工社保的缴费基数较高,只有极少数农民参加,据了解我县仅有39个农民在我县参加了职工社保。

  3.工作机构建设不够健全。一是县农保局工作队伍人单力簿。县农村养老保险事业管理局,核定编制20人,但是目前只有工作人员8人,要面对13万多参保对象的养老保险工作,特别是信息录入、核准校对,还有2万多正在领取养老金人员生存状况的核实等,工作量多、面广、压力大。加之没有正式办公场所,目前只得借用县就业局5间办公室办公,影响工作效率。二是乡镇、村级新农保机构人员配备不符合要求。乡镇除劳保所多数是招聘的劳动保障协管人员,工资待遇偏低;村级农保工作人员主要由村干部担任,但没有落实相应的工作补贴,影响工作积极性。三是工作经费没有列入财政预算。县财政于2012年下拨了农保局档案管理、网络维护等工作经费40万元,20XX年下拨了工作经费20万元。但是,这些经费都没有列入财政预算。乡、镇、村级的农保工作经费没有着落。

  4.基层人员业务水平不够强。乡镇、村级承办农保工作的业务人员,均未接受系统的业务培训,对新农保工作的操作规程、疑问解答、不同年龄段储存额的计算等不够熟练,加之村级农保业务人员均是兼职,收缴保费方式有待完善。

  5.基金征缴难度较大。一是我县大部分参保缴费对象在外务工,许多在外务工人员几年都不回家,给保费征缴带来很大困难。二是由于我县20XX年启动时间晚,从10月份才开始启动保费征缴工作。20XX年也是在10月份启动保费征缴工作。今后如何根据我县外出务工人员春节返乡的特点,把集中缴费时间转变到春节期间,时间紧,任务重。

  6.新农保养老金至今没有调整,影响群众参保积极性。国家没有建立新农保养老金的定期调整机制,物价不断上涨,养老金税率抵不过通货膨胀率,影响群众参保积极性。

  三、建议

  根据我县新农保工作实际情况,针对农村社会养老保险工作中存在的问题,提出以下建议:

  1.强势宣传,力求新农保政策深入人心。一要创新宣传形式。实行农保成员单位联合宣传,职能部门归口宣传,重点村、重点人群重点宣传,外出务工人员信函和春节走访宣传,增强群众参保意识。二要突出宣传内容。将农保政策的基本规定、审核、审批、享受流程,以及参保人的权利、义务,总结提练成简明扼要、通俗易懂的宣传资料。三要举办宣传周活动。每年确定一个宣传周,期间开展政策宣讲、集中现金支付、集中收缴保费等活动。从思想上发动群众,从行动上引导群众,从而自觉参保。

  2.优化服务,力求参保对象放心。一要规范业务流程。完善财务和基金稽核制度,确保基金安全。二要规范信息管理。加强信息系统管理和维护工作,确保个人信息不遗漏、不泄露。三要规范个人帐户管理。及时为参保缴费人员建立个人帐户,做好社保卡金融功能激活、金融账户切换等工作。必要时,通过投影演示个人帐户的建立、社保卡相关业务和日常使用方法,让持卡人明白资金的走向和保值增值效应,放心缴纳养老基金。同时,适时推进多卡合一,方便群众缴纳保费和领取养老金。四要规范档案管理。实行专人专柜管理,适时推进网络管理,确保参保人档案完整无损,切实做到服务参保人一生,保障参保人一生

  3.加大投入,力求新农保社保成为缓解老龄化社会压力的工作重心。一要充实工作队伍。切实按照县区人口规模,配齐配足县农保局、乡镇农保所、村级农保工作站管理人员,特别是专业财会人员。二要落实工作经费。把县、乡两级农保工作经费分别列入县、乡财政预算,对村级农保工作人员要落实相应的工资待遇。

新农保问题及改进调查汇报第3篇

12月,县被确定为我省新型农村社会养老保险试点县。试点工作启动以来,在省人力资源和社会保障厅和市委、市人民政府的正确领导下,我局积极与县人民政府沟通协调,督促县劳动和社会保障局按照“三低一广”(即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)的原则,采取有效措施,全力做好新型农村社会养老保险试点前期准备工作。

一、县农村居民基本情

县国土总面积6025平方公里,辖15个乡镇,86个行政村,总人口23万多人。据初步统计16-59周岁农业户口141096人,60周岁以上人口26617人,农村重度残疾(一至二级)人口1703人,老农保人口56人。

二、工作开展情况

(一)加强领导,明确职责。为保证这一惠民政策的顺利落实,县成立了由县长任组长,分管副县长为副组长,各相关部门及各乡镇负责人为成员的“县新型农村社会养老保险试点工作领导小组”,领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,负责日常工作。

(二)制定了具体的方案计划,各项工作有序开展。为落实省政府关于12月前正式实施新型农村养老保险的安排部署,县劳动和社会保障局为保证新农保工作的顺利开展,做了大量的前期准备工作。一是充实经办力量。在人员和编制等问题尚未落实之前,从县直各部门、乡镇借调了6名工作人员从事新农保工作。二是落实经办场地和办公设施。为确保60周岁以上老人在2月10前领到养老金,县劳动和社会保障局积极筹备办公设备。目前,已购置6套电脑和桌椅,经办场地和社保局合并办公。

(三)广泛宣传动员,提高农民参保积极性。为了将此项惠民工作做到深入人心,在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人,明白的语言激励人,耐心的解释满意人”为宗旨,组织印制了“县农村居民新农保政策宣传资料”,同时在电视台黄金时段连续十天滚动宣传新农保政策。通过宣传教育,农村居民参保热情普遍高涨,为试点工作的开展夯实了坚实基础。

(四)全面开展经办人员培训工作。新农保工作政策性强,涉及面广,要实现平稳起步,要求经办人员必须尽快熟悉政策,精通业务流程。县于12月24日,组织了15个乡镇分管副乡长、劳动保障员进行了新农保政策培训。

三、下一步工作打算

一是进一步做好调查工作。在前期摸底调查的基础上,进一步核实辖区内农村居民覆盖人数情况,为试点工作的全面启动和扩面提供决策依据。

二是加大舆论宣传力度,教育引导处于劳动年龄的农村居民树立新的养老观念,不断增强积累和自我保障意识,树立早期投入、自我供养的新理念。

三是关注重点人群,扩大参保范围。将进城务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象,加大宣传力度,做好参保工作的宣传动员,从而为新型农村养老保险工作起到领跑作用。

目前,前期准备工作已基本就绪。春节前(2月10日前)可将60周岁以上老人的养老金发放到个人手中,其他适龄居民的参保工作也可逐步展开。

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