共青团全民创业调查报告3篇

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全民创业调查报告共青团全民创业调查报告3篇

共青团全民创业调查报告第1篇

全民创业,顾名思义,鼓励更多的人创业。在县域范围内,创业大多集中在数量庞大的小企业、个体工商户和农户上,所以,共青团服务全民创业就是服务小企业、个体工商户和农户生产运作的各个环节。

信贷资金供给不足是当前全民创业中创业者急需解决的问题,县域范围内创业者人数众多,资金需求量小,属于小额贷款范畴,而金融机构县域地区力量薄弱,无法满足数量众多、资金需求量小的创业者。而我们共青团有很强的组织资源优势,县、乡镇、村、企业、非公经济组织和农村合作组织都有团组织,

整合金融资源、政策资源,以金融服务为切入点,为小企业、个体工商化、农户提供服务,参与到小企业、个体工商化、农户生产、销售等各环节中去,为其提供服务,推进他们互相交流,加强对他们的了解,为金融机构提供信息,搭建创业者融资、生产、销售合作的交流平台。目前政策资源越来越有利,《省人民政府关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》皖政〔2009〕59号、《市关于进一步加强小企业个体工商户和农户金融服务的实施意见》滁政〔2009〕87号都有对小企业个体工商户和农户融资的鼓励政策。

整合资源,和各大银行搞水平战略

1、各大银行贷款情况,各行贷款申请难易程度。

农行小额贷款3万惠农卡,月息5.3厘,年利率6.36%,今年在凤阳放了2000万专门针对农户的联保贷款,但大多数没有和合作社合作,资金投放速度很快。由于农行利率低,而且惠农卡是信用卡性质,随借随还,可借可存,方便实惠,深受农户欢迎,基本上2000万被“抢”掉了,所以据接触和了解有关系才能获得。团组织还没有介入协调。农行合作渠道不畅。

邮政储蓄市行与凤阳县政府签订合作协议,今年5000万投放额度,基本投放完毕,放款最多,手续较为简便,效率最高。邮政储蓄的运作模式很好,他们积极与各级团组织联系,根据各级团组织推荐的对象考察,挑选有一定规模,销售渠道畅通,发展前景好,三户农户组成联保小组(或者两个担保人担保),互相担保,可申请3至5万贷款。三户个体工商户组成联保小组(或者两个担保人担保),可以申请到5万至10万贷款。可以说,目前邮政储蓄银行的合作通道畅通。

信用社由于进行内部整顿,目前放款较少。

村镇银行无法与合作社合作。存款7900万,贷出7000万,没有资金可贷。

2、全面创业中各类创业主体的融资状况。

第一,中小企业,个体工商户和农户资产积累不足,缺乏有效的抵押资产和担保方式,产品销售渠道不够稳定,财务不够清晰,管理水平落后,信贷风险水平较高。

第二,小额贷款是解决农民资金需求的主力军,目前邮政储蓄银行推出最高额5万的农户联保贷款(目前合作社社员之间联保),农行惠农卡联保贷款3万(也是社员联保,信用记录良好,一年以后额度升至5万),信用社小额贷款2至3万,基本能够解决农户的资金需求。

第三,针对中小企、个体工商户和农户,主体为数众多,资金需求量有限,各银行小额贷款发放需要各级团组织发挥组织资源优势,提供信息、帮助筛选,解决信息不对称、小额贷款成本过高问题,各级共青团组织为创业者服务,需要获得金融机构的支持。

3、各类政策优惠和共青团策略。

《省人民政府关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》皖政〔2009〕59号中规定:省政府对各银行业金融机构的小企业、个体工商户和农户贷款进行单独考核。各银行业金融机构当年小企业、个体工商户和农户贷款的增幅要高于各项贷款平均增幅,县域当年新增存款要主要用于当地。省财政对金融机构新增的小企业、个体工商户和农户贷款按0.5‰给予奖励。对向小企业、个体工商户和农户提供贷款较多、增幅较大的银行业金融机构,各级财政性资金在存储方面给予支持。

支持各银行业金融机构向小企业、个体工商户和农户发放小额信用贷款、联保贷款、微小贷款等无担保或无抵押类贷款,对贷款风险按其当年新增贷款月均余额的5‰给予补偿,补偿资金从当地风险补偿资金中列支。

对符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款,额度在200万元以内的,由财政部门按照基准利率的50%给予贷款企业贴息,贴息资金由中央财政和地方同级财政各负担一半。

全面推开政策性农业保险试点,扩大试点品种和覆盖面,提高省级保费补贴负担比例。鼓励支持各地开展特色农业保险和“信贷+保险”试点,省财政给予一定的补贴和奖励,相关办法另行制定。

《市关于进一步加强小企业个体工商户和农户金融服务的实施意见》滁政〔2009〕87号规定:市人行、市银监局、市金融办要加强对“三小”贷款利率以及融资担保费率的指导,进一步完善定价机制。对信用良好的“三小”以及信用担保机构承担连带责任的“三小”贷款,要在现行实际利率的基础上再下浮10%;对基本面较好、有市场、有订单、但暂时出现经营困难或财务困难的小企业,要按照贷款利率浮动区间内的最低档次执行。

县政府每年投入财政资金200万用于贷款贴息,利息按照每月8厘(邮政储蓄银行、信用社),即年利率9.6%(农行年利率6.36%,更低),给予50%贴息,可以撬动4000万信贷资金投入各类创业领域。

结论:共青团组织可以用这些政策去和金融机构谈,去为给类创业者争取政策支持,银行、各类创业者、政府共同打造平台,推动小额贷款资金流入合作社产业发展中去。

因此,下一步各级团组织利用组织资源优势,整合政策资源,银行、农户、政府各部门搞水平战略,整合金融、政策资源,推动小额贷款发放,引导信贷资金支持全民创业。

小结

资金合作社产业融资问题是合作社发展必须解决的问题,实事求是,就农户的金融环境而言,09年大大改善。邮政储蓄开始放款,额度较大,手续也较为简单;农行股改今年已经完成,农行总行单独组成三农事业部,县域范围内农行支行全部划归三农事业部管理,负责农村小额信用贷款发放,贷款利息低,额度也不小,实力强劲(只是需要政府出面整合能够为合作社发展所用);信用社由于面临邮储、农行两大实力强劲的对手挤压,必然要做出调整。所以,县域范围内全民创业的金融环境将会进一步改善。

但是,共青团在这个时候不能无所作为,应当主动出击,积极沟通联系,与银行、合作社联手打造融资平台,利用政策资源,将银行信贷资源、共青团的组织资源、创业者的产业资源、信用资源整合进来,迅速打通创业者融资渠道,实现与银行的对接。

第一,共青团通过整合金融资源,在全民创业中为创业者提供服务,争取创业者的信任和理解,进而切入创业者的创业中去,全方位了解创业者的生产、销售信息,为创业者提供培训、生产、销售信息服务服务。

第二,全民创业中,共青团通过服务创业者,进而全面掌握创业者的生产、销售信息,建立创业者档案,为金融机构提供相关信息和贷款建议,能进一步增强为金融机构服务的力量,赢得金融机构的信任,扩大与金融机构的合作。

全民创业中,共青团有自身的优势,但是如何将现有优势转变为服务创业者和金融机构的力量,需要各级共青团组织在实践中摸索。

共青团全民创业调查报告第2篇

“全民创业”理念,已写进十一五规划,并作为未来发展的思路和方向。何谓全民创业,全民创业就是要让每个创业者的积极性都得到充分的发挥,每个人的潜能都得到有效释放,整个社会创造财富的源泉充分涌流、活力竞相迸发。实施全民创业战略,便是通过活跃人们创业思维,激活各类创业主体,挖掘社会创业潜能,从而以创业推动发展,以创业带动就业,以创业加快致富,以创业促进和谐。

一、我县开展全民创业基本情况

我县严格按照上级文件精神,加大政策扶持,提供创业平台,加强创业服务,积极开展推动全民创业的“十百千万”活动,营造良好的创业氛围,将全民创业活动不断引向深入。

1、制定配套政策,推进创业。我县成立了促进返乡农民工就业和创业推进全民创业工作领导小组,为推进全民创业工作开展提供了有力的组织保障。同时出台了《崇仁县推进全民创业活动实施办法》,细化了有关优惠政策,建立了领导联系会议制度、部门协调工作制度、情况通报制度和定期督查制度文秘杂烩网等相关工作制度。

2、扩大宣传发动,激励创业。在干部层面,高位推动,召开全县全民创业动员大会,首先搅动了干部的思想;在群众层面,采取了典型人物巡回报告会,设立创业就业电视专栏,宣传回乡成功创业人士,讲询相关创业政策,从而激励有创业愿望的人员加入创业队伍。

3、依托产业优势,引导创业。在工业方面,近几年先后有16家企业落户县工业园区,这些创业者全部都是本县在外从事变压器研制、销售的返乡人员。在农业方面,发展“公司+农户”。江西天地缘麻鸡食品有限公司落户我县,实行保护价收购崇仁麻鸡,形成饲养、加工、运输、销售“一条龙”,使崇仁麻鸡的饲养量翻番,达到9000万羽。在三产方面,积极鼓励创业者围绕衣食住行、社区服务、休闲娱乐、农业产前、产中、产后服务进行创业。仅今年通过劳动部门鼓励百姓创家业,为466人发放小额贷款3201万元,带动就业1800余人。

4、提供帮扶措施,鼓舞创业。我县为鼓励本县在外人员回乡办企业,采取了“领导牵头、乡情感化、政策支持、服务配套”的办法吸引本乡在外人员回乡创业,并安排专项资金100万元。去年,曾宇华、杨国辉等许多在外人员通过乡情感化,扎根家乡创业。

二、影响和制约创业的主要因素

1、创业意识缺乏。个人创业随时面临可能失败的风险,如何评估这种风险以及风险带来的后果是创业者必须考虑的。如果一旦创业失败可能会危及基本生活条件或引发生存危险的话,一个理性的人会自觉回避这种后果,特别是原来已经有稳定生活来源的,很难抛弃已有的东西去重新创业。因此,部分劳动者有了一定的经验、技能、资金积累后,首先想到外出继续打工,而不会想创业,缺乏自主创业的意识和冲动。

2、创业文化缺乏。要形成一个地方的创业文化需要一代甚至几代人的努力,像浙江温州,有着浑厚的创业文化底蕴,人们自然而然会想到先当小老板,然后慢慢做大。

3、创业能力缺乏。目前我县的创业者大多数处在生存型创业阶段,这就要求创业者有吃苦耐劳的精神,较强的机会感知能力和创新能力,要在实践中对商业意识培养,了解市场,不断提高创业能力。

4、创业项目的选择。现在有很多人想创业,但不知要创什么业,可供农民工创业的项目不多。

5、职能部门合力未形成。少数单位从自身部门利益出发,对市委1号文件变通执行,没有站在全局的高度看待全民创业。

三、进一步做好创业带动就业的建议

省、市全民创业文件精神鼓舞人心,措施具体,现在最关键的是要抓好落实。

1、着力营造好全民创业的浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开辟专栏,广泛宣传上级政府和县委、县政府鼓励支持全民创业的政策规定,积极宣传农民工返乡创业和推进全民创业中的好典型、好经验,大力倡导勤奋、拼搏、有为的价值观念。要大力开展主题教育活动。在机关中开展以“创新服务、效能服务”为重点的主题教育,树立服务为本,为创业服务的理念。在企业中开展以“诚信立业、创新创业”为重点的主题教育,树立靠诚信立业、靠创新发展的理念。在市民中开展以“支持创业、投身创业”为重点的主题教育,倡导“人人都是创业主体,人人都是创业环境”的观念,营造尊重创业、投身创业的浓烈氛围。形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大声势,掀起新一轮创新、创业的热潮。

2、着力落实好全民创业扶持政策。进一步加大财政扶持、税收扶持、规费减免、金融扶持、社保扶持、费用补贴、政策准入等各项扶持政策的落实力度。

3、着力搭建好全民创业服务平台。整合崇仁县人力资源市场,集办公、培训、实训、创业孵化为一体,改变服务平台少而小,培训场地少而散,实训场地、创业孵化基地缺乏的局面。把做好全民创业工作放在与招商引资、抓项目、抓投入的同等地位,把工作精力、帮扶政策更多地向全民创业工作倾斜,全力以创业者搞好服务。与全民创业工作紧密联系的工商、税务、卫生、公安等部门要切实提高干部职工素质和敬业精神,为创业者在投资、发展、维权方面提供“便捷、优质、高效”的服务。各部门应以推进全民创业为己任,找准位置,主动服务,要大力扶持创业者,少说不说不能办,多想多说怎么办,对可办不办的事情要做到坚决办。树立发展至上、客商至上、创业至上的理念。对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的,要抓一些反面典型,坚决予以严肃处理,从而营造良好的政务环境。

4、着力引导扶持提高全民创业的整体素质。一是积极引导个私企业优化产业结构,大力发展外向型、科技型和农业产业化企业,提升全民创业的产业结构。二是引导个体私营业主提高素质,增强社会责任感,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。三是积极提供信息支持。要使有关产业政策、法律法规、商品和服务信息能够快速传达到个体私营企业,为其生产经营服务。

共青团全民创业调查报告第3篇

根据市人社局20**年工作安排和部署,为认真贯彻落实《**市全民创业促就业工作实施方案》(***办发〔20**〕84号)文件精神,推动我市全民创业促就业工作的开展,就业局创业指导科派出两名工作人员,于5月9日至20日对***县及六区就业局全民创业促就业工作进展情况进行了调研,先后听取了**县及六区就业局关于创业培训的开展、小额担保贷款工作及创业扶持政策的落实等情况的汇报。现将调研情况汇报如下:

一、 基本情况

(一)自去年我市出台《**市全民创业促就业工作实施方案》以来,按照文件要求,已将各项计划目标分解落实到各部门,要求县(市)区政府及有关部门也要成立相应的组织机构,指定专人负责此项工作,制定具体的全民创业促就业工作实施方案。截止到5月末,36家成员单位共有9家上报了工作实施方案,仍有27个部门未报送。三市县及六区还有**市、**区、**区没有报送,正在研究和制定阶段;

(二)为完成省级创业型试点城市两年培训5000人的任务,今年市局将部分创业培训指标分解到六个区,由于以往各区就业局没有开展过创业培训这项工作,所以对此项工作概念模糊,目标方向不明确,工作基本没有开展起来。**县就业局对今年创业培训工作认真部署,将于5月末在两个创业培训基地同时开班培训;

(三)在发放小额担保贷款工作方面,**县整体发放势头良好,六区发放缓慢,没有做到时间过半任务过半;

(四)***县及六区就业局在建立推介创业项目过程中,共收集100多个创业项目,能够做到所推介的创业项目真实可靠,但是创业项目没有进入数据库,有待完善;

(五)在建立就业创业孵化基地方面,三市县及六区态度都非常积极,只是就业部门在资金方面需要政府及有关部门的支持,所以正处于协调、沟通阶段。

二、存在问题

(一)相关部门协调不到位。全民创业促就业工作牵涉面

广,成员单位就有36家,在实际工作中都不同程度地存在配合不够协调的地方,各成员单位大多未按职责分工制定出具体的实施意见或操作办法,创建工作合力尚未形成;

(二)六区就业部门对创业培训工作认识不足。由于今年

六区就业部门首次接受创业培训任务,在如何开展此项工作上,一致反映没有得到上级主管部门的明确指示,概念模糊,目标不明确,在没有培训资质的情况下,对选择创业培训基地合作上,没有想法;

(三)小额担保贷款相关政策没有落实到位。在小额担保贷款办理过程中,六区普遍认为审批额度小、审批期限短,不能为贷款人解决实际困难,因资金不足所造成的压力得不到缓解,引发了贷款人的不满情绪,对小额担保贷款政策失去信心,使相关政策得不到彻底的落实;**县因担保基金不足,影响了小额担保贷款工作进度;

(四)创业服务平台的建设有待加强。各县(市)区在推介创业项目和建设就业创业孵化基地方面相对滞后,仅仅停留在“纸上谈兵”阶段,搜集上来的创业项目相对较少,可用性不强,质量不高。在建立就业创业孵化基地方面,各区就业局已经选定了一批创业孵化基地,但由于专项资金不到位,又得不到政府及相关部门的有效支持,导致了建立创业孵化基地工作开展缓慢。

三、建议

(一)健全机制加强协调。目前离省级创业型试点城市考评验收阶段只剩半年时间,建议全民创业促就业工作领导小组定期召开联席会议,督促有关单位及时制定具体的实施方案,搭建信息交流平台,加强部门协调与配合,形成齐抓共管新格局;

(二)统一思想明确目标。要切实加强六区就业部门在全民促就业工作上的思想认识,把全民创业促就业摆上重要议事日程;

(三)真正落实小额担保贷款扶持政策。我们在小额担保贷款工作上虽然与各相关部门进行了多次沟通协调,但效果还是不明显,原因还是审批环节太多、审批额度小、审批期限短,已经影响了六区的工作积极性。建议学习外地市经验,与政府和财政部门积极协调,争取取消不必要的环节,避免出现小额担保贷款工作完不成任务现象再次发生;

(四)完善服务平台。一是加快项目建设。尽快成立创业专家指导志愿团,督促各县(市)区围绕产业开发、商贸流通、社区建设等方面,精心筛选一批投入少、见效快、风险小、影响面大的短平快致富项目,经专家评估后及时向社会推介。二是尽快制定出台《就业创业孵化基地认定和管理办法》,加快落实创业扶持专项资金,充分发挥创业孵化基地在全民创业促就业工作的推动作用。

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