土地督察整治剖析材料3篇

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土地督察整治剖析土地督察整治剖析材料3篇

土地督察整治剖析材料第1篇

区政府各部门,各镇人民政府。有关单位:

国家土地例行督察检查组于年5月11日正式入驻我区进行年国家土地例行督察。检查组对近期督察工作中,根据国家土地督察《督察通知书》蓉通例〔〕1号)有关要求。区积极的配合协助以及在遏止违法用地建设上的高度重视和所采取的系列办法措施给予了充分肯定,同时更对我区部分镇、园区对违法用地建设认识不到位、宣传教育滞后、违法整治查处工作不力等问题提出了非常严厉的意见和要求。为进一步加强土地违法占用整治力度,确保土地例行督察各项目标任务落到实处,按照区委、区政府主要领导的指示精神,特制定如下资料。

一、前期督察工作基本情况

制定并印发了关于进一步加大违法用地查处力度严格土地管理的通知》委发〔〕5号)这是近年来我区出台的针对土地利用管理层次最高、措施最全、问责最严的规范性文件。区委、区政府成立了迎接国家土地例行督察工作领导小组,区委、区政府高度重视土地利用管理工作。由区委副书记、区政府区长丁洪同志任组长,区领导石继东、秦大春、李景耀、宋泓、邹天伦、邱磊任副组长,区委督查室、区政府督查室、区纪委(监察局)区政法委、区发改委、区经信委、区公安分局、区财政局、区国土分局、区规划分局、区农林水利局、区政府法制办、区外经贸委、区统筹办、区土地储备中心等部门为成员单位,领导小组下设办公室在区国土分局,抽调专人负责日常具体工作。4月27日,召开了全区迎接国家土地例行督察工作动员会,对土地例行督察工作进行了安排部署。工作动员会后,各镇、园区按照《中区市区委办公室、市区人民政府办公室关于印发<迎接国家土地例行督察工作方案>通知》委办〔〕91号)要求,对辖区内的违法用地进行了自查自纠,部分违法用地建设已经停止施工并进行了拆除,整改工作取得了一定的效果。

二、前期督察工作存在问题

心存侥幸,认识不到位。

特别是村、社领导对严格土地管理和土地例行督察工作的重要性认识不到位,各镇、园区的部分领导。认为督察工作只是例行公事、表面功夫,只要应付检查过关就万事大吉,存在严重的侥幸心理。对督察工作不重视,自查自纠不深入,整改措施走过场,极大的阻碍了督察工作的顺利进行,给全区经济社会发展带来了较大的损失。如部分镇、村领导在迎检工作部署会后,不但没有深入自查辖区内的违法用地情况,反而为违法用地业主通风报信“现在先停止施工应付检查,等检查组走后再继续建设”部分镇对迎检工作会议精神传达不及时,自查自纠情况不清,对违法用地情况遮遮掩掩,不如实上报。

动作迟缓,整改不到位。

给我区土地管理工作带来了较大的震动,开展的土地执法百日行动。全区上下进行了大规模的整改行动,违法用地现象得到一定的遏制。但受金融危机等影响,各项经济发展指标下滑严重,加之周边区县竞争激烈,部分镇、村和企业“发展”解困”心切,片面追求经济指标,不顾一切争上项目,违法用地问题进一步突出。部分镇、村在收到违法用地整改通知后,特别是此次督察工作中,整改力度不大,措施不到位,存在明显的看形势”见机行事”现象,整改工作敷衍了事,做表面功夫。如部分镇、村在检查组前脚刚走,违法用地建设又继续施工,甚至将复耕复绿的树木、庄稼拔掉重新修建违法项目。

顶风作案,查处不到位。

将“各镇一律不得以镇、村、社的名义利用农民集体所有土地进行招商”规定置之高阁,部分镇、村领导无视区委、区政府的工作要求。公开对外利用集体土地进行招商,造成大量违法用地建设和土地资源的无序利用。部分镇、村领导无视土地例行督察工作要求,非但不对辖区内的违法用地建设进行整改查处,甚至顶风作案,整改工作动员会后依然继续施工,严重阻碍全区土地例行督察工作的顺利进行,造成非常恶劣的影响。如5月12日,检查组到镇外业核查时发现该镇钟鹤村、村的五处违法用地建设企业还在继续施工。

三、下一步工作措施和工作要求

统一思想,加强领导。切实提高各级领导干部对严格土地管理工作的重视程度

区委、区政府要召开全区土地例行督察工作再动员大会,根据区委、区政府主要领导指示。对土地例行督察工作进行安排部署,进一步明确土地例行督察的目标责任、整改措施和工作要求。各镇、园区要切实加强土地例行督察工作的组织领导,一是要成立违法用地建设整治工作领导小组,党政主要领导亲自抓,抽调专人落实具体工作;二是要制定切实可行的违法用地建设整治拆除工作方案,做到一镇一方案;三是要落实专项责任制,对自查自纠、拆除整治、复耕复绿等工作任务进行细化,责任落实到人;四是要加大宣传教育力度,召开一次村以上领导干部大会,深入学习土地利用管理相关法律法规和区委、区政府《关于进一步加大违法用地查处力度严格土地管理的通知》委发〔〕5号)等相关文件精神,对重点村社、重点企业、重点人员要分别“敲警钟”下命令”确保教育到位、认识到位;五是各镇、园区领导班子要主动向国家土地例行督察检查组汇报辖区内违法用地建设情况、拆除整治措施以及整治成果;六是国家土地例行督察检查组在区督察期间,镇、村、社主要领导一律不准外出。

进一步加大督察工作力度,建立和完善工作机构。

区委、区政府分管领导任组长,成立区违法用地建设整治工作领导小组。由区政府主要领导任组长。区委督查室、区政府督查室、区纪委(监察局)区委政法委、区信访办、区国土分局等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在区政府办公室,负责全区违法用地建设整治的统筹协调、信息通报等工作,区政府办公室主任杨红军同志兼任办公室主任,邓烽、童飞、周辉胜、宋湘平同志兼任办公室副主任,区国土分局和相关部门抽调专人负责日常具体工作。

区纪委(监察局)区目标办、区国土分区、区规划分局、区农林水利局共同参与,成立区违法用地建设整治督查工作组。由区委督查室、区政府督查室牵头。抽调专人组建工作组,开展督促检查工作。工作组配合国家土地例行督察检查组对全区违法用地建设进行督查,重点对各镇自查自纠情况以及整改后复耕复绿落实情况进行专项督查,如实向区委、区政府主要领导报告督查中发现的违法用地情况、整改情况和存在问题。

区委组织部、区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区国土分局和区规划分局共同参与,成立区违法用地建设整治调查处理专案组。由区纪委(监察局)牵头。抽调专人组建专案组,开展专案调查工作。专案组对全区违法用地建设事实进行调查,按违法性质影响程度和违法用地规模大小,对直接责任人、间接责任人和相关领导进行问责、处分直至追究法律责任。

区纪委(监察局)区国土分局、区规划分局和各镇、园区共同参与,成立区违法用地建设整治信访接待组。由区信访办牵头。负责督察工作期间的信访维稳工作。国家土地例行督察检查组驻地设立现场接待点,区信访办、区纪委(监察局)区国土分局、区规划分局抽调专人负责现场接待群众来访,维护工作组的正常办公秩序。

确保在规定时限内完成整改目标任务,立即开展全面深入的督查工作。

制定违法用地建设整治专项督查工作方案。5月19日起对全区土地例行督察工作进行专项督查,由区委督查室、区政府督查室牵头。并启动问责制。

所有在建违法用地建设必须于5月19日以前停止施工。区国土、规划部门会同各镇、园区对辖区内的违法用地建设再次进行全面深入的自查复核。

5月20日前制定切实可行的整治拆除方案,各镇要根据自查情况。做到一镇一方案,交区国土分局汇总。区国土分局于5月21日前形成全区违法用地建设整治拆除方案,并指导督促各镇开展自拆工作。

对违法用地建设必须全部拆除。各镇务必加大拆除整治力度,从5月24日起开始全面的拆除整治工作。确保5月底前拆除整治要达到现有违法用地量的30%以上,6月15日前达到现有违法用地量的90%以上。对拆除整治不及时、进度慢、限期未完成拆除任务的相关责任人进行问责,直至追究相关法律责任。

对现有违法用地建设中有条件完善手续的要尽快清理汇总,区国土分局牵头。务必于6月15日前补办齐全相关手续。对6月15日仍未完善相关手续的将对相关责任人进行问责。

坚决一查到底依法追究相关责任人的法律责任,加大违法用地建设典型案件查处力度。

对全区违法用地建设事实进行全面清理调查的基础上,专案组要按照“存在一起、查处一起、一查到底”原则。分层次进行处理,既要处理事也要处理人。做到查处事实一定要清楚,责任追究一定要到位,对直接责任人、间接责任人和相关领导都要追究责任。特别是对性质恶劣、违法用地规模较大、影响极坏的大案要案,专案组要进行专项调查,加大查处力度,一查到底,坚决依法追究相关责任人的法律责任,坚决遏制违法用地的蔓延态势,规范全区土地管理工作有序开展,确保国家土地资源不流失。

确保全区土地资源科学有序利用,建立土地管理工作长效机制。

既要追究相关责任人的责任,由区国土分局牵头制定土地管理长效整治方案。对违法用地建设做到发现一片查处一片复耕一片”对有违法用地建设的镇、园区。又要责令限期整改,整改未到位之前停止该镇的一切用地审批。

拆除一片复耕复绿一片。区国土分局要对整治后的土地情况进行公示,各镇对拆除的违法用地要加大力度进行复耕复绿。切实将违法用地真正归还给农民,接受群众监督,确保复耕复绿落实到位,不走过场。

土地督察整治剖析材料第2篇

一、指导思想

紧密结合国家土地督察北京局的督察意见,以科学发展观为指导。认真贯彻市政府各项安排部署,采取有效措施,慎密推进“双保行动”认真纠正和解决我市土地管理及利用方面存在问题,建立和完善土地管理的长效机制,为更好地服务全市赶超发展战略做出新贡献。

全面促进全市国土资源管理工作上水平,为切实解决和纠正国家土地督察北京局对我市例行督察中发现的问题。特制定如下整改方案。

二、整改重点

(一)土地审批类

1.审批方式不准确(应招、拍、挂,按协议方式出让或应征用按占用方式审批)9个卷宗;

2.先批后补(先用地审批,后耕地验收)1个卷宗;

3.核减面积未在图上标注2个卷宗;

4.出让人、受让人为同一人1个卷宗;

5.未批先供1个卷宗;

6.组卷不规范2个卷宗;

(二)土地供应类

7.不符合经济适用房条件,按划拨方式供地7个卷宗;

8.应招、拍、挂,按协议方式供地8个卷宗;

9.不符合占用审批方式2个卷宗;

10.土地用途定性不准1个卷宗;

11.组卷不规范5个卷宗;

12.协议出让容积率低3个卷宗;

13.低价出让2个卷宗;

(三)土地执法类

14.案件内容不详实16个卷宗(地类不清的13个卷宗,档案不完善的3个卷宗);

15.未对村委立案查处49个卷宗;

16.未履行听证程序7个卷宗;

17.未立案查处5个卷宗;

18.执行不到位个卷宗。

其余8个县(市),虽未接受例行督察,但在以往例行检查中,发现上述问题也都不同程度的存在,因此全市所有县(区、市)均要对照上述问题,举一反三、自查自纠、自觉整改。

三、方法步骤

全市整改工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(月日—日)

各县(区、市)要成立整改工作专门机构,排查梳理本县(区、市)在土地管理工作中存在的主要问题,制定本县(区、市)整改工作方案并报市政府审核。要适时召开整改动员大会安排部署整改工作,利用各种媒体广泛宣传,营造良好的整改工作氛围。

第二阶段:集中整改阶段(月日—月日)

各县(区、市)要严格按照整改方案,比对整改标准,按照“既处理事、又处理人”的原则,组织实施整改工作。期间,市政府将适时对各县(区、市)整改工作进展情况进行督察,对整改工作进展缓慢及问题突出的县(区、市)进行通报。

第三阶段:检查验收阶段(月—日)

市政府组织整改工作验收组,对各县(区、市)整改情况进行全面检查验收,分析总结。对整改工作认真、问题整改到位的县(区、市)通过验收;对整改工作不力、问题整改不到位、走过场或在整改过程中依然发生类似问题的县(区、市)给予严肃批评,责令延长整改期限,实行区域建设用地限批,并追究有关责任人的责任。

四、主要措施

1.立即行动,全面部署。各县(区、市)政府要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的整改部署上来,根据市政府动员会精神,结合各自的工作实际,尽快组建领导机构,成立以县(区、市)长为组长,分管副县(区、市)长为副组长,相关部门负责人为成员的整改工作领导组,制定详细的工作方案,并召开本行政区域的整改动员大会。认真履行职责,加强组织领导,建立工作机制,准确把握政策,全面部署整改。

2.部门联动,严肃查处。各县(区、市)政府要认真排查本行政区域内土地违法违规行为,严肃查处土地违法违规案件。在查处各类土地违法违规案件过程中,要启动部门联动机制。政府一把手负总责,领导组负责具体协调工作,组织县(区、市)国土、监察、公安、检察、法院、发改、财政、劳动、建设、规划、农业、林业、环保、工商、供电等部门及各乡(镇)的执法人员,组成联合执法队伍,通力合作,加大执法执纪力度,对违法用地者形成高压态势,严厉打击违法行为。

5.建章立制,规范管理。各县(区、市)政府要切实发挥政府在土地管理中的主体作用,建立完善纵向市、县、乡三级政府,横向市、县相关职能部门共同参与的土地管理共同责任机制,明确各级人民政府和有关部门在土地管理中的职责和分工,形成政府领导、国土部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的土地管理共同责任体系,有力保障全市社会经济又好又快发展。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各县(区、市)政府和市直相关部门的主要领导对这次整改行动要高度重视,切实站在讲政治、促“双保”的高度,抓在手上,放在心上。要切实把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,在市整改工作领导组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改工作取得实效。

(二)行动迅速,周密组织。这次整改工作,时间短、任务重、要求高。一个月的有效工作时间,就要给国家土地督察北京局交一份满意的答卷。因此各县(区、市)政府和相关部门都要按照本方案的要求,结合实际,突出重点、快速行动,细化整改方案,制定工作措施,明确任务分工,严格工作标准,按要求、分步骤、高标准,有条不紊组织推进整改。

(三)加强督查,严明纪律。市整改工作领导组要对各县(区、市)整改工作加强督察指导,重点督察排查梳理问题是否全面准确、整改措施是否落实到位、长效机制是否建立健全等。对整改不到位、效果不明显的,要追究相关责任人的领导责任。

六、组织领导

为搞好本次整改工作,市政府成立土地例行督察整改工作领导组。整改工作领导组主要负责制订整改工作方案和有关工作制度,对全市整改工作进行统一领导,统一安排,统一部署。领导组不定期召开专题会议,研究解决整改工作中存在的突出问题,协调各县(区、市)及相关部门的整改工作。整改工作领导组组成如下:

组长:

副组长:

领导组下设办公室,办公室主任由赵春雷兼任,负责日常联络和统筹协调工作。

土地督察整治剖析材料第3篇

开展保持党的纯洁性学习教育活动,是新时期下坚持党要管党,从严治党,大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、腐败的危险,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一项重要举措。

自活动开展以来,本人严格按照局党委以及院党委的部署和要求,认真学习党的十七届五中、六中全会精神以及市第十次党代会的精神,紧密结合自身实际工作,对本人党性党风方面和工作中存在的主要问题进行自查和梳理。做到慎思、慎言、慎行,防微杜渐,努力使自己成为一名让组织放心、让群众满意的合格的党员。下面就个人剖析检查的内容报告如下:

一、存在的问题及其根源

一是理论学习还不够深入。虽然平时比较注重学习,集体组织的各项活动和学习都能积极参加,但由于工作比较忙,自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也较少。其根源是平时自己学习存在实用主义倾向,与工作关系密切的多学,比如一些执业资格考试学习,与工作关系不大的少学,学习的内容也不系统、不全面,对一些新的理论成果和方针政策学习的不透,掌握的不够好。运用理论指导实践的能力和水平还比较欠缺。

二是创新意识还有待提高。做了多年的工作,在工作中或多或少地积累了一些经验,也正因如此,在工作中逐渐表现出了因循守旧,凭经验做事的迹象,认为自己现在做工作就是驾轻就熟、轻车熟路,不需要再进行深入的思考、认真的研究,逐渐养成了墨守成规、安于现状的不良的思维习惯。满足于完成日常工作事务,懒得去思考如何开拓、创新的问题,导致工作上循

规蹈矩,按部就班,一直局限在老方法、老套路之中,很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式,工作上缺乏新意,缺少亮点。其根源是思想僵化保守,缺乏锐意进取的精神。

三是宗旨观念不够牢固。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,其根源是全心全意为人民服务的宗旨观念不牢,在“三服务”的认识上存在偏差,总认为对客户的服务搞好了,工作就做好了。缺乏主动为上级服务和为下级服务的意识。特别是对基层技术人员的传帮带服务做的不够。

四是工作作风还不够扎实。一是在“深”字上没有下“真”功夫。从事室内工作多,深入工地现场少,导致掌握工作中的一些具体情况还不够详尽,一定程度脱离实际;平时与基层技术员及工人交流少,掌握第一手资料少,一定程度上影响了为队长出谋划策作用的发挥。二是在“严”字上没有下“硬”功夫。很多时候认为基层技术员和工人出外业很辛苦,经常加班加点,风吹日晒,从而对他们工作中存在的一些问题包括一些工作态度问题等严格把关不够,存在说的多了怕得罪人,管多了怕越权的心理。人为降低标准,只求过得去、不求过硬。三是在“实”字上没有下“苦”功夫。工作抓细、抓实、抓具体和一竿子插到底的实干精神还不够强。特别是一些需要督办的工作,抓落实的力度还不够大。比如资料归档工作,从去年10月开始,计划今年4月底完成的,但到现在7月了,仍甩着一些未完成。造成这种情况的根源,就是我在严格要求、真抓实干的工作作风上还有欠缺。

二、整改措施及今后努力的方向

经过认真查摆、深入剖析、进一步找准了产生问题的原因,自己的思想认识有了新提高,也制定了相应的整改措施,明确了今后努力的方向。

一是刻苦勤奋,强化学习意识。认真学习研读党的十七大和十七届四中、五中、六中全会以及市第十次党代会精神,深刻领会其精神实质,努力提高

思想政治素质。坚持用科学理论武装头脑,不断增强学习理论的主动性、自觉性,强化系统性、条理性,不断提高自身的思想文化素质,努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,把理论学习与自己的思想实际结合起来,提高科学判断形势的能力;与分管工作中遇到的难点问题结合起来,提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。在学好理论知识的同时,努力掌握当代社会新发展的各种新知识,拓宽知识面,更新知识结构,为创造性地开展工作奠定扎实的知识基础。

二是务实肯干,强化宗旨意识。解放思想,创新思路,进一步提高工作质量和服务水平。要踏踏实实工作,多深入工地现场、多与基层同志交流沟通,在现场发现问题、解决问题。要真心实意服务,把客户满意不满意、群众受益不受益作为想问题、办事情的出发点和落脚点,真正做到让各级领导满意,让甲方和协作单位满意,让基层群众满意,始终把最高满意度作为工作的奋斗目标和精神追求。要树立务实形象,在工作作风上坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不虚浮、不散漫,不断提高谋划能力、协调能力、落实能力,确保工作落到实处,获得实效。

三是勇于开拓,强化创新意识。本人作为专业带头人,在今后的工作中,一要提高工作标准,更加严格要求自己,率先垂范,带领基层技术员团结拼搏,争创精品项目;二要刻苦钻研,提高业务创新能力,使自己能够更加准确地把握工作的发展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,保持队伍活力,始终处于行业前列;三要敢于想大事、抓正事、解难事,坚持立足于工作重点进行思考和谋划,当好领导的参谋助手,努力创先争优,使部门在质量安全、经济发展以及精神文明建设方面不断进步。

四是严于律己,强化廉政意识。要始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。时常对照党章,对照中央“四项监督制度”制度反省自己,勇于正视错误,真正做到“理想常在,信念常驻,宗旨不变,本色不褪”。要树立清白做人、廉洁做事的观念,严格规范自己的行为,从小事做起,严于律己,自觉保持廉洁情操,自觉接受群众监督,时刻做到自重、自省、自警、自励。要加强道德修养,将世界观的改造和自身的修养作为伴随一生的过程,不断提高自身素质,塑造新时期党员干部的良好形象。

总之,面对新的形势、新的要求、新的任务,自己要振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,力争为党为人民多作贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!