区公安分局政府信息公开工作剖析材料3篇

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政府信息公开剖析区公安分局政府信息公开工作剖析材料3篇

区公安分局政府信息公开工作剖析材料第1篇

编者按:本文主要从组织领导情况;规范各项规章制度;政府信息公开方式和途径;政府信息主动公开情况;依申请公开和不予公开政府信息的情况;举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况;存在的主要问题和改进措施进行讲述。其中,主要包括:结合工作实际制定切实可行的政府信息公开工作实施方案、及时提出建设性意见和建议,强化督查指导,确保各阶段工作任务落到实处、建立完善分局政府信息公开的各项制度,并认真抓好落实、对于主动公开的信息,分局主要采取网上公开和本单位局直各部门、各派出所政府信息公开机构公开两种公开形式、在区电视台、广播电台开辟了有关专栏,及时发布公安有关信息、信息公开的协调机制有待进一步完善、信息公开的内容有待进一步充实、信息更新还不够及时、统一认识,努力规范工作流程、认真梳理,逐步扩大公开内容、加强信息工作队伍建设,积极织参加业务培训,提高工作水平等,具体材料请详见:

**年以来,××区公安分局认真按照区委、区政府有关政务公开的要求和部署,把政务公开工作纳入重要议事日程,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和“以公开为原则,以不公开为例外”的工作要求,以行政权力为重点,以政务公开为原则,以电子政务为载体,加强组织领导,完善体制机制,认真扎实工作,依法及时公开各类政务信息,政府信息公开工作稳步有序推进,取得了阶段性成果。根据《××市××区人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》(临政办发20104号)要求,现将分局**年政府信息公开工作作如下自查自评:

一、组织领导情况

为切实做好政府信息公开工作,分局党委高度重视,召开会议进行研究及时成立了由××市公安局党委委员、××区人民政府副区长、××区公安分局局长××同志为组长,××区公安分局副局长××同志、指挥中心主任××同志、政监室主任××同志为副组长,法制室、刑侦大队、经侦大队、治安大队、网监大队、交警大队以及各派出所主要领导为成员的组织机构,下设办公室在指挥中心,由指挥中心主任××同志兼办公室主任,指挥中心××同志民警任副主任,主要负责政府信息公开的各项事务工作,组织协调和落实相关工作,加强调查研究和学习考察,为领导小组及时协调和落实相关工作,并及时提出建设性意见和建议,强化督查指导,确保各阶段工作任务落到实处,从而使分局的政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,切实保障了分局政府信息公开工作的顺利开展。同时,结合工作实际制定切实可行的政府信息公开工作实施方案,多次召开领导小组会议,研究政府信息公开工作,把落实政府信息公开工作纳入单位**年工作重点,重视政府信息公开工作的宣传,做到有计划,有安排,有措施,有实效。

二、规范各项规章制度

建立完善分局政府信息公开的各项制度,并认真抓好落实。在局领导的重视下,分局政府信息公开领导小组先后建立和完善监督、检查机制,对全年政府信息公开工作有部署、有检查,**年度先后建立完善了:××区公安分局政府信息公开工作实施方案、××区公安分局政府信息公开工作实施办法、××区公安分局政府信息公开实施计划、××区公安分局政府信息公开监督机制、××区公安分局政府信息公开主要职责、××区公安分局服务承诺制等多项规章制度。

三、政府信息公开方式和途径

对于主动公开的信息,分局主要采取网上公开和本单位局直各部门、各派出所政府信息公开机构公开两种公开形式(其中:以网上公开为主)。具体情况为:一是利用云南省政府信息公开门户网站即××区公安分局门户网站公开政府信息;二是通过××日报、澜沧江晚刊、云南法制报等报刊、××市广播电台、××区广播电台、××警方、××电视台、××电视台等其他公开方式公开政府信息;三是在办证大厅内推出led电子屏警情提示、利用本单位设置的信息公告栏等提供信息服务及公开政府信息。

四、政府信息主动公开情况

**年度,共在政府信息公开网站平台公布工作动态160个,重大事项2个,重点工作4个,分局凤翔派出所针对到办证大厅办理各类证件群众比较集中的情况,在办证大厅内推出led电子屏警情提示服务,将辖区内近期发生的主要警情通过短语形式播放到led电子显示屏上,受到前来办证群众的普遍关注。已播报警情提示40期,取得了明显的宣传效果。同时在区电视台、广播电台开辟了有关专栏,及时发布公安有关信息;在窗口单位以公开栏、公开墙、办事指南等形式,公开公安行政许可的职责权限、办理事项、依据、程序、期限,有关收费标准以及行政相对人需要提交的全部材料的目录和申请书文本等,方便群众办事和监督;通过“110宣传日”爱民实践活动、警民恳谈、警民相约警务室等活动公开一些群众关心的问题,进一步密切了警民关系。在对内公开事项工作方面,对领导干部廉洁自律情况及时向区纪委、监察部门进行填报,同时,设立了投诉电话、设置了群众投诉箱等,以利于群众监督。

五、依申请公开和不予公开政府信息的情况

**年度,分局未收到政府信息公开的申请。

六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理情况

**年度未收到针对分局政府信息公开事务的举报、投诉、行政复议和行政诉讼。

七、存在的主要问题和改进措施

(一)存在的主要问题

**年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题:一是信息公开的协调机制有待进一步完善;二是信息公开的内容有待进一步充实;三是信息更新还不够及时。

(二)改进措施

1.统一认识,努力规范工作流程。分局将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。

2.认真梳理,逐步扩大公开内容。分局将进一步梳理政府信息,

对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。

3.加强信息工作队伍建设,积极织参加业务培训,提高工作水平。

××市××区公安分局

区公安分局政府信息公开工作剖析材料第2篇

一、申请情况

(一)向某部委的申请

2015年7月3日,某申请人以电子邮件方式首次向某部委申请公开该部委“某分支机构有关行为的依据及理由”。2015年10月30日,再次以邮件方式,申请公开“2015年各季度向社会通报各类消费者投诉情况、侵害消费者权益违法违规行为查处情况、消费侵权预警等信息的公示时间、公示位置和具体内容等”。2015年12月15日至30日,该申请人累计9次向该部委提出政府信息公开申请。内容包括:2014年和2015年前三季度行政赔偿案件的统计、分析报告;2014年受理的依申请公开件数及处理答复情况以及因政府信息公开被行政复议和行政诉讼案件数和最终处理情况;该部委受理消费者投诉和消费纠纷问题举报对外提供的所有渠道、联系方式、相关部门名称、受理及答复期限、答复形式等;2015年7-10月份收到其申请政府信息公开的件数及答复情况;《中华人民共和国国旗法》执行情况等等。截至2016年3月底,该部委累计收到该申请人信息公开申请15件。

(二)向部委某分支机构的申请

2015年12月7日至20日,某省级分支机构收到该申请人通过电子邮件形式提交的12件政务公开申请,涉及“14年和15年定期抽样回访投诉人情况”、“2014年和2015年前三个季度行政赔偿案件情况”、“2014年收到依申请公开件数及处理答复情况及因政府信息公开问题被行政复议和行政诉讼的案件数和最终处理情况”、“2015年前三个季度收到的行政复议,行政诉讼和行政赔偿案件情况”等,以及某省级分支机构指定年份及季度招标采购情况、预决算及财政收支明细、每天定时升降国旗情况、单位特定事项内部程序流转涉及的联系人情况等内容。

(三)向该部委某市分支机构的申请

2015年7月10日,该申请人以邮件方式向某市级分支机构提出政务公开申请。7月23日,又以电子邮件形式提出2件政务公开申请。10月26日、27日,该申请人再次以电子邮件的形式分别提出8件、12件政务公开申请。自此,该申请人开始频繁向该市分支机构提出政务公开申请。截至2016年3月11日,该市级分支机构共收到该申请人政务公开申请59件。

该申请人提交的申请有以下几个特点:一是多头申请,申请事项类似。向该部委提出申请的同时,也向该部委省级和市级分支机构提出内容类似的申请。二是多数申请事项不属于政府信息。如对投诉、信访处理的意见,单位特定事项内部程序流转承办人有关情况,升降国旗情况等,多数明显不符合《政府信息公开条例》中关于“政府信息”的界定。三是申请集中、答复方式多重。一份邮件同时附多个申请表,答复方式选择“邮寄”和“电子邮件”两种答复方式,增加了答复的工作量,而且容易造成漏答。

二、申请人有关情况

通过该部委调查了解,该申请人自2014年11月起通过投诉、信访等渠道向多个部委及其省市分支机构等反映多家服务单位服务不规范、态度不热情、电话无人接听等问题。该申请人也曾多次向有关服务单位投诉,其方式为先拨打咨询电话或到营业柜台咨询业务,然后以员工服务不到位为由拨打该单位的监督电话投诉,进而要求经济赔偿。该申请人还曾多次以假姓名、变换电话号码等方式进行投诉,经相关单位查看监控录像和电话号码被认出。

面对其无休止的纠缠,有些单位迫于压力,以及担心影响单位声誉,采取息事宁人的态度,给予一定补偿。但该申请人接受补偿后,仍继续以投诉相要挟。因不堪其扰,已有多家单位向当地行业协会和监管部门反映申请人其恶意投诉问题,某市行业协会已将其列入“黑名单”。该申请人曾就此事投诉至监管部门总部,后又向信访部门投诉监管部门信访人员态度不好、不接或挂断其电话等问题。另外,该申请人由于上班期间长时间占用公司电话反复投诉所在城市联通公司,严重影响工作,已被原工作单位辞退。

三、办理过程

收到申请的各级政务公开领导小组办公室对收到的申请事项进行逐项登记,根据申请内容,分别会同相关部门研提答复意见。对属于主动公开范围的信息,比如某年度依申请公开的案件数及复议、诉讼情况,属于《条例》第三十二条规定的政府信息公开年报的内容,及时、全面、完整地予以及时公开,并根据《条例》第二十一条第一项的规定,告知其获取政府信息的方式和途径;对已依法公开的信息,告知其查询渠道;对于内容重复的申请,予以剔除;对于其提交的不属于《条例》所指信息的依申请公开事项,依法告知其不属于政府信息公开范围;对不存在的信息,依法告知申请信息不存在。

区公安分局政府信息公开工作剖析材料第3篇

2008年5月1日,以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的、被称为“阳光法案”《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《政府信息公开条例》的亮点,是将信息公开变成了政府的法定义务。这一根本转折显示了中国打造“阳光政府”的勇气,是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重*”。

  一、我国政府信息公开存在的问题

  政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天,一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一,积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象,加快国际化、市场化进程,推动经济社会协调发展,构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中,政府信息公开工作显得苍白而无力,政府信息公开工作亟待提高。 由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:

  1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异,各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。

  2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前,在确保政务信息畅通中还存在着三个误区,这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一,随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二,重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三,重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。

  3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施,是政府社会管考,试大网站收集理水平提高的重大进步,但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的保护伞,值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开。但第八条同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。因此,此类信息公开尺度如何把握是个难题。

  4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广,哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的,在理论上无法简单界定,特别是在社会转型期,各种矛盾凸显的形势下,二者之间的界限更难区分。

  5、政务公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,运用网站公布的政务信息比重依然较小,运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅,有些已公开的事项不能收到预期的效果。

  6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅,或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网,但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作的制度等简单的信息,要么虽然公布诸如注册登记的相关信息,但是更新速度太慢,一年或两年以前的信息也赫然在列。除此,在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象,偏重公布最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避,或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。

  7、政府信息公开变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜,而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈,尤其回避工作中的失误和不足。

  二、成因剖析

  1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后,造成议论纷纷的局面,会影响社会稳定,存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将“信息”公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。

  2.权力意识浓厚、服务意识淡漠,使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段,政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时,那么其政务公开必定是避重就轻搞形式,以种种借口推迟政府信息公开工作,尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前,尚有不少部门认为,本部门负责的事务就是本部门的权利范围,不愿也不必让他人知晓。

  三、推进我国政府信息公开对策建议

  如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:

  1、提高政府领导干部 “阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”,转变思想观念,认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

  2、完善信息公开实施细则等基本制度。尽管国务院办公厅出台了《关于施行若干问题的意见》,但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、年度报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。

  3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律考试,大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密。同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

  4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制。同时,在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。

  5、完善政府行政行为过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。

  6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务,公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。

  7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时,将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律,将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权。

  总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样,也要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!