国税局提高资产效益经验交流3篇

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提高资产效益国税局提高资产效益经验交流3篇

国税局提高资产效益经验交流第1篇

国税系统固定资产是国有资产的重要组成部份,是各级国税局依法行使管理职能的物质基础,但从近年实际管理状况看,其管理工作一直是财务和机关管理的一个薄弱环节。今年年初,根据省局《关于开展2012年全省国税系统资产管理专题调研的通知》精神,市局对所属10个预算单位截至2011年底固定资产分门别类进行了认真仔细清查,同时按照此次调研有关内容、重点和要求,将固定资产按照房屋建筑物类、车辆、其他三大类逐项开展使用状况的分析,并从中找出解决问题的方法和对策。

一、我市现有固定资产的基本情况

按照房屋建筑物、车辆、其他类资产三大类开展分析,经统计,截至2011年底,我市固定资产总值为元,其中:。

二、存在的主要问题

通过此次固定资产调研清查、核实,在摸清家底,进一步规范管理的同时,也从主观和客观两方面暴露出固定资产管理工作中存在的问题:

1.由于近些年机构、征管改革以及纳税起征点的提高,农村及偏远地区税源发生变化,部分农村税所、分局撤并,有的迁回城区与机关合署办公,有的机构撤销不存在,造成个别办公用房的闲置。

2.因资产申请处置不及时,导致账实不符,形成资产盘亏。全市截至目前已报废车辆12辆,价值1117820.00元,被盗车辆1辆,价值35128.00元,未审批下账,形成资产的盘亏,其后果,一是对资产总量形成虚增,二是在挤占车辆编制的同时,使车况较差车辆得不到及时处置更新,三是部分车辆虽未达正常报废期,但因常年行驶,屡次维修,造成安全隐患,不能正常使用,无法进行相应处置。

3.随着征管工作信息化改革力度的日益加大,对超期使用的信息化类设备因经费紧张,无法做到及时更新购置,严重影响了工作的效率和质量。

4.固定资产管理观念淡薄,日常工作普遍存在“重购置,轻管理”的现象,忽视现有资产的管理使用、合理搭配和使用效益,造成不必要的浪费以及资产流失。

5.固定资产管理责任落实不到位,缺乏有效监控。一是对资产的使用者、保管者的跟踪检查制度落实不到位,没有真正做到专人负责、跟踪监管固定资产的使用状况等,更重要的是没有建立或建全起比较完善的责任追究制度来进行约束和监督;二是资产的增加和减少不规范、较随意,人员调动时资产交接手续不清,资产变动不及时调账,导致账账不符、账卡不符、账实不符;三是对各类固定资产卡片或账目登记信息不全,不及时,造成资产管理信息缺失等现象。

6.没有充分利用预算、政府采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控。一是做年度部门预算时,对本单位现有固定资产的情况缺乏整体意识,对固定资产购置预算编制随意性较大,没有从必要性、合理性以及节约、整合资源的角度安排固定资产购置预算,容易出现重复购置,部门资源独享现象;二是在购置资产时,对应纳入政府采购的固定资产范围、品目缺乏清晰认识,造成购置过程中政府采购制度执行不严,价高物廉、人情采购情况时有发生,严重者还会导致商业贿赂等违法违规情况的发生。

7.历史遗留问题难以处理。我省国税系统实行固定资产软件核算是从2001年开始的,由于当时对个别资产的估价不准,如:国地税机构分设前的资产、调拨资产,有些可以查找原始凭证,但更多的则无法查起,由此造成了资产计价上的千差万别。另外,随着征管机构多次改革,资产的频繁调动,也给资产的账实核对造成了很大的困难。

8.随着财务管理工作逐步走向制度化、科学化、精细化管理,现有固定资产专职管理人员短缺现象严重,财务人员经常一人多岗,难免出现工作不及时、不到位之处,造成资产管理不规范。

9.国税系统固定资产不搞成本核算,其维修保养、更新改造主要依靠中财拨款解决并纳入预算管理,由于国家财力有限,加之随着科技迅猛发展,信息技术和设备不断地投入使用,设备的更新换代期限缩短,必然加速了原有设备的老化和技术的落伍,由此就会客观地存在固定资产更新维护的资金需求与来源之间的矛盾。这一矛盾若不解决,不但会影响固定资产维护资金的来源,无法满足实际需要,而且极容易淡化单位内部固定资产经济效益意识,从而影响整体财务管理核算水平。

10.由于现行国税系统固定资产只核算账面原值,不计提折旧,客观上存在现有固定资产的价值管理与实物管理相脱离的情况,而且随着时间的推移,固定资产原值与净值相差会越来越大,不但虚增了资产总量,致使资产账面价值无法反映资产的实际价值状况,形成会计核算信息失真,而且极容易掩盖某些固定资产流失的真相。

三、加强固定资产管理的建议及对策

随着机构和财务各项改革的不断深化,现行的固定资产管理意识和水平明显无法适应改革形式之需。因此,针对存在的问题,我们认为应当尽快采取多种有效措施,促进资产管理的科学化、规范化、精细化。

1.树立“四种观念”,增强固定资产管理意识。一是树立固定资产管理全员参与管理的观念,营造管好、用好资产的良好环境和氛围。固定资产管理不仅仅是财务部门财务管理的一部分,它涉及各个管理部门、使用部门和使用人,凡是拥有和使用固定资产的每个部门和个人都应该是固定资产的管理者。总局、省局以及市局固定资产管理办法都对财务部门、实物管理部门、使用部门的资产管理权限及其职责进行了明确规定,从规定的职责不难看出,它们之间是环环相扣的,只要有一个环节脱节,就有可能造成固定资产的流失。因此,固定资产相关部门必须做好相互协调工作,通力合作,增强做好固定资产管理工作的责任感,提高对固定资产管理重要性和必要性的认识,营造管好、用好资产的良好环境和氛围;二是要树立资产就是资金的观念,克服“只管使用,淡化责任”的错误思想,努力增强大局意识、责任意识和管理意识;三要树立盘活就是增效的观念,把现有的财产盘活,科学利用闲置资产,增强资产使用效率;四要树立监督就是管理的观念,推行民主公开的监督管理机制,定期通报资产清查情况,切实将资产管好、用好、监督好。

2.抓住固定资产管理八个重点环节,切实强化固定资产日常管理。从固定资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损、处置各个环节,严格按照总局、省局和本单位资产管理相关办法和政府采购管理工作有关规定执行,用制度来约束随意性,堵住资产流失的漏洞。一是抓好固定资产的购置环节,合理配置固定资产。对固定资产购置的预算编制、政府采购、验收审批的流程和手续作出明确的规定;对固定资产购置的必要性进行事前调查论证,本着“面向征管、面向基层、勤俭节约”的原则合理配置资产,同时对购置大型设备事先要进行项目论证;二是要抓好固定资产处置工作环节,防止资产流失。对达到报废年限的,或者虽未达到报废年限,但实际上已损坏无法修复的资产要按规定程序办理处置审批手续,及时销账;三是抓好固定资产的实物清点、账实核对、账账核对、审批处理工作。各级国税局固定资产管理部门每年对固定资产进行一次清理盘点,发现盘盈和盘亏的物品,及时查找原因,并按规定流程办理报批手续,同时,在固定资产网络管理软件中及时做好相应调整工作,确保账实相符;四是抓好固定资产日常账务调整工作。对于固定资产增加、减少、变动、调拨事项要及时登记账卡,严格实行“谁使用、谁保管”的制度;五是固定资产管理人员必须每月与财务核算人员进行账务核对,并及时在网络软件中进行调整,确保账账相符,做到实物与责任人相一致;六是资产调拨必须由一个部门负责,不得由多部门分配,并做到先开单、后提货,统一凭财务的调拨手续办理相关入库和账务核算工作;七是对资产使用过程中发生的被盗、丢失、毁损等情况要追究有关责任人的赔偿责任;八是抓好固定资产移交工作。对于因人事变动离开原岗位的职工及时督促其办理交接手续,避免管理和使用环节脱钩,保证资产账账、账实相符。

3.巩固“三个基础”,提高固定资产规范化管理水平。一是规范固定资产管理基础信息,要严格依据总局、省局固定资产管理办法和网络财务管理软件业务使用规范的有关规定,定期核对整理资产账目、资产卡片、资产年报、资产图片、资产调拨单等基础资料,按照资产名称分类、分项编号,做到一物一号一卡,并按“谁用、谁管、谁负责”的原则,把资产管理责任落实到人,逐步做到每台(件、套)设备有专人保管,丢失损坏有人负责;二是建立固定资产保管、使用和维护保养管理卡,做到一物一卡管理到部门、到人;三是强化固定资产定期清查工作,每年开展一次固定资产盘点,采取资产管理单位自查,财务部门复查,领导小组抽查的办法,对照固定资产账(卡)核对实物,盘盈的及时入账,盘亏的要查明原因,报废、报损需要处置的报财务部门,按照相应处置权限分别报批,真正做到账实、账账相符;四是将固定资产管理责任纳入综合考核,与每位职工的切身利益挂钩,按月考核按月兑现,形成一套完整的行之有效的资产管理责任监督制度;五是按时定期进行资产管理数据备份。每个会计年度后,管理人员应做好计算机系统中固定资产数据备份工作,注明时间、内容、操作员姓名等,并严防止数据丢失。

4.以认真负责的态度做好资产的报废、报损、处置工作。在对固定资产定期进行清理盘点的基础上,及时将符合保废、报损、处置的资产按规定的权限和程序进行处理,需上报审批的按审批情况及时下帐处理。对出现资料不全等特殊情况不能受理审批的,要进一步核实补充资料,积极主动配合审批部门完善手续,确保单位资产账面价值的真实完整。

5.加强固定资产管理的审计监督。将固定资产管理作为审计的重点内容,充分发挥审计监督作用。做到审计过程必须从严、漏洞必须纠正、责任必须追究。

6.研究并完善国税系统固定资产成本及折旧的核算。对于现行固定资产核算客观上存在现有固定资产的价值管理与实物管理相脱离的情况,可借鉴企业会计制度,在账外设置固定资产管理核算账簿,对固定资产选择诸如“平均年限法”或“工作量法”的折旧方法计提折旧,反映固定资产的损耗情况,年终将账内固定资产原值调整为减去折旧的净值。

综上所述,通过人人参与管理,健全固定资产管理制度,严格规范固定资产管理流程,强化监督,落实责任,逐步达到“完善的资产管理制度使管理要求清晰明确、完善的信息化管理手段使管理工作精准高效”的资产管理模式,为提高国税系统固定资产的使用效益、保障国税机关履行职责、促进国税事业的发展做出更大的贡献。

国税局提高资产效益经验交流第2篇

资产是企业从事生产活动的基础,是为企业带来经济效益的根基。资产运营是通过对企业资产的有效配置、管理和运用,实现企业利润最大化的经营活动。因此,企业对资产的管理能力和效益决定了企业的发展前途。

一、企业资产运行管理作用及存在的风险分析

(一)有效的资产运营增加企业的价值

企业保有的现金资产和固定资产能否为企业创造更多的价值,实现企业的保值增值,关键取决于企业的资产运营效率。企业的价值是通过企业所拥有的资产价值体现出来的,企业日常生产经营的业务活动只有体现在企业资产价值的增长上,才真正为企业增加的价值。企业资产的管理是对企业总体资源的有效配置,协调企业各种资源,使其充分发挥功能,减少企业资源的浪费和闲置。在一个资产管理效率低下的企业,可能在生产业务活动中节约成本,提升产品的价格,但是却有很多的固定资产可能处于闲置状态,虽然企业某一方面资产管理效率较高,但是其他资产管理低下,使得企业的总体价值不能得到有效提升。因此,企业的资产经营管理关系到企业的命运,企业只有不断提升资产管理水平,才能给企业增加价值。

(二)有效的资产运营管理辅助企业抵御经营风险

随着我国市场经济的不断完善和发展,我国企业的产业结构改革已经进入一个相对成熟的阶段。企业面临着激烈的市场竞争,迫切需要进行改革来面对企业的经营风险。很多企业由于受传统经济模式的影响,技术较为落后、生产效益低下,追加边际效益能力不断下降。这些企业都面临着资产保值增值问题以及企业发展潜在风险问题。因此,只有通过资产运行管理,对资产进行多元化管理、合理配置组合才能帮助企业抵御市场风险,实现企业保值增值的目的。

同时,资产运行管理通过对产业资本和金融资本的融合,加速产业资本的流动速度,实现企业资源的高效配置。通过产业资本与金融资本的融合,为企业的发展开辟新的思路,为企业的资产和资本的相互转换提供新的方式。

(三)企业资产运营管理中的风险分析

企业在资产运行管理方面存在很多的风险,比如在企业中流动性较强的资产,其变现能力很强,但是赢利能力相对较差,其相应承担的风险也较低;对于流动性较差的资产,其获利能力相对较强,但是变现能力相对差,给企业带来较大的风险。资产管理就需要权衡资产的收益和风险,使企业所承担的风险与获得的收益相匹配。企业在资产经营过程中,存在的主要风险包括:一是应收账款的管理风险。应收账款是企业在扩大市场份额中不可回避的问题,其实质是为顾客提供了一种无息的短期贷款,既然是一种具有贷款性质的资产就会面临无法回收的风险。企业不能全额收回贷款就会造成损失,收益达不到保障,影响企业的资金运转,增加企业的风险。二是企业存货和固定资产保有风险。存货和固定资产是企业为了保证生产的正常性、连续性所持有的物资和工具。由于市场环境和企业自身情况的变化,存货和固定资产的价格背离了其价值,造成其价值大幅缩水,给企业带来资产减值风险。三是投资性资产存在的风险。企业在具备一定的资产积累后,为了扩大盈利能力和渠道,会进行对外投资或为相关企业担保,作为投资就会存在很大的风险,风险大小取决于所投资的项目风险评估的好坏,投资失利就会给企业带来惨痛的损失,尤其是企业对于金融资产的投资(包括股票、期权等)。这属于高风险的投资,但也是高收益的投资,企业必须全面掌握各种信息,稳健操作,避免给企业带来较大的金融风险。四是企业无形资产管理的风险。企业的无形资产包括商誉、专利技术等,这些无形资产都具有一定的时效性和保密性,企业往往会因为没有合理使用、保护自己的无形资产造成损失。

二、提升企业有形资产运营效益的措施

(一)树立资产管理的风险意识

在我国企业管理过程中,对资产的风险管理意识不是很强,是企业管理中比较薄弱的环节,尤其是在资产管理中,对投资决策风险、招投标管理以及工程项目施工等方面风险意识都比较欠缺,为企业的长远发展埋下隐患。企业开展对资产营运的风险管理至关重要,能为企业健康、持续发展提供必要的保障。企业的资产运营风险管理要与企业所处的内外部环境相结合,对企业面临的综合风险进行防控。

(二)提高企业资产运营效益的内容

企业资产运营的方式主要包括:资产存量经营、资产增量经营和资产配置经营。存量资产包括流动资产和非流动资产,需要企业合理利用现有资产,发掘现有资产的潜力,为企业创造更大的价值。

在资产存量管理中,提高资产效率的主要方式是:盘活企业的现有资产,充分利用企业的闲置资产,提高企业整体资产的使用效率;在盘活企业资产的同时,要提高资产的使用效率,采取有效途径改善效益低的资产使用状况。同时发挥企业的资源配置,发掘资本增值率高的资产,改变资产增值的状况。

在资产增量经营中,提高资产效率的主要方法是:获取增量资本的代价要低,通过较低的负债或所有者权益成本获得企业的增量资本;充分发挥增量资本的作用,企业的增量资本要有助于发挥存量资本的效益,而不是变相增加存量资产管理的负担,要有助于改善企业资产的闲置和使用效率低下的情况;企业通过增量资本进行扩展,要有助于企业产业结构的调整,使得企业的生产规模和结构得到优化;增量资本要有助于提升企业的核心竞争力,尤其是科技含量的竞争力。

在资产配置经营中,提高资产效率的主要方法是:注重资产本身优化的同时,要与企业的其他资源相融合。通过企业资产的配置将企业的人力资源和自然资源进行优化;资产配置要从优化企业的资产结构开始,将资产效益与资产风险相结合,在提高资产效益的同时,要对资产进行有效组合避免面临过大的经营风险。

(三)提高企业固定资产运营效益的措施

企业在提高固定资产管理效益方面采取的主要措施有:一是建立资产数据库。对企业的资产状况进行全面掌握,对企业的固定资产进行定期清查,建立数据库管理,从固定资产的采购开始,对每个固定资产都进行档案管理,及时跟踪掌握每项固定资产所处状况。二是对资产进行动态化管理。依据企业固定资产管理数据库,加强日常管理的同时,应实行企业资产例会报告制度,落实固定资产管理责任制。三是采用有效措施盘活闲置固定资产,建立固定资产资源管理中心,统一调配企业的固定资产,实现固定资产管理信息的畅通,以及时高效的调配。同时对于低效的资产进行技术改进,提高资产使用效率。对于过剩资产可以考虑对外租赁。

(四)提高企业其他有形资产运营效益的措施

首先,加强企业的应收账款管理。通过给客户设定信用等级,确定企业收款风险,并且依据信用等级制定不同的政策,采用一定的优惠政策以便早日追回欠款。对于信息等级低的用户,不能单纯为了扩大生产额度而增加坏账风险,要采取终止合作的政策。其次,企业对存货的管理也要充分掌握市场规律,采用科学的订货方法,与企业的生产实际相结合得到企业的最佳存货量。再次,加强企业对外投资、担保的管理。企业在重大投资问题上,要通过企业的管理层进行讨论,作出风险评估,并进行可行性论证。在充分掌握目标企业、项目的状况后,依据企业实际状况理性投资。企业在对外担保方面也要谨慎,应充分平衡风险和收益后,再作出决策。最后,强化企业在金融资产管理中的作用。对于股票、证券等高风险的投资方式,企业的管理层要充分重视,制定具体的操作程序,并建立交易报告制度,定期对账,杜绝超范围或违规操作。

三、提升企业无形资产运营效益的措施

(一)提升企业无形资产运营效益的策略选择

首先,企业要不断发掘自身的无形资产。企业要与自己行业的竞争对手以及知名企业相比较,寻找其他企业的优势和不足,确定自己企业发展无形资产的目标。制定有效的无形资产开发策略,取得无形资产开发的优势。其次,拓展企业的无形资产优势。企业依据目前的实际情况,开发新的品牌和产品,实施品牌延伸战略。再次,实施无形资产的融资战略,企业可以充分发挥无形资产优势进行融资,为企业获得增量资产。最后,采取有效的分配战略。对企业形成无形资产作出贡献的人,要按贡献大小进行奖励,以调动他们的积极性,为企业创造更多的无形资产。

(二)利用无形资产盘活企业存量资产

首先,企业通过商标更换的方式获取其他企业商标的使用权,盘活企业的存量资产,其前提是企业生产的产品质量可靠,知名度不高。其次,企业可以采用交换技术的方式,通过其他企业技术入股的方式,改造企业生产效益低下的资产,提高企业的效益。再次,采用托管的方式,企业由于经营管理能力较差,使得企业的资产使用效率低下,可以通过这种方式委托给其他企业代管获取收益。最后,进行组合配置。对以上3种方法进行组合,采用最优的方式盘活企业的存量资产,发挥无形资产的作用。

总之,资产运营效益关系到企业的前途和命运,企业必须采用多种手段提高资产的使用效率,不断提升企业的竞争力,为企业的健康、快速发展创造条件。

国税局提高资产效益经验交流第3篇

根据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》(冀财资[2016]76号)文件精神,规范和加强国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,提高国有资产使用效益,我局劳动监察大队转变作风,创新模式,制定以下措施:

(一)组织各科室管理员认真学习学校国有资产管理制度,进一步认识对国有资产管理和保护的重要性,引起各管理员对国有资产管理工作的重视。

(二)进一步加强对国有资产的管理,制定国有资产使用登记台账,做到程序化,规范化,提高其使用率。

(三)国有资产的管理严格实行责任制:每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下,由负责该固定资产物品的保管人管理好,防止物品的损坏和遗失。

(四)要求定期对资产清查一次,如发现有流失和损坏现象,应及时向上级报告。