活动场所服务机制经验交流3篇

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活动场所服务机制活动场所服务机制经验交流3篇

活动场所服务机制经验交流第1篇

区自“四进社区”试点工作开展以来,按照“明确职责,坚持原则、保障投入、发挥功能”的工作思路,不断完善机制,整合资源,推进共驻共建,全面完成了社区组织活动场所建设工作,实现了31个社区100%有阵地、办公面积100%达150平米、远程教育100%覆盖的“三个100%”目标,并建成居民活动场所46个,社区警务室28个,党员活动室31个,一站式服务室29个,为提升城市社区党建工作整体水平奠定了物质基础。

一、明确“三级职责”,形成齐抓共管格局

“四进社区”试点工作启动后,区委常委会迅速召开会议,研究并提出了以“四进社区”试点工作为契机、全面落实社区活动场所建设工作的意见,并通过联席会议进一步明确了各级各相关单位的职责,夯实了社区组织活动场所建设的组织基础。

一是明确区直各有关部门的工作和挂帮职责。区委成立了由区委书记任组长,区纪委、区委组织部、区发改局、财政局等相关单位负责同志为成员的领导小组,负责社区组织活动场所建设的整体统筹和协调。同时要求区直各部门挂帮“四进社区”工作的试点,将其组织活动场所建设作为挂帮联系工作的重中之重来抓,在人力、物力、经费等方面给予大力支持,形成了组织活动场所建设的合力。

二是明确街道党工委的协调、检查和督促职责。要求街道党工委每半年召开一次以上联席会议,每月到社区检查一次工作进度,每季度汇报一次工作进展情况,通过“三个一”措施研究并解决在社区组织活动场所建设工作中遇到的问题和困难。

三是明确社区党组织的现场监管、组织实施职责。要求社区在规定的时间、规定的资金范围内完成社区组织活动场所建设。通过明确职责,形成上下联动、分级负责的责任体系和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、坚持“三项原则”,整合各类建设资源

为节约成本,整合资源,区委、区政府把社区组织活动场所建设纳入全区城市发展总体规划,在工作中坚持“三项原则”,统筹考虑,因时因事因地制宜,避免重复建设,整合利用各种资源,确保发挥综合效益。

一是坚持立足长远、量力而行的原则,新建社区活动场所。上海办社区,原有办公房50平米,办公环境和办公条件已不适应现有的要求。针对这一问题,区委、区政府在对社区进行实地调研后,按相关规定办理建房手续,立即开工建设,建成后新的活动场所面积达到了160平米,解决了长期困扰社区的无场所办公的问题。

二是坚持实用美观、功能齐全的原则,办理社区现有活动场所产权后进行改造。澳门路社区、荷花池社区、洗马社区等由于现有活动场所符合办公场所的相关要求,区委区政府在深入了解有关情况后,采取统一购买、统一过户、统一装修的办法,确保了三个社区都拥有了面积在150平方以上的有永久性办公用房。

三是坚持不求所有、但求所用的原则,协调驻区单位和开发商帮助解决社区活动场所。通过协调地质三总队、亿华物业管理公司、磷肥厂等驻区单位,获得了无偿提供的活动场所供社区永久使用,使长沙路、仁和苑、玉石坝等15个社区无组织活动场所的问题得到解决。

三、实行“四个一点”,提供资金投入保障

按照“四个一点”的方式,购买、租赁活动场所,为社区组织活动场所建设提供资金投入保障。截止目前,全区累计投入各项资金414万元,其中,财政投入267万元,街道投入46万元,驻区单位投入46万元,社区自筹资金55万元。

一是区级投入一点。2007年,区财政共投入资金137万元用于建设社区组织活动场所。各区直部门也对社区组织活动场所建设进行了有力帮扶。区民政局、区建设局等单位不仅投入建设资金帮助社区组织活动场所建设,而且在具体建设中还协调免除了部分费用。

二是街道补助一点。各街道社区主动投入财力物力,解决了一部分社区前期投入和经费不足等问题。街道党工委投入70000元用于社区办公楼的修建。街道党工委投入20000元资金对社区活动场所进行了精心装修。

三是社区自筹一点。社区组织活动场所建设还得到了辖区居民的大力支持。社区党员群众自发集资25000元,社区为扩大活动场所规模自筹资金37000元,社区自筹资金30000元用于活动场所修葺,使社区活动场所焕然一新,得到了居民群众的一致好评。

四是辖区单位赞助一点。社区由漫谷湟宫、美佳乐酒店等驻区企业为其办公各增加了100平米的场地,使社区活动场所面积达到了200余平米,并完善了办公配套设施。驻区单位532厂无偿捐助活动场供长新社区长期使用,并捐赠5000元资金为社区装修了办公室。据统计,共有38个驻区单位为社区办公场所建设累计捐资24万元,另有8个驻区单位免费为社区提供了活动场所。

四、完善“四大功能”,发挥活动场所作用

为克服“重建设,轻管理”的倾向,区委、区政府在社区活动场所作用的发挥上积极出主意、想方法、求实效,以拓展功能为重点,实现了组织活动场所“四大功能”齐全。

一是健全制度,发挥活动场所办公阵地功能。为提高了社区服务能力,区委结合实际,提出了“九配套”的要求,统一为试点社区配套门牌、桌椅、资料柜、上墙制度、宣传栏、远教设施、卫生设施、公示牌和自动化设备。同时区委组织部指导各社区切实制定活动场所管理制度,使其管理和使用更加规范化和科学化。目前,各社区共建立教育管理和设备使用等制度548个。

二是完善设施,发挥活动场所服务功能。区委整合区直各部门资源,及时开展工作,向各社区组织活动场所配发了党旗、桌椅和办公用品,投入经费100多万元,购置电脑42台,电视13,投影24,桌椅480套,保证社区组织能及时开展活动。部分区直机关还采取结对帮扶的形式,帮助社区解决图书室、电脑室、健身室等综合物资。目前,各社区的党旗、桌椅和办公用品配备齐全,订阅党报党刊254份,藏书近10万册,直接覆盖和惠及社区群众达13万人,各街道社区共调解矛盾纠纷60余起,解决居民难点、热点问题98个,为社区居民办好事、实事413件。

三是加强培训,发挥活动场所教育功能。各社区党组织围绕时势宣传、信息传播、就业咨询等服务项目,定期组织党员干部群众进行学习,使社区群众代表有了议事场所,党员有了培训基地,群众有了活动园地。试点工作以来,各社区搭乘远程教育载体做好工作结合,切实按需施教,已组织社区党员干部集中学习600余次,培训社区党员干部40000余人次。

四是开展活动,发挥活动场所文体功能。充分发挥社区组织活动场所的文化娱乐功能,组织社区群众开展健康向上的文体活动,努力把社区活动场所打造成文化娱乐平台。据统计,一年来,全区各社区共举办邻里节、趣味运动会等丰富多彩的文化娱乐活动87次,3万余名社区居民群众参与其中,极大地丰富了居民的业余文化生活,提高了社区精神文化生活水平。

活动场所服务机制经验交流第2篇

为全面落实抓好基层党组织阵地建设工作,临洮县紧盯村级活动场所“建、管、用”三个环节,统筹兼顾、整体推进,不断提升村级活动场所服务功能。

临洮县开展村级阵地改造提升“清零”行动,认真排查建设面积狭小和因灾受损、年久失修、功能不全的党群服务中心28个,通过县财政列支、县管党费补助、乡镇自筹、市财政奖补扶持资金等方式,列支574.4万元按照村情实际,盘活村社现有资产资源,采取新建、改扩建、维修等形式,“一村一策”制定党群服务中心改造提升推进计划,紧盯质量、倒排工期,加快建设进度,确保尽快投入使用。

为了管好阵地,增强实效,该县印发《关于从严落实村干部坐班值班制度的通知》,建立落实“8小时值班、节假日轮班、联系领导跟班”的便民服务制度,督促各村级党组织建立完善乡村干部坐班值班安排表、交接班记录、便民服务台账,采取电话抽查、明察暗访、钉钉视频等方式进行常态化督查各乡镇便民服务中心坐班值班情况,保证便民服务中心“门常开、事常办”,真正发挥服务群众“最后一公里”的作用。

同时,严格按照“XX村+党群服务中心”命名村级活动场所,全面清理乱贴乱挂现象,建立挂牌备案准入机制,按照一室多用的原则,整合现有村级活动场所办公用房,将计划生育、户籍管理、民政优抚、劳务输出、司法调解、法律援助、信用贷款、合作医疗、养老保险等全部规范纳入便民服务室,设立专门的党员教育活动室。规范内部布置,把村级组织活动场所建设成为开展办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地,提升村级活动场所的整体功能。

活动场所服务机制经验交流第3篇

村级组织活动场所是村级组织开展各项工作和活动的主要阵地,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口,是党员群众参与党务和村务活动的基础平台。加强村级组织活动场所的规范和管理,对于优化基层组织工作环境,规范基层组织工作运行,增强基层组织工作活力,推进全县农村基层服务型党组织建设,提高基层组织治理能力具有重要意义。为更好发挥村级组织活动场所阵地作用,现提出如下意见。

一、基本原则

按照“办公服务相对集中、组织功能运转有序、公共服务规范健全、活动场所配套完善”的要求,将村级组织活动场所打造成一个融办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等为一体的党群综合服务中心。村级组织活动场所主要用于服务群众、党员,全面实行村干部到为民服务大厅集中办公,取消村干部专用办公用房。

二、规范要求

(一)建设为民服务大厅,实行集中办公

1、完成建设任务。加强村级组织活动场所规范化建设,原则上每个村级组织活动场所党员活动室面积不低于100平方米,为民服务大厅面积40-80平方米,公共建筑服务设施总面积300平方米以上。村级组织活动场所建设不鼓励新建,要注重整合使用存量资产。先在2015-2016年省级美丽乡村建设示范点的村试点,于2016年底前落实到位,按照标准建成为民服务集中办公场所。其余为民服务大厅不达标的村由各镇负责督促整改,县国土局、城乡规划建委协助。

2、落实“开放式”要求。全县新改扩建的村级组织活动场所一律不设围栏、院墙。已有围栏、院墙的,要因地制宜地结合今后的改造建设,逐步取消或改作他用。

3、实行集中办公。村级组织活动场所要为服务群众提供更多的空间,取消村干部专用办公用房,实行村干部到为民服务大厅集中式办公。能集中办理的服务项目全部集中办理,对不适宜集中的服务项目如民事调解、计生等可以设立专门的功能室。

(二)突出服务群众功能,完善配套管理

4、完善配套设施。加强村级组织活动场所配套建设。引导惠农金融服务室或助农取款点、农村超市等其他服务设施尽可能设置在村级组织活动场所邻近区域。村级组织活动场所要设置旗杆并升挂国旗,可以悬挂村党组织、村委会、村务监督委员会、经济合作组织四个标牌。党员活动室墙面要悬挂党旗。结合实际,适时对村级组织活动场所的配套设备进行更新或补充,确保能够满足村级组织开展工作和服务群众需要。

5、规范“三栏”设置。村居活动场所周边统一设置党务村务公开栏、政策法规宣传栏、服务信息张贴栏等,可以结合既有围栏、围墙制作永久性橱窗。党务、村务公开项目应清晰明了,统一规范设置栏目,内容分为村级党务公开、政务公开、财务公开、事务公开四大类(具体公开目录附后),对村级财务全面推进“菜单式”公开,对所有的收入、支出项目要逐笔据实公开,原则上不得设“其它”项目,不得以财务报表代替财务收支明细项目,要真正让群众看得懂,看得明白。党务、村务每季度至少公开一次,单项工作在任务完成后一次性公开,临时性工作随时公开,集体财务往来较多的村,财务收支情况应每月公布一次。要推进党务、村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。每季度首月15日为全县党务、村务公开日。政策法规宣传栏内容主要是国家方针政策、党规党纪、新出台的涉农政策法规,包括基层组织建设、党风廉政建设、文明创建、综治、司法、计生、民政、社保等相关政策法规的宣传,以镇为单位统一规范,内容应简洁明了、通俗易懂。服务信息张贴栏主要用于临时张贴的服务群众的事项,张贴的材料必须由村居统一发布,规范、准确、简洁、整齐,定期更换,避免过多过滥。原则上社区居住区除了必须的服务群众的标牌外,全部集中到“三栏”。

6、规范监督管理。依法明确村级组织活动场所的资产性质和产权归属,注重加强村级组织活动场所的日常管理。县直有关部门、各镇要加强村级组织活动场所资产监管,村“两委”要切实负责,确保活动场所国有(集体)资产的安全完整。加强对村级组织活动场所管理和使用情况的监督检查,对管理不善,造成活动场所资产和设备流失、损坏或长期被占用的,要予以通报批评,并追究责任人及有关领导的责任。

(三)公开服务内容,接受群众监督

7、公开服务内容和工作流程。实现“一站受理、一点办结”。在为民服务大厅醒目位置设置主要服务项目包括全程代理服务项目和工作流程一览表,各镇、村可结合镇情、村情适当调整,其他服务项目和工作流程通过工作手册的方式,放置于服务大厅,供群众查阅(繁昌县村级为民服务全程代理工作事项指导目录附后)。服务项目、内容和工作流程可通过触摸式电子显示屏公开,并实现与电脑、手机等新媒介联网。推进远程教育进为民服务大厅。

8、公开人员信息和服务承诺。为民服务大厅内的墙面原则上只悬挂统一的党组织、社区标识和为民代理服务制度内容,其他制度、文件、图像等一律进入有关功能室或“三栏”。在为民服务大厅设置工作人员信息公示栏,内容包括工作人员的姓名、职务、照片、负责的服务项目、服务承诺和联系方式,以及监督投诉电话。所有人员挂牌上岗或在柜台设置工作牌,是党员的工作人员应在工作牌中亮明身份或设置共产党员示范岗。设置人员去向指示牌,公开工作人员去向。

(四)完善工作制度,零距离服务群众

9、实行为民服务全程代理制度。将各部门应该提供且能够提供的与村民生产生活密切相关的各类事项,纳入为民服务全程代理范围。健全村干部、党员代表、村民代表、村民小组长代理服务机制,完善群众事务代理首谈登记制、服务环节跟踪制、承办结果告知制三项制度。实行为民代理服务事项公开、为民代理服务反馈意见和满意度测评结果公开,不断提高群众事务代理服务水平。

10、转变服务方式。村级组织活动场所每天要确保有人在服务大厅坐班,方便群众办事。村干部要积极主动深入到村民组、到农户、到田间地头服务群众。建立预约和定期走访服务制度。完善“网格化管理、组团式服务”体系,发放便民服务卡,根据群众需求安排工作。

11、规范服务设施。为民服务大厅的工作平台高度70—80cm, 宽度75cm,窗口应设置可调节座椅和群众休息、等候的座椅,有条件的可配备饮水机、一次性纸杯等设施。窗口工作平台上方应悬挂醒目的就业和社会保障、社会救助、环境卫生、治安调解、文体教育、计划生育、助残服务等工作岗位标志的吊牌,也可按服务性质实行一牌多用。吊牌规格应根据办事大厅面积确定,一般应为宽40—50cm、高20—30cm,字体根据吊牌规格确定)。岗位吊牌下端距地面一般应为2—2.3m。窗口工作平台摆放政策宣传册、老花眼镜、办事文具、一次性告知单、申报材料格式样本,身份证读卡器、条码扫描器、扫描仪、打印机、盆景等设备和物品一律不准摆放在工作平台上。

(五)清理牌匾设置,规范村级活动场所管理和使用

12、规范标牌设置。总体原则是有市级以上规范性文件或考核规定的,按文件规定或考核要求悬挂,其他标牌统一规范、适当缩减。①对于法律法规明确的通过选举方式产生的法定机构,原则上按照规范挂牌。②对于职能部门根据工作需要、各类考核要求设立的工作机构,以及服务群众、服务党员的服务机构,原则上统一规范,集中设置、适当缩减。③标牌要统一设置,采取抽条式或工作分区示意图等方式。

13、清理制度、牌匾。总体原则是保留服务群众、服务党员、岗位职责、工作目标、承诺践诺、活动类等牌匾,其他牌匾统一规范或存档封存。①工作制度类:不再悬挂,可通过制作工作指南,人手一册,并放在为民服务大厅;②考核检查类牌匾:长期检查的,可在政策法规宣传栏集中公布,但要语句简洁,摘录核心要点或采取动漫等形式,便于群众阅读;临时检查的,不得设牌匾,可制作展板展示,不再悬挂,用后集中存放。展板应尽量风格统一,适当预留空间,重复使用,避免浪费。③服务类:主要服务事项和服务口号标语等,应尽量简单,在服务大厅公示或通过触摸式电子显示屏公开。④工作分工、目标任务类:村级及计生、综治等重点工作岗位职责和分工,任期及年度目标任务等,应进一步明确规范,可集中在公开栏公示。⑤荣誉奖励类:市级以下荣誉一律不再悬挂,村部有空余房间的,可设置荣誉室集中展示(原则上只展示县委县政府和市级及以上奖励),没有空余的,统一设计制作荣誉箱,集中摆放。

(六)设置公益性岗位,发挥党员作用

14、亮身份,作承诺。推行党员身份公开,设置“党员户”牌,公开党员承诺,广泛接受群众监督,营造党员当先锋、作表率的氛围。

15、设岗位,显作用。充分调动党员的积极性,设置网格化管理岗位,围绕文明创建、村居管理规范设置“绿化责任岗”“治安防范岗”“矛盾调解岗”“法律咨询岗”等志愿服务类和社会管理类岗位,公示身份、职责、联系方式和承诺,广泛接受群众监督。探索实施党员积分制、清单式管理,以积分为尺量党员,定期进行积分兑换,切实增强党员党性意识、责任意识。

三、组织领导

全县各级各部门要互相配合,齐心协力,强化工作措施,加强具体指导,切实发挥村级组织活动场所阵地作用。各镇(中心)党(工)委、政府是村级组织活动场所阵地建设的实施主体,负责组织辖区内各村按要求开展规范化建设,并进一步完善以服务对象评价为主的绩效考核制度,定期或不定期组织服务对象进行满意度测评,评价村干部及相关工作人员为民服务的质量,群众满意度列入村干部岗位责任制考核,并作为述职评议的重要内容。广泛开展群众评议党员、党员评议支部“双评议”活动。

要坚持从实际出发,从群众需求出发,积极探索有效利用村级组织活动场所的方法和途径,要不断丰富服务载体,拓展服务内容,提高服务质量。要及时总结、宣传、推广村级组织活动场所阵地作用发挥较好的好经验、好做法、好典型。

社区组织活动场所参照执行。